Дело № 2а-22/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 марта 2023 года адрес
Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Армяшиной Е.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ МВД России по адрес об оспаривании бездействия государственного органа,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском об обязании ГУ МВД России по адрес устранить допущенные нарушения прав и законных интересов фио в части не предоставления ответа на поступившую 24 августа 2021 года в ГУ МВД адрес, направленную административным истцом 20 августа 2021 года, жалобу, мотивируя свои требования тем, что административный истец обратился к административному ответчику с жалобой на неустановленных участковых уполномоченных полиции, которые своими действиями нарушили права административного истца и членов его семьи на отдых.
Однако ответ на жалобу административного истца до настоящего времени не поступил.
Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, доводы административного иска поддержал, настаивал на удовлетворении.
Представитель административного ответчика ГУ МВД России по адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, просила административный иск оставить без удовлетворения по доводам письменных возражений.
Представитель заинтересованного лица адрес в судебное заседание не явился, извещен.
В силу ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки.
На основании изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в деле лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, проверив и изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
В силу статьи 2 названного Федерального закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 5 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Судом установлено и следует из материалов дела, 20.08.2021 г. ФИО1 обратился в ГУ МВД России по адрес с заявлением о предоставлении информации относительно деятельности административного ответчика.
24.08.2021 г. почтовое отправление фио ШПИ 11547055007463 было вручено ГУ МВД России по адрес.
Однако как указывает ФИО1 до настоящего времени ответ на его обращение не поступил.
Право на доступ к информации закреплено в ч. 4 ст. 29 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Это ограничение распространяется и на конституционное право на доступ к информации.
То есть каждый вправе запрашивать и получать любую информацию, доступ к которой не ограничен федеральным законом.
Согласно п. 3 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12.09.2013 N 707, рассмотрение обращений в системе МВД РФ включает в себя следующие этапы: прием и первичную обработку обращений, регистрацию и учет обращений, принятие организационных решений о порядке рассмотрения обращений, рассмотрение обращений по существу и принятие по ним решений, личный прием граждан, контроль за рассмотрением обращений.
В соответствии с п. 91 Инструкции, обращения, поступившие в орган внутренних дел в соответствии с его компетенцией, рассматриваются в течение тридцати дней со дня их регистрации. Если срок окончания рассмотрения обращения приходится на выходной или нерабочий праздничный день, то обращение должно быть рассмотрено в предшествующий ему рабочий день. Указанный срок исчисляется с даты регистрации обращения в органе внутренних дел до даты подписания окончательного ответа гражданину.
В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
В соответствии со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.
Таким образом, суд, разрешая спор, по существу, приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных административным истцом требований, поскольку административный ответчик не предпринял мер по предоставлению запрашиваемой информации.
Доказательств о том, что ответ на обращение фио, был направлен административным ответчиком в установленный законом срок, письменные возражения ГУ МВД России по адрес, не содержат, в связи с чем, оснований для принятия во внимание доводов административного ответчика, у суда не имеется.
С учетом изложенного, на основании ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск ФИО1 к ГУ МВД России по адрес об оспаривании бездействия государственного органа – удовлетворить частично.
Признать неправомерным бездействие ГУ МВД России по адрес, выразившееся в не представлении ФИО1 ответа на запрос от 20 августа 2921 года о предоставлении документированной информации, направленный 20 августа 2021 года в адрес ГУ МВД России по адрес почтовым отправлением под почтовым идентификатором 11547055007463, об изготовлении и высылке в его адрес документированной информации - надлежащим образом заверенных копии постановлений по делам об административных правонарушениях, а также информации в виде номеров почтовых идентификаторов, присвоенных регистрируемым почтовым отправлениям, которыми в адрес ФИО1 были направлены копий постановлений по делам об административных правонарушениях.
Обязать ГУ МВД России по адрес устранить допущенные нарушения в части не предоставлении ФИО1 ответа на запрос от 20 августа 2021 года о предоставлении документированной информации, направленный 20 августа 2021 года в адрес ГУ МВД России по адрес почтовым отправлением под почтовым идентификатором 11547055007463, об изготовлении и высылке в его адрес документированной информации - надлежащим образом заверенных копии постановлений по делам об административных правонарушениях, а также информации в виде номеров почтовых идентификаторов, присвоенных регистрируемым почтовым отправлениям, которыми в адрес ФИО1 были направлены копий постановлений по делам об административных правонарушениях
Установить порядок и срок исполнения решения суда, обязав ГУ МВД России по адрес ответ на запрос от 20 августа 2021 года о предоставлении документированной информации, направленный 20 августа 2021 года в адрес ГУ МВД России по адрес регистрируемым почтовым отправлением под почтовым идентификатором 11547055007463, об изготовлении и высылке в его адрес документированной информации - надлежащим образом заверенных копии постановлений по делам об административных правонарушениях, а также информации в виде номеров почтовых идентификаторов, присвоенных регистрируемым почтовым отправлениям, которыми в адрес фио были направлены копии постановлений по делам об административных правонарушениях, направить в адрес регистрации ФИО1 (адрес) регистрируемым почтовым отправлением с объявленной ценностью с описью вложения в срок, не превышающий десяти календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда, постановленного по настоящему административному делу.
В остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
Судья фио