Дело № 2-2508/2023
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 марта 2023 года г. Новосибирск
Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Шевелевой Е.А.
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ИСТЕЦ к ГСК «ОТВЕТЧИК», Мэрии <адрес> о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
ИСТЕЦ обратилась в суд с иском к ГСК «ОТВЕТЧИК», мэрии г. Новосибирска, в котором просит признать за ней право собственности на нежилое помещение гаражный бокс №, общей площадью 27,7 кв.м., расположенный на первом этаже по <адрес>, в ГСК «ОТВЕТЧИК» и поставить на кадастровый учет.
В обоснование требований истец указал, что постановлением мэрии г. Новосибирска от 30.10.1998г. за № Кооперативу «ОТВЕТЧИК» в аренду был предоставлен земельный участок для строительства индивидуальных боксовых гаражей в Октябрьском районе.
07.02.2000г. между Мэрией г.Новосибирска и Кооперативом «ОТВЕТЧИК» по строительству и эксплуатации гаражей для личного транспорта, в соответствии с постановлением Мэра от 30.10.98г. №, /дата/ 99г. № заключен договор аренды земельного участка, расположенного в пределах Октябрьского района г. Новосибирска общей площадью 7050 кв.м., согласно описанию. Земельный участок предоставлен для строительства индивидуальных боксовых гаражей в Октябрьском районе. 21.08.2001г. в соответствии с постановлением мэра от 01.11.99г. № заключен договор аренды земельного участка, расположенного в пределах Октябрьского района г.Новосибирска общей площадью 7050 кв.м., согласно описанию.
Как следует из письма Администрации Октябрьского района г. Новосибирска от 30.06.98г. №, Администрация не возражает против строительства ГСК «ОТВЕТЧИК» по <адрес>, согласно разрешительного письма №-А-94р от 13.10.97г.
27.08.2018г. между ГСК «ОТВЕТЧИК» и ИСТЕЦ заключен договор уступки требования пая на основании договора об инвестиционной деятельности № от 23.01.2014г., согласно которого Инвестор инвестирует строительство гаражного бокса №, общей площадью 27,7 кв.м., и получает результат инвестиционной деятельности.
Истец была принята в члены ГСК «ОТВЕТЧИК». Здание гаражей не приняты в эксплуатацию, в связи с чем истец не может зарегистрировать право собственности на помещение бокса №.
В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежаще, от ответчиков возражений не поступило.
Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям:
Судом установлено, что постановлением мэрии г. Новосибирска от 30.10.1998г. №, с последующими изменениями, внесенными постановлением от 01.11.1999г. № кооперативу «ОТВЕТЧИК» по строительству и эксплуатации гаражей для личного транспорта был предоставлен в аренду земельный участок в <адрес> для строительства индивидуальных боксовых гаражей(л.д.6).
На основании данных постановлений между арендодателем – мэрией <адрес> и арендатором – кооперативом «ОТВЕТЧИК» 07.02.2000г. был заключен договор аренды земельных участков на территории города Новосибирска №, согласно которому арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок в пределах Октябрьского района города Новосибирска общей площадью 7050 кв.м.(л.д.19,20)
Согласно п.1.3 договора земельный участок предоставлен для строительства индивидуальных боксовых гаражей в Октябрьском районе.
Согласно п. 1.4 договора настоящий договор вступает в юридическую силу с даты его подписания сторонами и действует сроком до 23.12.2000г.
06.10.2004г. между Департаментом земельных и имущественных отношений г. Новосибирска и кооперативом «ОТВЕТЧИК» был новый заключен договор аренды фактически на тот же самый земельный участок, согласно которому арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером №, расположенный в пределах Октябрьского района города Новосибирска, площадью 7050 кв.м.(л.д.21,22)
Согласно п.1.3 договора разрешенное пользование земельного участка: для строительства индивидуальных боксовых гаражей.
Согласно п. 1.5 договора договор вступает в юридическую силу с момента государственной регистрации и действует в течение 2-х лет.
Из пункта 6.4 договора следует, что ранее действовал договор аренды от 21.08.2001г. №, который указанным договором признан расторгнутым.
/дата/ ФИО заключила договор с ГСК «ОТВЕТЧИК» об инвестиционной деятельности №, согласно которого Инвестор инвестирует строительство гаражного бокса №, общей площадью 27,7 кв.м, и получает результат инвестиционной деятельности, 20.06.2014г. гаражный бокс № в здании 128/8 по <адрес> в <адрес> по акту приема-передачи передан ФИО(л.д.37).
27.08.2018г. между ФИО и ИСТЕЦ заключен договор уступки требования пая на основании договора с ГСК «ОТВЕТЧИК» об инвестиционной деятельности № от 23.01.2014г. (л.д.33-36).
/дата/ ИСТЕЦ была принята в члены ГСК «ОТВЕТЧИК», полностью выплатила паевой взнос(л.д.31,38).
В соответствии с ч. 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Поскольку истец полностью оплатил свой паевой взнос в ГСК «ОТВЕТЧИК», у него возникло право на гаражный бокс №. Согласно технического плана указанный бокс имеет площадь 27,7 кв.м (л.д.40).
При разрешении спора о признании за истцом права собственности на гаражный бокс суд исходит из следующего:
В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004г. №190-ФЗ под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства); под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения (пункты 13, 14).
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Исходя из смысла указанной нормы права, постройка, обладающая статусом недвижимого имущества, подлежит признанию самовольной при наличии одного из следующих условий: объект создан на земельном участке, не отведенном для этих целей; строительство осуществлено без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии со ст. 8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений и территориях городских округов отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.
Как следует из сообщения Управления архитектурно-строительной инспекции Мэрии г.Новосибирска от 14.08.2018г. по объектам капитального строительства, строительство которых осуществлялось до 2004 года, выдачу разрешений на выполнение строительно-монтажных работ на территории города Новосибирска осуществляла инспекция государственного архитектурно-строительного надзора мэрии города Новосибирска (Госархстройнадзор). Управление архитектурно-строительной инспекции Мэрии г. Новосибирска не является правопреемником инспекции Госархстройнадзора и не располагает документами, входящими в сферу деятельности указанной организации. В инспекции Госархстройнадзора разрешения на выполнение строительно-монтажных работ (на строительство) объектов капитального строительства оформлялись в одном экземпляре, выдавались застройщику и регистрировались в книге регистрации. Согласно книге регистрации для строительства индивидуальных гаражей ГСК «ОТВЕТЧИК» по <адрес> был выдан ордер на выполнение строительно-монтажных работ от /дата/ №-О. За период с 2005 года и по настоящее время застройщику ГСК «ОТВЕТЧИК» разрешение на ввод в эксплуатацию каких-либо объектов капитального строительства мэрией г. Новосибирска не выдавалось.
Согласно ответу МКУ г. Новосибирска «Новосибирский городской архив» от 11.03.2019г. № разрешения на строительство (в том числе разрешение на строительство здания гаражей ГСК «ОТВЕТЧИК»), ордер на выполнение строительно-монтажных работ от 20.07.2001г. №-О. выданный инспекцией архитектурно-строительного надзора мэрии города Новосибирска. На хранение в МКУ «Горархив» не поступали. В имеющихся на хранении в МКУ «Горархив» документах архивного фонда управления архитектурно-строительной инспекции мэрии города Новосибирска содержатся разрешения на строительство объектов недвижимости с 2006г.
Таким образом, при установленных судом обстоятельствах, на основании положений пунктов 1, 2 статьи 222 ГК РФ, а также положений подпункта 14 статьи 1, пункта 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, определивших понятие «реконструкция объекта» и «строительство объекта», порядок выдачи разрешений на реконструкцию или строительство объекта, суд приходит к выводу о том, что спорное нежилое помещение является самовольной постройкой.
Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Исходя из указанных норм гражданского законодательства, право собственности истца на самовольную постройку, может быть признано судом в том случае, если, земельный участок был предоставлен под самовольную постройку в установленном законом порядке; если самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если при строительстве были соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно–гигиенические, противопожарные и иные правила и нормы.
При этом, истец должен представить документы, подтверждающие соответствие всего гаражного комплекса градостроительным и строительным нормам и правилам, что он не создает угрозу жизни и здоровью граждан (см. Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством от 19.03.2014г.).
Согласно разъяснений положения ст. 222 ГК РФ в Постановлении Пленума ВС РФ №10 и ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
В соответствии с выводами специалиста ООО «<данные изъяты>» в экспертном заключении № по результатам обследования состояния строительных конструкций здания гаражей, расположенных по адресу <адрес>, зд.№-зд.№ на земельном участке с кадастровым номером № в <адрес> установлено, что несущие и ограждающие конструкции здания исследуемого объекта находятся в работоспособном техническом состоянии, соответствуют требованиям механической безопасности (п.8 ст. 2 ФЗ № от 30.12.2009г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»), исследуемое здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно заключению ООО «Автоматика-АСО» нежилые помещения в составе зданий капитальных гаражей по адресу <адрес>, в зданиях с 128/1 по 128/12 соответствуют требованиям норм и правил пожарной безопасности.
ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» 28.11.2022 г. выдано заключение №5-336-10-3-376 о соответствии здания гаражей ГСК «Плутарх»требованиям действующих СанПиН
При таких обстоятельствах судом установлено, что гаражный комплекс, состоящий из индивидуальных гаражных боксов, по <адрес>, в котором в том числе расположен гаражный бокс, принадлежащий истцу, возведен на земельном участке, предоставленном ГСК «ОТВЕТЧИК» в аренду для строительства индивидуальных боксовых гаражей в <адрес>, тем самым разрешенное пользование земельного участка не нарушено; само строительство гаражного комплекса завершено, гаражный бокс передан истцу по акту приема-передачи; гаражный комплекс соответствует строительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам.
Других лиц, заявляющих требования о вещных правах на гаражный бокс №, расположенный в ГСК «ОТВЕТЧИК» на территории <адрес>, судом не установлено. От ответчиков возражений по заявленным требованиям не поступило. В ЕГРН право на этот гаражный бокс не зарегистрировано.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что возведение спорных нежилых помещений не противоречит положениям ст. ст. 222, 263, 271 ГК РФ, в связи с чем, суд, применяя ст. 40 ЗК РФ, ст.263 ГК РФ во взаимосвязи со ст.222 ГК РФ, восстанавливая в соответствии со ст.12 ГК РФ права истца, полагает возможным признать за истцом право собственности на нежилое помещение – гаражный бокс №, общей площадью в соответствии с планом объекта – 27,7 кв.м., расположенный в здании ГСК «ОТВЕТЧИК» в <адрес>.
Требования к ответчикам о постановке гаражного бокса на кадастровый учет в исковом заявлении не мотивировано, постановка объектов недвижимости на кадастровый учет не отнесена к компетенции суда, в связи с чем данные требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ИСТЕЦ к ГСК «ОТВЕТЧИК», Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности удовлетворить частично.
Признать за ИСТЕЦ право собственности на нежилое помещение гаражный бокс №, общей площадью 27,7 кв.м., расположенный на первом этаже по <адрес> в ГСК «ОТВЕТЧИК».
В остальной части требований отказать.
Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд города Новосибирска, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено 22.03.2023 г.
Председательствующий судья /подпись/ Шевелева Е.А.