Дело № 2а-92/2023 УИД 24RS0058-01-2023-000012-90
Решение
Именем Российской Федерации
город Шарыпово 27 января 2023 года
Шарыповский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Корнева И.А.,
при секретаре судебного заседания Бархатовой Н.Ю.,
с участием старшего помощника Шарыповского межрайонного прокурора Семенова А.В., действующего по поручению прокурора,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Шарыповский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость,
Установил:
Административный истец – Межмуниципальный отдел МВД России «Шарыповский» (далее – МО МВД России «Шарыповский») обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость, мотивируя заявленные требования следующим.
Приговором <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по <данные изъяты> к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 03.03.2021 ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания. 20.02.2021 решением <данные изъяты> суда Красноярского края ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Решениями <данные изъяты> суда от 26.11.2021 и от 02.03.2022 ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Однако в период нахождения под административным надзором ФИО1 продолжает совершать административные правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ привлечен по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ за совершение четырех правонарушений, назначены административные наказания в виде административных арестов сроком на 13 суток, за каждое. ФИО1 проживает с <данные изъяты>, не работает, проживает на <данные изъяты>. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. По характеру <данные изъяты>. Понимает условия нахождения под административным надзором, но должных выводов для себя не делает, окончательно на путь исправления не встает. Меры профилактического характера и осуществляемый контроль за поднадзорным лицом недостаточны для его исправления.
При таких обстоятельствах административный истец просит дополнительно вменить административное ограничение ФИО1 в виде обязательной явки 1 раз в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно ч. 8 ст. 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) от имени органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления имеют право выступать в суде руководители либо представители указанных органов.
Представитель административного истца - МО МВД России «Шарыповский», -ФИО2, действующая на основании доверенности (требования к лицам, которые могут быть представителями по административным делам в суде, предусмотренные ст. 55 КАС РФ, соблюдены), в судебное заседание не явилась, явка представителя административного истца судом не признана обязательной, в своем заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала (л.д. 38).
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела, в своем заявлении не возражал против рассмотрения дела в его отсутствие, а также против удовлетворения заявленных требований (л.д. 34).
Суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.
Заслушав заключение старшего помощника прокурора Семенова А.В., полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Главой 29 КАС РФ регламентирован порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
В силу ч.ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел в суд по месту осуществления административного надзора.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в абз. 4 п. 2 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дела об установлении административного надзора за лицами, освободившимися из мест лишения свободы, а также о продлении, досрочном прекращении административного надзора, о дополнении или частичной отмене ранее установленных поднадзорным лицам административных ограничений рассматриваются судом по месту жительства или пребывания таких лиц.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с п. 13 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В силу п.п. 1, 2 ч. 1, п. 2 ч. 2, п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений. Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч.ч. 1-4 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности. Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.
Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором <данные изъяты> суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты>, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 (два) года 6 (шесть) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы, освобожден 03.03.2021 из <данные изъяты> по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой <данные изъяты>.
Решением <данные изъяты> суда от 20.02.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений: 1 раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в установленные органом сроки; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов. Срок административного надзора в отношении осужденного, освобождаемого из мест лишения свободы 03.03.2021, постановлено исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решениями <данные изъяты> суда <данные изъяты> от 26.11.2021 и от 02.03.2022 ФИО1 ранее установленные административные ограничения дополнены ограничениями в виде обязательной явки всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
ФИО1 после установления в отношении него административного надзора, а также после установления дополнительного административного ограничения привлекался к административной ответственности, что подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного дела:
- постановлениями мирового судьи судебного участка <данные изъяты> по делам об административных правонарушениях №, №, № и № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (в 02 часа 10 минут), ДД.ММ.ГГГГ (в 02 часа 00 минут), ДД.ММ.ГГГГ (в 01 час 40 минут), ДД.ММ.ГГГГ (в 02 часа 45 минут), отсутствовал по постоянному месту своего жительства по адресу: <адрес>. При этом ранее (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, тем самым допустил, повторное в течение одного года нарушение ограничений, возложенных на него решением суда. За что привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административным наказаниям в виде административного ареста на срок 13 суток с содержанием в специальном приемнике <данные изъяты>, за каждое правонарушение. Постановления вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Наказание исполнено.
Согласно объяснению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в период нахождения под надзором он в течение года совершил несколько административных правонарушений связанных с нарушением ночных ограничений (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) – не находился по избранному месту жительства в ночное время. С нарушениями согласен, постановления не обжаловал. В настоящее время предупрежден, что в отношении него собираются материалы в суд на установление дополнительных ограничений, основания понимает.
Как следует из справки-характеристики участкового уполномоченного ОУУП и ПДН МО МВД России «Шарыповский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, административный ответчик ФИО1 проживает с <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Не работает, <данные изъяты>. По месту жительства характеризуется посредственно, в состоянии алкогольного опьянения не замечен, жалоб и нареканий не поступало. Ранее неоднократно судим, привлекался к административной ответственности.
Таким образом, из представленных материалов дела следует, что ФИО1 после установления в отношении него административного надзора, дополнения ранее установленных ограничений, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (а всего 4 раза в месяц), будет способствовать предупреждению совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, сможет оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
При таких обстоятельствах, административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Шарыповский» подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
Решил:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Шарыповский» удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, дополнительное административное ограничение к ранее установленным решением <данные изъяты> суда Красноярского края от 20 февраля 2021 года (с учетом решений <данные изъяты> суда <данные изъяты> от 26 ноября 2021 года и от 02 марта 2022 года), в виде:
- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Шарыповский районный суд Красноярского края в течение десяти дней со дня его принятия.
Председательствующий И.А. Корнев
Мотивированное решение изготовлено 27 января 2023 года