Дело № 2а-1012/2023 (УИД 69RS0040-02-2023-001187-30)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2023 года г.Тверь

Центральный районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Райской И.Ю.

при секретаре Соколовском А.Д.,

с участием: помощника прокурора Центрального района г. Твери Исаковой Т.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

УМВД России по г. Твери в лице представителя по доверенности ФИО2 обратился в Центральный районный суд г. Твери с административным исковым заявлением, в котором просит установить административному ответчику административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации, и установить следующие ограничения: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом, для осуществления контроля и проведения профилактических бесед о недопущении нарушений административного и уголовного законодательства; запретить пребывание вне жилого помещения (места жительства) с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы, с целью осуществления контроля над лицом в ночное время; запретить нахождение на территории школьных, общеобразовательных учреждений, где проходят обучение лица, не достигшие восемнадцатилетнего возраста; запретить выезд за пределы Тверской области без разрешения органов внутренних дел; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий с участием лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста и участие в них без разрешения органов внутренних дел.

В обоснование требований административным истцом указано, что ФИО1 осужден 08 сентября 2022 года Заволжским районным судом г. Твери по ч. 1 ст. 134 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. Освобожден 27 сентября 2022 года из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания. В соответствии с п. 3 ч. 1, п. 1 ч.2 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение умышленного преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении указанной категории лиц на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В соответствии с приговором Заволжского районного суда г. Твери от 08 сентября 2022 года ФИО1 является лицом, ранее судимым по ст. 134 ч. 1 УК РФ, которое в соответствии с ч.3 ст. 15 УК РФ относится к преступлениям средней тяжести и предусматривает срок погашения судимости 3 года, то есть до 27 сентября 2025 года. По данным информационного центра и интегрированного банка данных УМВД России по Тверской области, за время наблюдения на учёте ФИО3 к административной ответственности не привлекался. В связи с чем, административный истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

В судебное заседание представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не явился, однако, представил суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, указал в ходатайстве о том, что поддерживает заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 в целом не возражал против удовлетворения заявленных административным истцом требований об установлении в отношении него административных ограничений и указанных в исковом заявлении административных ограничений, однако, просил уменьшить срок установления административного надзора.

Выслушав административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела и представленные документы, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также – административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно положениям ч. 2, 8 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 1 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 ФЗ от 06 апреля 2011 года).

Как указал Конституционный суд Российской Федерации в своем определении от 29 мая 2018 года №1393-О установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, в частности за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), включая административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, приведен в ст. 3 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу положений п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Согласно копии приговора Заволжского районного суда г. Твери от 08 сентября 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 134 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Из приговора Заволжского районного суда г. Твери от 08 сентября 2022 года следует, что ФИО1 совершил преступление средней тяжести против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В соответствии с положениями статьи 86 УК РФ судимость ФИО1 за совершение преступления средней тяжести на данный момент не погашена. Сведений о снятии судимости ФИО1 в материалах дела не имеется.

Копией справки об освобождении № 007351 от 27 сентября 2022 года, а также сведениям из информационной базы данных Информационного центра УМВД России по Тверской области подтверждено, что ФИО1 освобожден по отбытию наказания 27 сентября 2022 года.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учёте ФИО1 не привлекался к административной ответственности.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая приведенные выше нормы права и обстоятельства дела, суд приходит выводу о том, что ФИО1 по освобождении из исправительного учреждения нуждается во временных ограничениях своих прав и свобод с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, установив в отношении осужденного ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости, а именно до 27 сентября 2025 года с предусмотренными ч. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административными ограничениями – 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев привлечения к работе и с учетом графика выполнения трудовых функций; запрета выезда за пределы муниципального образования, выбранного поднадзорным лицом в качестве места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел; запрета нахождения на территории школьных, общеобразовательных учреждений, где проходят обучение лица, не достигшие восемнадцатилетнего возраста; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий с участием лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста, и участие в них без разрешения органов внутренних дел.

При установлении административных ограничений суд также учитывал образ жизни и поведения поднадзорного лица – ФИО1, характеристики его личности.

С учетом того, что срок погашения судимости ФИО1 по приговору Заволжского районного суда г. Твери от 08 сентября 2022 года – 27 сентября 2025 года, суд приходит к выводу о том, что административный надзор должен быть установлен на срок до 27 сентября 2025 года.

При этом суд также учитывает, что вопреки положениям ст. 62 КАС РФ доказательств того, что в отношении ФИО1 не может быть установлен административный надзор, а также установлены вышеуказанные административные ограничения, суду не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные Управлением Министерства внутренних дел России по городу Твери требования к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, осужденного по приговору Заволжского районного суда г. Твери от 08 сентября 2022 года, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть, сроком по 27 сентября 2025 года и установить ФИО1 следующие административные ограничения:

1. Два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом.

2. Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев привлечения к работе и с учетом графика выполнения трудовых функций;

3. Запрещение выезда за пределы муниципального образования, выбранного поднадзорным лицом в качестве места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел;

4. Запрет нахождения на территории школьных, общеобразовательных учреждений, где проходят обучение лица, не достигшие восемнадцатилетнего возраста;

5. Запрет посещения мест проведения массовых мероприятий с участием лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста, и участие в них без разрешения органов внутренних дел.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Разъяснить осужденному, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства и самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий И.Ю. Райская