Решение по делу № 2А-1478/2023 от 17.08.2023

Дело № 2а-1478/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2023 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Хромовой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Строительные технологии Сибири» к ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району ГУ УФССП России по Красноярскому краю, ГУ УФССП России по Красноярскому краю, ФССП России об отмене, уменьшении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Строительные технологии Сибири» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что 23 декабря 2021 года с расчетного счета ООО «СТС» были списаны денежные средства в пользу административного ответчика в размере 25 500 рублей. В ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району на исполнении находились исполнительные производства № 356280/21/24017-ИП от 01.11.2021 года в отношении ООО «СТС», возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810124210729560221 от 29.07.2021 года, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей и № 357158/21/24017-ИП от 01.11.2021 года в отношении ООО «СТС», возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810124210728350231 от 24.08.2021 года, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю о взыскании административного штрафа в размере 5 000 рублей. Вместе с тем, постановления ГИБДД №18810124210729560221 от 29.07.2021 года и №18810524210728350231 от 28.07.2021 года они не получали, не знали о их вынесении. Все штрафы отслеживаются сотрудником ООО «СТС» и оплачиваются раньше, с целью уменьшения размера штрафа. В период с 08.07.2021 года по 03.08.2021 год не было никаких уведомлений и никаких штрафов. Просят отменить или уменьшить сумму исполнительского сбора по указанным исполнительным производствам.

Представитель административного истца ООО «Строительные технологии Сибири» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены заказной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили, заявлений или ходатайств не представили.

Представитель административного ответчика ОСП по ВАШ по г.Красноярску и Емельяновскому району ГУ УФССП России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены заказанной корреспонденцией, представили отзыв, согласно которому указали, что 01 ноября 2021 года в ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому района на принудительное исполнение предъявлен исполнительный документ, выданный ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю по акту по делу об административном правонарушении № 18810124210729560221 от 29.07.2021, о взыскании с ООО «СТС» в пользу ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю штрафа в размере 500 рублей. Предъявленный исполнительный документ соответствует всем требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". 01 ноября 2021 года судебным приставом-исполнителем на основании вышеуказанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №356280/21/24017-ИП. Постановление о возбуждении исполнительного производства № 356280/21/24017-ИП вынесено в форме электронного документа и направлено 01.11.2021 года в личный кабинет должника на «Едином портале государственных и муниципальных услуг». 16 ноября 2021 года поступило уведомление о прочтении указанного документа. Поскольку, в предоставленный должнику срок для добровольного исполнения требования, содержащиеся в исполнительном документе не исполнены, на основании ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем 14 декабря 2021 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей. 27 декабря 2021 года на депозитный счет ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району поступили денежные средства в сумме 10 500 рублей. Денежные средства распределены и перечислены взыскателю по исполнительному производству. 30 декабря 2021 года исполнительное производство №356280/21/24017-ИП окончено в соответствии с п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Кроме того, 01 ноября 2021 года в ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому района на принудительное исполнение предъявлен исполнительный документ, выданный ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю по акту по делу об административном правонарушении № 18810124210728350231 от 28.07.2021, о взыскании с ООО «СТС» в пользу ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю штрафа в размере 5 000 рублей. Предъявленный исполнительный документ соответствует всем требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". 01 ноября 2021 года судебным приставом-исполнителем на основании вышеуказанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №357158/21/24017-ИП. Постановление о возбуждении исполнительного производства №357158/21/24017-ИП вынесено в форме электронного документа и направлено 01.11.2021 года в личный кабинет должника на «Едином портале государственных и муниципальных услуг». 16 ноября 2021 года поступило уведомление о прочтении указанного документа. Поскольку, в предоставленный должнику срок для добровольного исполнения требования, содержащиеся в исполнительном документе не исполнены, на основании ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем 14 декабря 2021 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей. 27 декабря 2021 года на депозитный счет ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району поступили денежные средства в сумме 15 000 рублей. Денежные средства распределены и перечислены взыскателю по исполнительному производству. 30 декабря 2021 года исполнительное производство №357158/21/24017-ИП окончено в соответствии с п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Таким образом, заявитель в жалобе на действия судебного пристава - исполнителя, не представил ни одного доказательства, не представил ни одного мотивированного довода, подтверждающего нарушение судебным приставом их прав и законных интересов. Просят в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.

Представители административных ответчиков УФССП России по Красноярскому краю, ФССП России, представители заинтересованных лиц ГУ МВД России по Красноярскому краю, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, извещены заказной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств не заявляли.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Положениями п.1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Как следует из п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании положений ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах » в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 6 и Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 года постановления судебного пристава-исполнителя могут быть признаны незаконными при одновременном соблюдении двух условий: 1) оспариваемый акт не соответствует закону или иным нормативно-правовым актам; 2) нарушает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина.

В соответствие со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительное производство возбуждается без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 6 настоящей статьи, а также в случаях, если суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляет исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

(см. текст в предыдущей редакции)

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 112 указанного Федерального закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно ч. 6 ст. 112 вышеназванного Федерального закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В силу ч. 7 вышеуказанной статьи предусмотрено право суда, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Судом установлено и следует из материалов исполнительного производства, что 01 ноября 2021 года судебным приставом ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району ГУ УФССП России по Красноярскому краю на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № 18810124210728350231 от 28.07.2021 года о взыскании с ООО «Строительные технологии Сибири» в пользу ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю штрафа в размере 5 000 рублей, возбуждено исполнительное производство № 357158/21/24017-ИП.

Кроме того, 01 ноября 2021 года судебным приставом ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району ГУ УФССП России по Красноярскому краю на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № 18810124210729560221 от 29.07.2021 года о взыскании с ООО «Строительные технологии Сибири» в пользу ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю штрафа в размере 500 рублей, возбуждено исполнительное производство № 356280/21/24017-ИП.

Указанными постановлениями должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Постановления о возбуждении исполнительных производств № 357158/21/24017-ИП и № 356280/21/24017-ИП направлены 01 ноября 2021 года в личный кабинет ООО «Строительные технологии Сибири» на «Едином портале государственных и муниципальных услуг», которые прочитаны должником 16 ноября 2021 года, что подтверждается скриншотами программы АИС об отправке и прочтении постановлений.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 14 декабря 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району ГУ УФССП России по Красноярскому краю вынесены постановления о взыскании с ООО «Строительные технологии Сибири» исполнительских сборов в размере 10 000 рублей, в рамках обоих исполнительных производств, которые направлены должнику 15 декабря 2021 года в личный кабинет на «Едином портале государственных и муниципальных услуг», которые прочитаны должником 23 декабря 2021 года, что подтверждается скриншотами программы АИС об отправке и прочтении постановлений.

30 декабря 2021 года исполнительные производства № 357158/21/24017-ИП и № 356280/21/24017-ИП окончены в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 12 статьи Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2, 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 24 Закона об исполнительном производстве лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

Согласно части 7 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 названной статьи. При отсутствии предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 статьи 112 Закона N 229-ФЗ. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

В пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона N 229-ФЗ, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

В пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Разрешая административные исковые требования ООО «Строительные технологии Сибири», суд исходит из того, что должник с постановлениями о возбуждении исполнительных производств № 357158/21/24017-ИП и № 356280/21/24017-ИП был ознакомлен по средствам Единого портала государственных и муниципальных услуг, получив копии постановлений, соответственно был уведомлен о 5-дневном сроке для добровольного исполнения требований исполнительного документа, доказательств обратного административным истцом суду не представлено, равно как и доказательств тому, что нарушение установленного срока исполнения требований исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми и непреодолимыми обстоятельствами.

Кроме того, административным истцом не представлено надлежащих доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59 - 61 КАС РФ и подтверждающих, что при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности по исполнению исполнительного документа, им принимались меры к исполнению требований исполнительного документа в пятидневный срок.

Таким образом, поскольку в установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения административный истец не исполнил требования исполнительных документов, доказательств, подтверждающих наличие предусмотренных Законом об исполнительном производстве обстоятельств, исключающих взыскание исполнительского сбора, уменьшающих его размер либо освобождающих от его уплаты, не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ООО «Строительные технологии Сибири» к ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району ГУ УФССП России по Красноярскому краю, ГУ УФССП России по Красноярскому краю об отмене, уменьшении исполнительского сбора, в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Строительные технологии Сибири» к ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району ГУ УФССП России по Красноярскому краю, ГУ УФССП России по Красноярскому краю, ФССП России об отмене, уменьшении исполнительского сбора – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Судья (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко

Мотивированное решение изготовлено 31.08.2023г.