Судья Разина И.С. Дело № 33а-33670/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья судебной коллегии по административным делам Московского областного суда Брыков И.И.,

рассмотрев 27 сентября 2023 года частную жалобу ФИО1 на определение Долгопрудненского городского суда Московской области от 18 июля 2023 года о передаче дела в арбитражный суд,

установил :

Определением Долгопрудненского городского суда Московской области от 18.07.2023 административное дело по административному иску ФИО1 к администрации городского округа Долгопрудный Московской области о признании недействительным решения от 17.03.2023 об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, об обязании вынести решение о предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов.

Не согласившись с определением суда, административный истец ФИО1 подал на него частную жалобу, в которой просит его отменить.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы частной жалобы, не нахожу оснований для отмены определения суда по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 АПК РФ арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 АПК РФ арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

Таким образом, арбитражные суды рассматривают дела по заявлениям на те действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, которые связаны с осуществлением организациями и предпринимателями предпринимательской или иной экономической деятельности.

Участниками такой категории споров являются в качестве заявителей - организации и граждане-предприниматели, а в качестве ответчиков - государственные органы и их структурные подразделения, органы местного самоуправления (их подразделения), а также иные органы и должностные лица; оспариваемый акт должен носить ненормативный характер.

Таким образом, основополагающими критериями отнесения споров к подсудности арбитражных судов являются характер спорных правоотношений и субъектный состав спора.

Административный истец ФИО1 оспаривает решение администрации городского округа Долгопрудный Московской области от 17.03.2023 об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов (л.д. 59-60).

При этом испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: Московская обл., г. <данные изъяты>, мкр. <данные изъяты>, имеет категорию земель «земли населенных пунктов» и вид разрешенного использования «под размещение торгового комплекса» (л.д. 89-91).

На испрашиваемом земельном участке расположено принадлежащее административному истцу на праве собственности здание торгового комплекса (л.д. 28-32).

Согласно выписке из ЕГРИП от 18.07.2023, ФИО1 с 26.05.2016 является индивидуальным предпринимателем, видами деятельности которого являются аренда и управление собственным или арендованным нежилым и жилым недвижимым имуществом (л.д. 82-84).

Таким образом, заявленный административным истцом административный спор, стороной по которому является индивидуальный предприниматель, связан с его предпринимательской деятельностью, то есть носит экономический характер, в связи с чем рассмотрение этого административного спора подсудно арбитражному суду.

В соответствии ч. 2.1 ст. 27 КАС РФ, если при рассмотрении дела, административного дела в суде выяснилось, что оно подлежит рассмотрению арбитражным судом, суд передает дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом.

Поскольку заявленный административный спор относится к подсудности арбитражного суда Московской области, а административное дело ошибочно было принято к производству суда общей юрисдикции с нарушением правил подсудности, то суд правомерно передал административное дело на рассмотрение в арбитражный суд Московской области.

С учетом изложенного, оснований для отмены определения суда не имеется.

Доводы частной жалобы направлены на переоценку выводов суда и не опровергают указанных выводов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 311, 316 КАС РФ, судья

определил :

Определение Долгопрудненского городского суда Московской области от 18 июля 2023 года оставить без изменения, частную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья