Решение по делу № 2-674/2025 от 11.06.2025 - о выселении без предоставления другого жилого помещения и встречному иску <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО> к администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма.

Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2025 года

Дело № 2-674/2025

УИД 83RS0001-01-2025-000808-56

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нарьян-Мар 28 мая 2025 года

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего судьи Абанникова А.В.,

при секретаре судебного заседания Поливердовой А.О.

с участием прокурора Зверева С.В.,

представителя истца администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" по первоначальному иску (ответчика по встречном иску), третьего лица МКУ "Управление городского хозяйства г. Нарьян-Мара"- ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о выселении без предоставления другого жилого помещения и встречному иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

администрация МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» (далее - Администрация) обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о выселении без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указывает, что на основании постановления главы администрации г. Нарьян-Мара от 17.03.1994 ФИО2 и членам его семьи ФИО3, ФИО4, ФИО5 выдан ордер на жилое помещение, расположенное по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>. Жилое помещение предоставлено в связи с работой ФИО2 в ОАО «Нарьян-Марокргаз». В последующем ФИО2 продолжил работать в МУП «Нарьян-Марское АТП». По информации поступившей из МУП «Нарьян-Марское АТП» трудовые отношения с ФИО2 прекращены 24.10.2018, в связи с чем право пользования жилым помещением у ответчиков прекращено. В адрес ответчиков неоднократно направлялись требования об освобождении жилого помещения, но в настоящее время требования об освобождении жилого помещения не выполнены. Многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Ответчики на учете граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не состоят, такого права не имеют, в связи с чем оснований для предоставления жилого помещения по договору социального найма не имеется. По настоящее время ответчики продолжают занимать данное жилое помещение и зарегистрированы в нем по месту жительства.

Просит выселить ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 из жилого помещения, расположенного по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Ответчики иск не признали и предъявили встречный иск к Администрации об обязании предоставить им жилое помещение по договору социального найма, отвечающее требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации.

В обоснование требований указали, что ФИО2 служебное жилое помещение предоставлено на основании ЖК РСФСР. В ОАО «Нарьян-Марокргаз» он проработал более 10 лет, в связи с чем в соответствии со ст. 108 ЖК РСФСР он приобрел право на пользование спорным жилым помещением бессрочно, то есть по договору социального найма и не может быть выселен совместно с членами своей семьи без предоставления другого жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску (ответчик по встречному иску), третьего лица МКУ «Управление городского хозяйства г. Нарьян-Мара» ФИО8 на исковых требованиях настаивала, просит удовлетворить их в полном объеме. В удовлетворении встречного иска просит отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Ответчик по первоначальному иску (истец по встречному иску) ФИО4 с требованиями Администрации не согласился, просит в удовлетворении требований о выселении отказать, встречное исковое заявление о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Ответчики (истцы по встречному иску) ФИО2, ФИО3, ФИО5, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя истца и третьего лица, ответчика, заключение прокурора, полагавшего в необходимости удовлетворения первоначального иска и отказа во встречном иске, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, является собственностью муниципального образования «<адрес> «Город Нарьян-Мар», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (далее – ЕРГН) от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 29 ноября 1991 года принят на работу в ОАО «Нарьян-Марокргаз». Постановлением главы администрации г. Нарьян-Мара Ненецкого АО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, слесарю службы АДС, на состав семьи 4 человека, выдана 2-х комнатная служебная <адрес> в г. Нарьян-Маре.

На основании данного постановления 31 марта 1994 г. ФИО2, на семью из 4 человек (ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5), выдан ордер на <адрес> в г. Нарьян-Маре.

По сведениям ОАО «Нарьян-Марокргаз» в указанном учреждении работал до 04.04.2014. Имел стаж работы более 23 лет.

В период с 29 января 2015 г. по 24 октября 2018 г. истец ФИО2 работал в МУП «Нарьян-Марское автотранспортное предприятие».

Из поквартирной карточки следует, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, с 20 июня 1994 г., ФИО3 – с 20 июня 1994 г., ФИО4 и ФИО5 – с 22 августа 2003 г.

По сведениям Администрации ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не состояли и не состоят. Данное обстоятельство участвующий в судебном заседании ФИО4 не отрицал.

Администрацией в адрес ФИО2 7 декабря 2021 г., 20 октября 2023 г., 30 октября 2024 г. направлялись требования об освобождении жилого помещения, которые получены ответчиками, однако требования не исполнены жилое помещение не освобождено.

В силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых - обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 107 ЖК РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Согласно п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

Из материалов дела следует, что к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации ФИО2 проработал в ОАО «Нарьян-Марокргаз», в связи с работой в котором ему предоставлено служебное жилое помещение, более 10 лет, соответственно ФИО2 отнесен к категории лиц, названных в пункте 6 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР.

Судом установлено, что ФИО2 и члены его семьи не состоят на учете в качестве лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации основаниями для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Установление учетной нормы площади жилого помещения, размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, а также ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возлагаются на органы местного самоуправления (пункты 2 и 3 части 1 статьи 14, части 4 и 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Решением Совета городского округа «Город Нарьян-Мар» от 21.05.2009 №-р на территории на территории муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар, установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 12 квадратных метров общей площади жилого помещения на человека.

Согласно данному решению учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В целях проверки наличия права состоять на учете нуждающихся в предоставления жилого помещения по договорам социального найма судом истребованы сведения о доходах ответчиков, о наличии в собственности движимого и недвижимого имущества.

По сведениям, представленным в суд из УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округ, ЕГРН:

- ФИО2 принадлежит на праве собственности маломерное судно «<данные изъяты> года выпуска с двигателем «<данные изъяты> мощностью 30 лошадиных сил, а также гараж, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <...> (кадастровая стоимость <данные изъяты> рублей).

- ФИО3 владеет на праве собственности автомобилем марки <данные изъяты>, жилым домом общей площадью 68,4 квадратных метра, расположенным по адресу: <адрес> (кадастровая стоимость <данные изъяты> рублей), а также земельным участком по тому же адресу (кадастровая стоимость <данные изъяты> рублей). Доходы ФИО3 по месту работы в филиале <данные изъяты> за 2024 год составили <данные изъяты> рублей.

- ФИО5 владеет на праве собственности автомобилем марки «<данные изъяты>» и земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> (кадастровая стоимость <данные изъяты> рублей). Доходы ФИО5 по месту работы в <данные изъяты> за 2024 год составили <данные изъяты> рублей.

- ФИО4 владеет на праве собственности автомобилем марки «<данные изъяты>», со слов не трудоустроен.

Учитывая, что в собственности члена семьи ФИО2 – его супруги ФИО3 находится жилой дом общей площадью 68,4 квадратных метра, на каждого члена семьи ответчиков (истцов по встречному иску) приходится 17,1 квадратных метра общей площади жилого помещения. Данный показатель превышает установленную норму в 12 квадратных метров на одного человека.

Таким образом, уровень обеспеченности ответчиков общей площадью жилого помещения превышает установленную в муниципальном образовании «Городской округ «Город Нарьян-Мар» учетную норму, что препятствует признанию их нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и приведенные выше нормы материального права ответчики (истцы по встречному иску) не относятся к категории граждан, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления другого жилья только на том основании, что ФИО2 проработал в предприятии более 10 лет. Как видно по делу ответчики на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не вставали, оснований для постановки на данный учет не имеют.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации реализация жилищных прав носит заявительный характер и осуществляется гражданами по их усмотрению.

Ответчиками (истцами по встречному иску) не представлено в суд доказательств, подтверждающих то, что в настоящее время они состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договору социального найма, либо имеют право состоять на таком учете, что предполагает признание их в установленном законом порядке малоимущими, и того, что на них распространяются положения статьи 13 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ.

Обстоятельства, при которых ответчики не подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений и которые предусмотрены частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ либо относятся к категории лиц, указанных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, материалами дела не подтверждаются.

В связи с чем, ответчики обязаны сдать спорное жилое помещение истцу.

Статьей 35 ЖК РФ установлено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение. Если в срок, установленный собственником жилого помещения, данный гражданин не освободит жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с п. п. «е» п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах применения Жилищного законодательства» члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с ч. 5 ст. 100 и ч. ч. 2 - 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними.

Таким образом, поскольку право членов семьи на пользование служебным жилым помещением производно от прав самого нанимателя ФИО2, в связи с чем ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5 также утратили право пользования служебным жилым помещением и подлежат выселению.

Учитывая, что спорная квартира расположена на территории муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар», которая была предоставлена ответчикам во временное пользование в связи с работой ответчика ФИО2, ответчик ФИО2 не является муниципальным служащим и не находится в трудовых отношениях с муниципальным предприятием, Администрацией, ответчики не состояли и не состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными, в связи с чем оснований для занятия ответчиками спорного служебного помещения не имеется, в добровольном порядке ответчики жилое помещение не освобождают.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные исковые требования Администрации подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В этой связи оснований для сохранения права пользования ответчиками и возложения на истца обязанности предоставить другое жилое помещение по договору социального найма не имеется.

Таким образом, ответчики по первоначальному иску подлежат выселению из жилого помещения, расположенного по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Из пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, следует, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о выселении без предоставления другого жилого помещения – удовлетворить.

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации: серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОФМС России по Ненецкому автономному округу), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации: серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОФМС России по Ненецкому автономному округу), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации: серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Ненецкому автономному округу), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации: серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОФМС России по Ненецкому автономному округу) из жилого помещения, расположенного по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Вступившее в законную силу решение является основанием для снятия ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 с регистрационного учета по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>.

Встречное исковое заявление ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд.

Председательствующий подпись А.В. Абанников

«КОПИЯ ВЕРНА»Подпись судьи ___________________/А.В. Абанников/Секретарь судебного заседания _____/А.О. Поливердова/«11» июня 2025 года

Решение не вступило в законную силу 11 июня 2025 года. Подлинный документ подшит в материалах административного дела № 2-674/2025 УИД: 83RS0001-01-2025-000808-56, находящегося в производстве Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа.