Дело № 2-1499/2022
18RS0005-01-2021-005062-89
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 июня 2022 года г. Ижевск
Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:
судьи Кочеткова Д.В.,
при секретаре Зиминой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики к ФИО1 о взыскании пособия, полученного обманным путем
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 с требованием о взыскании пособия по безработице, полученного обманным путем за период с -Дата- по -Дата- в размере 67 619,99 руб.
Иск мотивирован тем, что -Дата- в ГКУ « Центр занятости населения г. Ижевска» обратилась ФИО1 с целью получения государственной услуги содействия в поиске подходящей работы. Ответчик с -Дата- в установленном порядке признан в качестве безработного и ему назначено пособие по безработице в размере 5635 руб. с -Дата- по -Дата-. ФИО1 была снята с учета с одновременным прекращением выплаты пособия по безработице с -Дата- на основании признания гражданина занятым. -Дата- Центром занятости получено постановление СЧСУ МВД по УР о прекращении уголовного преследования по основанию предусмотренному п.3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ вследствие акта амнистии. Постановлением установлен факт предоставления ответчиком центру занятости заведомо ложных и недостоверных сведений, а именно, записи в трудовой книжке о якобы имевшем место трудоустройстве в ООО « Партнер» в период с -Дата- по -Дата-; справки о средней заработной плате для определения размера пособия по безработице от ООО « Партнер», содержащей заведомо ложные и недостоверные сведения о получаемой ответчиком средней заработной платы за последние три месяца, предшествовавших увольнению в размере 15 500 руб. На основании данных документов ответчик с -Дата- необоснованно признан в качестве безработного. И в указанный период ему незаконно осуществлялась выплата пособия по безработице
В судебное заседание представитель истца, представитель третьего лица КУ УР «Республиканский центр занятости населения» не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом по адресу регистрации. В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд
определил:
рассмотреть дело в порядке заочного производства
Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Государственное казенное учреждение Удмуртской Республики «Центр занятости населения города Ижевска» выполняет оказание государственных услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Удмуртской Республики, в частности:
- регистрирует граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрирует безработных граждан;
- реализует полномочие Российской Федерации, переданное для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, по осуществлению социальных выплат гражданам, признанными в установленном порядке безработными (пп. 2.2, 2.3.2 Устава Государственного казенного учреждения Удмуртской Республики «Центр занятости населения города Ижевска»).
Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде пособия по безработице относится к полномочию Российской Федерации, переданному для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации (ст. 7.1 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991г. № 1032-1).
В Удмуртской Республике таким органом государственной власти является Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики. В соответствии, с положением о Министерстве социальной политики и труда Удмуртской Республики, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 01.12.2017 года № 506, Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Удмуртской Республики, главного администратора (администратора) доходов бюджета Удмуртской Республики по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита; осуществляет руководство и контроль деятельности подведомственных ему организаций, в частности государственных казенных учреждений.
В судебном заседании установлено, что -Дата- в адрес Государственное казенное учреждение Удмуртской Республики «Центр занятости населения города Ижевска» поступило заявление ФИО1 с целью получения государственной услуги содействия в поиске подходящей работы.
На основании ст. 3, 30, 31, 32, 33, 34 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» ФИО1 в установленном порядке признана с -Дата- в качестве безработного. Данное обстоятельство подтверждается Приказом №ДТ-1255 от -Дата-.
С -Дата- по -Дата- ФИО1 назначено пособие по безработице исходя из величины среднего заработка по последнему месту работы в размере 5 635 руб. Данное обстоятельство подтверждается Приказом №ПП-145 от -Дата-.
ФИО1 была снята с учета с прекращением выплаты пособия по безработице с -Дата-, на основании: признание гражданина занятым. Данное обстоятельство подтверждается приказом №ДЯ-1551 от -Дата-.
-Дата- следователем по особо важным делам СЧ СУ МВД по УР вынесено постановление о прекращении уголовного преследования по ч. 2 ст. 159.2 УК РФ в отношении ФИО1 вследствие акта об амнистии
В рамках расследования уголовного дела было установлено, что ФИО1 совершила преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 159.2 УК РФ-мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении пособий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное группой лиц по предварительному сговору.
Свою причастность к совершенному преступлению ФИО1 не оспаривала.
В соответствии со ст. 3 ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. Безработными не могут быть признаны граждане: представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными;
Согласно ст. 35 вышеуказанного закона выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях: попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.
Правоотношения, вытекающие из неосновательного обогащения, регулируются положениями главы 60 ГК РФ.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, вследствие неосновательного обогащения.
Согласно ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (ч. 2 ст. 1102 ГК РФ).
Применительно к вышеприведенной норме обязательство из неосновательного обогащения возникает при наличии определенных условий, которые и составляют фактический состав, порождающий указанные правоотношения. Условиями возникновения неосновательного обогащения являются следующие обстоятельства: приобретение имущества имело место, приобретение произведено за счет другого лица (за чужой счет), приобретение имущества не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, прежде всего договоре, то есть произошло неосновательно.
В ходе рассмотрения дела судом совокупность указанных фактов установлена.
Согласно постановлению о прекращении уголовного преследования в период времени с -Дата- по -Дата- ФИО1 действуя в составе группы лиц по предварительному сговору с иным лицом, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений в ГКУ УР ЦЗН г. Ижевска, путем обмана и злоупотребления доверием сотрудников ГКУ УР ЦЗН г. Ижевска, похитили денежные средства в размере 67 619,88 руб., при получении пособия по безработице путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, причинив своими действиями ущерб ГКУ ЦР ЦЗН г. Ижевска в указанном размере.
Постановление о прекращении уголовного преследования в отношении ответчика в связи с изданием акта об амнистии не является реабилитирующим основанием, не свидетельствует об отсутствии в деянии состава преступления (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2019 №19 "О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности"), соответственно предполагает наличие вины, а также причинно-следственной связи между деянием и последствиями в виде причинения ущерба.
Поскольку ответчик без установленных законом, иными правовыми актами оснований получил пособие по безработице в период с -Дата- по -Дата-, имеются основания для удовлетворения исковых требований.
В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального образования «город Ижевск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2228,57 руб., от уплаты которой был освобожден истец при подаче иска в суд.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики к ФИО1 о взыскании пособия, полученного обманным путем удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Российской Федерации (Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики) пособие по безработице, полученное обманным путем за период с -Дата- по -Дата- в размере 67 619,99 руб.
Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «Город Ижевск» государственную пошлину в размере 2228,57 руб.
Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Кочетков Д.В.