Дело № 2- 53/2025 (2-2587/2024)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июня 2025 года город Севастополь
Ленинский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего судьи Струковой П.С.
при помощнике судьи Дышлевской Т.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о сохранении жилого дома в реконструированном и перепланированном состоянии, прекращении права общей долевой собственности,
установил:
истец обратилась в суд с иском к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя, ФИО2 в котором с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ просит сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии жилой дом, расположенный по адресу: г. Севастополь, <данные изъяты> прекратить право общей долевой собственности на дом блокированной застройки и выделить в собственность лит. А с пристройками лит. А, а1, общей площадью помещений 136,4 кв.м., включающую: помещение 2-1 площадью 27,6 кв.м., помещение 2-2 площадью 11,4 кв.м., помещение 2-2 площадью 26,3 кв.м., помещение 2-4 площадью 5,7 кв.м., помещение 2-5 площадью 8,4 кв.м., помещение 2-6 площадью 4,4 кв.м., помещение 2-7 площадью18,2 кв.м., помещение 2-8 площадью 1,0 кв.м., помещение 2-9 площадью 14,5 кв.м., помещение 2-10 площадью 18,9 кв.м., хозяйственные строения - навес лит. Л площадью 58,9 кв.м., летней кухни лит. М площадью 38,4 кв.м.
Иск мотивирован тем, что истец является собственником 61/100 долей дом <данные изъяты> по адресу: г. Севастополь, <данные изъяты> право на который признаны решением Ленинского районного суда города Севастополя от 18.01.2018. Совладельцами дома, до 2016 года являлись ФИО2 и <данные изъяты> доля последнего выделена в отдельный объект.
Доля истца расположена на земельном участке, площадью 221 кв.м., принадлежащим ФИО1 на праве собственности. В доме истца произведена реконструкция, без получения на то соответствующих документов.
От истца в судебное заседание поступило ходатайство о рассмотрении в ее отсутствие, в котором она иск поддержала, просила удовлетворить с учетом выводов заключения эксперта.
В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился, представил заявление, в котором признал исковые требования.
Иные лица в судебное заседание не вились, о его проведении извещены. Доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении не заявляли. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
Ответчик Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом. Доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом. Доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя третьего лица в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, решением Ленинского районного суда города Севастополя от 18.01.2018 за ФИО1 признано право собственности на 61/100 долю домовладения, расположенного по адресу: г. Севастополь, <данные изъяты> в порядке наследования по завещанию после смерти <данные изъяты>. в ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что в 2014 году <данные изъяты> <данные изъяты> и ФИО2 заключили договор о разделе жилого дома с целью выделения доли <данные изъяты> из общего имущества, что привело к перерасчету долей в праве собственности на дом между <данные изъяты> и ФИО2
Согласно сведений ЕГРН по указанному адресу расположен земельный участок КН <данные изъяты> площадью 112 кв.м, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.
Согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом с <данные изъяты>, расположен по адресу: г. Севастополь, <данные изъяты> площадью 94,1 кв.м., принадлежит ФИО1 (общая долевая собственности 61/100).
Кроме того, по данному адресу, расположен жилое здание КН <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., правообладателем которого является ФИО2 (1/3 доля).
Нежилое здание сарай КН <данные изъяты> площадью 23,2 кв.м., нежилое здание – летняя кухня площадью 8,2 кв.м., нежилое здание – сарай КН <данные изъяты>, площадью 12,8 кв.м., нежилое здание – летняя кухня КН <данные изъяты>, площадью 8,7 кв.м., так же расположены на земельном участке с КН <данные изъяты>
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок КН <данные изъяты>, площадью 221 кв.м., расположен по адресу: г. Севастополь, пер. <данные изъяты> принадлежит ФИО1
В пределах земельного участка с КН <данные изъяты> расположен объект недвижимости с <данные изъяты>
Для разрешения вопросов о соответствии реконструированного объекта требованиям строительных и санитарных норм, требованиям пожарной безопасности, градостроительным нормам и правилам, нахождения жилого дома в границах земельного участка, определения возможности раздела блокированной застройки определением Ленинского районного суда города Севастополя назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено Федеральному бюджетному учреждению «Севастопольская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации».
Как следует из содержания заключения эксперта № 2804/3-2-24 от 05.05.2025 на земельном участке по адресу: г. Севастополь, <данные изъяты>, расположен жилой дом лит. А и Б, постройки хозяйственного назначения: навес лит. Л, летняя кухня лит. М. Жилой дом конструктивно является домом блокированной застройки и состоит из двух изолированных блоков:
первый блок – реконструированный, перепланированный и переоборудованный жилой дом лит А, с пристройками лит а, ай пл. 136 кв.м. с КН <данные изъяты> расположен в границах земельного участка КН <данные изъяты> состоит из следующих помещений: первый этаж – помещение 2-1 пл. 27,6 кв.м., помещение 2-2 пл. 11,4 кв.м., помещение 2-3 пл. 26,3 кв.м., помещение 2-4 пл. 5,7 кв.м.; второй этаж – помещение 2-5 пл. 8,4 кв.м., помещение 2-6 пл. 4,4 кв.м., помещение 2-7 пл. 18,2 кв.м., помещение 2-10 пл. 18,9 кв.м.;
второй блок – переоборудованный жилой дом лит Б, с пристройкой лит. Б, пл. 40,8 кв.м. КН <данные изъяты>, расположенный в границах земельного участка КН <данные изъяты> площадью 112 кв.м., который состоит из следующих помещений: помещение 3-1 пл. 16,7 кв.м., помещение 3-2 пл. 4,9 кв.м., помещение 3-3 пл. 6,7 кв.м., помещение 3-4 пл. 4,6 кв.м., помещение 3-5 пл. 4,7 кв.м., помещение 3-6 пл. 3,2кв.м.
Работы по реконструкции, перепланировке и переоборудованию, произведенный в первом блоке лит. А с пристройкой лит а, а1 соответствуют требованиям предъявляемым к механической безопасности объекта, требованиям пожарной безопасности, строительным, санитарным градостроительным нормам и правилам, не создают угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.
Жилой дом является домом блокированной застройки, экспертом предложен единственных вариант раздела.
Из положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ следует, что суд оценивает доказательства и их совокупность по своему внутреннему убеждению, однако это не предполагает возможность произвольной оценки судом доказательств в противоречии с требованиями закона и установленными фактическими обстоятельствами дела.
По смыслу положений статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации экспертное заключение является одним из видов доказательств по делу, оно отличается использованием специальных познаний и научными методами исследования, тем не менее, суд при наличии в материалах рассматриваемого дела заключения эксперта не может пренебрегать иными добытыми по делу доказательствами, в связи с чем, законодателем в статье 67 Гражданского процессуального кодекса РФ закреплено правило о том, что ни одно доказательство не имеет для суда заранее установленной силы, а в положениях части 3 статьи 86 настоящего Кодекса отмечено, что заключение эксперта для суда необязательно и оценивается наряду с другими доказательствами.
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 № 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" разъяснено, при исследовании заключения эксперта суду следует проверять его соответствие вопросам, поставленным перед экспертом, полноту и обоснованность содержащихся в нем выводов.
Так, суд признает заключение строительно-технической экспертизы выполненной ФБУ «Севастопольская ЛСЭ Минюста России» допустимым и достоверным доказательством и руководствуется его выводами при разрешении вопросов о соответствии исследуемого объекта градостроительным, строительным, экологическим, санитарным и пожарным нормам и правилам, применяемым к жилым домам, поскольку указанное исследование проводилось с осмотром спорного объекта недвижимости, на основании нормативных документов, а также методических рекомендаций, выводы указанного исследования обоснованы, мотивированы, соответствуют другим имеющимся доказательствам.
С учетом указанного, суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность выводов заключения судебной экспертизы, поскольку указанное заключение получило оценку в совокупности с иными имеющимися по делу доказательствами. Сторонами по делу заключение не опровергнуто, ходатайств о назначении повторной судебной экспертизы не заявлено, в связи с чем, суд находит возможным, положить указанное выше заключение в основу принимаемого решения.
В силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.
В пункте 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 N 595-О-П КС РФ разъяснено, что вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Для признания постройки самовольной достаточно наличия хотя бы одного из указанных признаков.
Исходя из положений статьи 51 ГрК РФ и статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается компетентным органом.
На основании статьи 2 ГрК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" (далее - Постановление N 44) разъяснено следующее.
В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:
- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;
- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;
- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;
- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.
Согласно с ч. 3 ст. 261 ГК РФ собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.
Согласно с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, кроме прочего, обязаны: использовать земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, кроме прочего, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Согласно ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ виды разрешенного использования земельных участков определяется в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Согласно с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 г. №П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» земельный участок с видом разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства» (код 2.1.) может быть использован для размещения жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивания сельскохозяйственных культур; размещения гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.
Определение понятия «жилой дом» установлено пунктом 39 статьи 1 Градостроительного кодекса, частью 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также п.2,1 Классификатора. Так, жилым домом- признается отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на. самостоятельные объекты недвижимости.
Согласно с п. 10 ст. 40 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении) осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости, в том числе соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении), для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, в том числе соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.
Подп. 17 ст. 51 "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ предусмотрено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации").
Согласно с п. 1 ст. 8. 1 Закона города Севастополя № 46-ЗС от 22.07.2014 г. "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" положения части 11.1 статьи 24 и части 10 статьи 40 Закона о регистрации недвижимости применяются на территории города Севастополя с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Пунктом 4 статьи 8. 1 этого же Закона предусмотрено, что обязательными условиями, при которых государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация права на созданные или реконструированные объекты индивидуального жилищного строительства или садовые дома могут быть осуществлены в порядке, установленном настоящей статьей, являются: 1) площадь созданного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома составляет не более 300 квадратных метров; 2) количество надземных этажей объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома составляет не более трех.
Согласно с п. 3. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" возведение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве не является основанием для признания его самовольной постройкой (часть 13 статьи 51.1 ГрК РФ, часть 12 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости), часть 5 статьи 16 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Судам следует учитывать, что до 1 марта 2031 года возведение (создание) таких объектов на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, без соблюдения порядка, предусмотренного статьей 51.1 ГрК РФ, и регистрация на них права собственности на основании только технического плана, подготовленного на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем земельного участка, и правоустанавливающего документа на земельный участок являются законными действиями застройщика (часть 11 статьи 24, часть 12 статьи 70 Закона о государственной регистрации недвижимости).
В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, результаты судебной строительно-технической экспертизы, подтвердившей соответствие жилого дома на момент окончания его строительства требованиям градостроительных норм и правил, соответствие требованиям строительным, экологическим, санитарным и пожарным нормам и правилам, применяемым к жилым домам, отсутствие угрозы для жизни или здоровья человека, окружающей среде, объектам культурного наследия, а также зарегистрированное право истца на земельный участок, соответствие возведенного объекта назначению земельного участка, суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого дома и как следствие признание за истцом права собственности на спорный жилой дом.
Вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (статья 219 ГК РФ, пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости).
В соответствии со ст. 252 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.1980 г. № 4 «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом» выдел участнику общей собственности принадлежащей ему доли означает передачу в собственность истцу определенной изолированной части жилого дома и построек хозяйственного назначения, соответствующих его доле, а также означает утрату им права на эту долю в общем имуществе (ст. 252 ГК РФ).
Согласно части 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации под жилым домом понимается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного пользования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.
В свою очередь, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В пункте 5 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ вступившие в законную силу судебные акты указаны как одно из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
При таких обстоятельствах, решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав по заявлению одного из участников долевой собственности без представления такого заявления иными участниками долевой собственности.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 – удовлетворить.
Признать жилой дом, расположенный по адресу: г. Севастополь, <данные изъяты> – домом блокированной застройки.
Сохранить в реконструированном и перепланированном, переоборудованном состоянии жилой дом (лит. А, а, а1) расположенный по адресу: г. Севастополь, <данные изъяты> общей площадью помещений 136,4 кв.м.
Прекратить право общей долевой собственности на дом блокированной застройки расположенный по адресу: г. Севастополь, пер. <данные изъяты> и выделить ФИО1 в собственность лит. А с пристройками лит. а, а1, общей площадью помещений 136,4 кв.м., включающую: помещение 2-1 площадью 27,6 кв.м., помещение 2-2 площадью 11,4 кв.м., помещение 2-2 площадью 26,3 кв.м., помещение 2-4 площадью 5,7 кв.м., помещение 2-5 площадью 8,4 кв.м., помещение 2-6 площадью 4,4 кв.м., помещение 2-7 площадью18,2 кв.м., помещение 2-8 площадью 1,0 кв.м., помещение 2-9 площадью 14,5 кв.м., помещение 2-10 площадью 18,9 кв.м., хозяйственные строения - навес лит. Л площадью 58,9 кв.м., летней кухни лит. М площадью 38,4 кв.м.
Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательном виде составлено 03.07.2025.
Судья П.С. Струкова