Административное дело № 2а-1139/2023

УИД № 27RS0015-01-2023-001484-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2023 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Молчановой Ю.Е.,

при секретаре Басалаевой Н.Н.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Ванинского района Негороженко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ванинского района действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ванинского района действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части соблюдения законодательно установленных ограничений к водительской деятельности. В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у врача <данные изъяты>» Министерства здравоохранения Хабаровского края с 10.03.2020, как «<данные изъяты> Последний визит к врачу 31.10.2022. Лечение от наркотической зависимости не проходила. Вместе с тем, данное лицо имеет право на управление транспортным средством категории «В», 05.05.2012 последней выдано водительское удостоверение № 6505483406, выдано ГИБДД 6512, действительно до 05.05.2025. Постановлением мирового судьи судебного участка № 49 судебного района «Ванинский район Хабаровского края» от 14.12.2022 по делу № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ - управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, с назначением административного наказания по данной норме закона в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Как следует из постановления суда ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 31.10.2022 в 11 часов 45 минут на пересечении ул. ФИО2 и ул. Суворова, р.п. Ванино, Ванинского района, Хабаровского края, управляла автомобилем марки «Хонда Фит», государственный регистрационный знак № регион, в состоянии опьянения, чем нарушила п. 2.7 ПДД. Согласно справке о результатах химико-токсикологических исследований № от 03.11.2022 при исследовании биологического объекта ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обнаружены 11 - нор дельта 9 тетрагидроканнабиноловая кислота (матаболит тетрагидроканнабинола), доксиламин, фенобарбитал. Кроме того, согласно сведениям ОГИБДД ОМВД России по Ванинскому району ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постановлением мирового судьи судебного участка № от 11.03.2016 по делу № привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ - управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, с назначением административного наказания по данной норме закона в виде штрафа в размере 30 000 с лишением права управления транспортными средствами на срок 18 месяцев. С учетом изложенного следует, что решение врачебной комиссии о прекращении диспансерного наблюдения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не принималось, в связи с чем, у последней имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Состояние здоровья ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом совершения последней административного правонарушения, связанного с нарушением правил дорожного движения, в состоянии наркотического опьянения, препятствует безопасному управлению транспортными средствами, а также в соответствии с требованиями действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, влечет прекращение права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, неопределенного круга лиц.

Просит: прекратить действие права ФИО1 на управления транспортными средствами.

Представитель административного истца - помощник прокурора Ванинского района Негороженко В.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 будучи надлежащим образом уведомленной о месте и времени рассмотрении дела, в суд не прибыла, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по Ванинскому району, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, ходатайств не поступало.

Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся сторон.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, ст. 289 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, явка которых в силу закона не является обязательной, судом их явка обязательной не признавалась.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе проведенной прокуратурой Ванинского района проверки установлено, что административный ответчик ФИО1 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «В» серия №, выданное ДД.ММ.ГГГГ действительно до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33).

Административный ответчик ФИО1 состоит на учете у врача <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, как потребитель <данные изъяты>. Лекарственные препараты, содержащие наркотические вещества и психотропные препараты, не назначались, решения о снятии ее с учета с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не принималось, что подтверждается ответом КГБУЗ «Ванинская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №.16-786.

Согласно сведениям КГБУЗ «Ванинская ЦРБ» ФИО1 имеет диагноз <данные изъяты>», последний визит к врачу ДД.ММ.ГГГГ Лечение от <данные изъяты> не проходила (л.д.28).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 49 судебного района «Ванинский район Хабаровского края» от 14.12.2022 по делу № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев (29-31).

Как следует данного постановления мирового судьи ФИО1 31.10.2022 года в 11 часов 45 минут ФИО1 на пересечении ул. ФИО2 и ул. Суворова в п. Ванино Ванинского района Хабаровского края управляла автомобилем марки «Хонда Фит», государственный регистрационный знак № регион, в состоянии опьянения, чем нарушила п.2.7 Правил дорожного движения, согласно справки о результатах химико-токсикологических исследований № от 03.11.2022, при исследовании биологического объекта ФИО1 обнаружены 11- нор дельта 9 тетрагидроканнабиноловая кислота (метаболит тетрагидроканнабинола), доксиламин, фенобарбитал (л.д.16, 19).

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной 08 ноября 1968 года в г. Вене и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства;

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1, ч.4 ст. 23.1 Федерального закона N 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к которым относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ - F10 - F16, F18, F19).

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона N 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 46 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч.2 ст. 27 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» решение вопросов о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначенной руководителем медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в амбулаторных условиях, или комиссией врачей-психиатров, назначенной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения.

Как следует из п.12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденных Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 <1> - F1x.2); подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Таким образом, учитывая, что решение о прекращении диспансерного наблюдения в отношении ФИО1 решением врачебной комиссии не принималось, суд приходит к выводу, что состояние здоровья ФИО1 препятствует управлению ею транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, в связи с чем исковые требования прокурора Ванинского района подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Ванинского района действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> на управление транспортными средствами.

Решение является основанием для аннулирования удостоверения на право управления транспортными средствами (категория В) серия №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края, со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Молчанова Ю.Е.