Дело № 2-1798/2023

УИД 21RS0025-01-2022-008659-13

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.В.

при помощнике судьи Платоновой Е.Б.,

с участием истицы ФИО1, представителя истицы ФИО2, представителя ответчика Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, обязании выплатить компенсацию расходов,

установил :

Истица ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, обязании выплатить компенсацию расходов, обосновав свои требования следующим.

Она является получателем страховой пенсии по старости, назначенной ей с ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была прописана и проживала по <адрес>

В ДД.ММ.ГГГГ она решила переехать на постоянное место жительства и перевести все свое имущество из г. ФИО4 в ФИО5 При переезде ей пришлось потратить деньги на свой переезд в размере 22 048,20 рублей из следующего расчета: перелет на самолете из ФИО4 до ФИО5 составил 17 260 руб. (включая оплату услуг по оформлению проездных документов), проезд от аэропорта в ФИО5 до железнодорожной станции ФИО5 - 400 руб., проезд на поезд из гФИО5 до ФИО5 - 4 388,20 руб. (включая оплату услуг по оформлению проездных документов); на провоз багажа в размере 92 174,00 руб. из следующего расчета: автодоставка груза по ФИО4 составляет 7 900 руб., доставка багажа от ФИО4 до ФИО5 водным транспортом, из ФИО5 до ФИО5 ж/д транспортом в общей сумме 74 427 руб., доставка багажа по ФИО5 в сумме 9 847 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение № об отказе в выплате компенсации расходов на основании пп «а» п. 15 компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей, в связи с тем, что не предоставлен документ, от транспортной компании о стоимости багажа весом 1 000 кг по участкам маршрута ФИО4 - ФИО5 ФИО5 - ФИО5, не предоставлен документ о стоимости провоза багажа железнодорожным транспортом весом <данные изъяты> кг от ближайшей ж/д станции в ФИО5 до ФИО5, выданный ОАО «РЖД» или уполномоченным агентом.

Истица считает указанное решение незаконным. В подтверждение несения соответствующих расходов ею были предоставлены следующие документы: от транспортной компании ФИО6 (приложение к договору №) о том, что по пути следования из ФИО4 до ФИО5 водным транспортом, а из ФИО5 до ФИО5 ж/д транспортом, общая сумма перевозки багажа весом груза <данные изъяты> кг составила 92 174 руб.; от РЖД о том, что в виду отсутствия прямого железнодорожного сообщения от ст. <данные изъяты> до ст. <данные изъяты> расчет реальной стоимости перевозки багажа возможен только по маршруту <данные изъяты>. Стоимость перевозки багажа весом <данные изъяты> кг составляет 40 444,80 руб. По данным этих справок стоимость перевозки багажа весом <данные изъяты> кг может быть высчитана простым арифметическим действием.

С учетом уточненного искового заявления истица ФИО1 просит признать незаконным вышеуказанное решение ОПФР по Чувашской Республике-Чувашии ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ответчика выплатить компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по доставке багажа водным транспортном из ФИО4 до ФИО5 в размере 20 347,49 руб., по доставке багажа железнодорожным транспортном в сообщении ФИО5 - ФИО5 ФИО5 в размере 56 856 руб. и расходов по оплате стоимости проезда пенсионера в размере 20 068 руб.

Истица ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании предъявленные исковые требования поддержали по мотивам, изложенным в заявлении, просят их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии ФИО3 в судебном заседании пояснила, что вопрос об удовлетворении исковых требований оставляет на усмотрение суда.

Выслушав объяснения истицы ФИО1, представителя истицы ФИО2, представителя ответчика Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, истица ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной ей с ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица была прописана и проживала по <адрес>

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 решила переехать на постоянное место жительства и перевести все свое имущество из ФИО4 в ФИО5 При переезде ей пришлось потратить деньги на свой переезд в размере 22 048,20 рублей из следующего расчета: перелет на самолете из ФИО4 до ФИО5 составил 17 260 руб. (включая оплату услуг по оформлению проездных документов), проезд от аэропорта в ФИО5 до железнодорожной станции ФИО5 - 400 руб., проезд на поезде из ФИО5 до ФИО5 - 4 388,20 руб. (включая оплату услуг по оформлению проездных документов); на провоз багажа в размере 92 174,00 рублей из следующего расчета: автодоставка груза по ФИО4 составляет 7 900 руб., доставка багажа от ФИО4 до ФИО5 водным транспортом, из ФИО5 до ФИО5 ж/д транспортом в сумме 74 427 руб., доставка багажа по ФИО5 в сумме 9 847 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение № об отказе в выплате компенсации расходов на основании пп «а» п. 15 компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей, в связи с тем, что не предоставлен документ, от транспортной компании о стоимости багажа весом <данные изъяты> кг по участкам маршрута ФИО4 - ФИО5, ФИО5 - ФИО5, не предоставлен документ о стоимости провоза багажа железнодорожным транспортом весом <данные изъяты> кг от ближайшей ж/д станции в ФИО5 до ФИО5, выданный ОАО «РЖД» или уполномоченным агентом.

Решение ответчика истица просит признать незаконным и обязать выплатить ей компенсацию расходов.

Исковые требования истицы подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера регулируются Законом РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19 февраля 1993 года №4520-1.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 указанного Закона компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части шестой ст. 35 Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

Частью 6 статьи 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 7 ст. 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года №1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Согласно пп. «а», «б» п. 3 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, компенсация производится в размере:

- фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;

- фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

При отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подпункте «б» пункта 3 Правил, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время (п. 4 Правил).

Компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом, в пределах, установленных пунктом 3 Правил (п. 5 Правил).

В соответствии с Правилами заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное дело.

Заявление о компенсации подается с приложением документов, в том числе подтверждающих, что: пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости проезда (проездные документы, посадочные талоны, иные документы, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы); пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд более высокой категории стоимости (справка или иной документ, подтверждающие стоимость и категорию проезда по соответствующему маршруту на дату осуществления проезда в размерах, установленных подпунктом «а» пункта 3 настоящих Правил, выданные транспортными организациями или их агентами в установленном порядке); пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку).

Из смысла вышеуказанных норм следует, что ФИО1 осуществив переезд из районов Крайнего Севера вправе получить компенсацию расходов связанных как на перевозку багажа, так и своего переезда.

В подтверждение перевозки багажа истицей представлены следующие документы: договор оказания услуг доставки № заключенный с ФИО6 согласно которому ФИО6 были оказаны услуги по доставке грузобагажа из гФИО4 до ФИО5 по товарно-транспортной накладной №. Стоимость данных услуг составляет 70 818 руб. Стоимость дополнительных услуг составляет: предоставление поддонов - 1 000 руб., паллетирование груза - 1 569 руб., пакет услуг «страховка» - 890 руб., работа с перевозочными документами - 150 руб. Итого 74 427 руб.

Уплата ФИО1 указанной суммы подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 74 427 руб. и кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 74 427 руб.

Из ответа ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что доставка грузобагажа из ФИО4 до ФИО5 осуществлялась в контейнере, стоимость доставки водным транспортном составила 20 347,49 руб. Стоимость провоза грузобагажа из ФИО5 до ФИО5 составила 50 471 руб. Стоимость автодоставки грузобагажа в пункте отправления в ФИО4 составила 7 900 руб. Стоимость автодоставки грузобагажа в пункте назначения ФИО5 составила 9 847 руб. Услуги были оплачены грузополучателем в полном объеме.

Оплата автодоставки грузобагажа в пункте отправления в ФИО4 в размере 7 900 руб. подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 7 900 руб. и кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 7 900 руб.

Оплата автодоставки грузобагажа в пункте назначения ФИО5 в размере 9 847 руб. подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 9 847 руб. и кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 9 847 руб.

Из указанных документов следует, что всего за перевозку багажа истица ФИО1 заплатила денежные средства в размере 92 174 руб.

Как было указано выше, пенсионеру возмещаются фактически произведенные расходы на оплату стоимости провоза багажа весом не более 1 тонны. Из представленных истицей документов следует, что ФИО1 были оплачены услуги по перевозке грузобагажа весом 1 849 руб.

С целью определения стоимости перевозки багажа весом 1 000 кг, судом были направлены соответствующие запросы в ФИО6 и ФИО7

Из ответа АО «Федеральная пассажирская компания» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что прямое железнодорожное сообщение по маршруту ФИО5 - ФИО5 отсутствует, расчет реальной стоимости перевозки багажа возможен только по маршруту ФИО5 - ФИО5 - ФИО5 В соответствии с приказом Федеральной службы по тарифам от 27.07.2010 г. № 153-т/1 стоимость перевозки железнодорожным транспортом багажа весом <данные изъяты> кг в сообщение ФИО5 - ФИО5 - ФИО5 составляет 56 856 руб.

Фактически же истица, за исключением перевозки багажа водным транспортом заплатила за перевозку багажа 71 826,51 руб. Истица просит взыскать денежные средства в размере 56 856 руб. в соответствии со стоимость перевозки, указанной в справке ФИО7 данная сумма и подлежит взысканию с ответчика по доставке багажа в сообщении ФИО5 - ФИО5 - ФИО5

При определении суммы подлежащей компенсации за перевозку багажа водным транспортом суд учитывает следующее.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда полученном от ФИО6 содержатся сведения об осуществленной ими перевозке груза по договору, заключенному с ФИО1, а как было указано выше, вес перевезенного груза составляет 1 849 кг.

Учитывая, что иных сведений в материалах дела не имеется и возможность их получения исчерпана, суд полагает возможным определить стоимость перевозки груза багажа весом 1 000 руб. водным транспортом следующим образом: 20 347,49 руб. стоимость перевозки 1 849 кг., следовательно, стоимость перевозки 1 кг составляет 11,00459 руб., отсюда, стоимость перевозки 1 000 кг составляет 11 004,59 руб.

Рассматривая исковые требования в пределах заявленных, суд полагает необходимым взыскать с ответчика компенсацию расходов перевоза багажа водным транспортном из ФИО4 до ФИО5 в размере 11 004,59 руб.

Истица ФИО1 также просит взыскать с ответчика компенсацию понесенных расходов за переезд к месту нового жительства в размере 20 068 руб.

Из материалов дела следует, что переезд истицы на новое место жительства осуществлялся по следующему маршрута: ФИО4 - ФИО5 - ФИО5

Проезд по маршруту ФИО4 - ФИО5 осуществлялся воздушным транспортом в салоне эконом класса, стоимость проезда составила 17 260 руб., в т.ч. стоимость оформления билета 1 600 руб. (кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 15 660 руб. + кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 600 руб.), денежные средства уплачены ООО «Компания «Северный ветер».

Ввиду отсутствия в ФИО4 железнодорожного сообщения расходы по проезду на воздушном транспорте по пути ФИО4 - ФИО5 в размере 17 260 руб. подлежат компенсации в полном объеме.

Проезд по маршруту ФИО5 - ФИО5 осуществлен железнодорожным транспортом на поезде <данные изъяты> в купейном вагоне, стоимость проездного документа за проезд по указанному маршруту составила 4 388,20 руб. (включая оплату услуг по формлению билета 530 руб.).

Согласно представленным проездным документам переезд по указанному участку пути осуществлен на скоростном поезде. Вместе с тем на официальном сайте ФИО7 поезд <данные изъяты> значится как фирменный. Согласно справке ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №, стоимость проезда по маршруту ФИО5 - ФИО5 на нефирменном поезде на дату проезда (ДД.ММ.ГГГГ) составляет 2 808 руб. Данная сумма подлежит возмещению.

Общая сумма, подлежащая компенсации в пользу истицы за проезд из районов Крайнего Севера составляет 20 068 руб. Данная сумма ответчиком не оспаривалась, что подтверждается представленным протоколом заседания Рабочей группы по рассмотрению вопросов реализации прав граждан на компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, лица, являющимся получателями трудовой пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, следовательно, уплаченная истицей госпошлина в размере 2 837,86 руб. подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил :

Признать незаконным решение УПФР в г. Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 выплаты компенсации.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии в пользу ФИО1 компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по доставке багажа водным транспортном из ФИО4 до ФИО5 в размере 11 004,59 руб.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии в пользу ФИО1 компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по доставке багажа железнодорожным транспортном в сообщении ФИО5 - ФИО5 - ФИО5 в размере 56 856 руб.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии в пользу ФИО1 компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по оплате стоимости проезда пенсионера в размере 20 068 руб.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 2 837,86 руб.

В удовлетворении остальной части иска истице отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья : Е.В.Павлова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.