Решение по делу № 2А-4440/2022 от 27.01.2023 | Ленинский районный суд г. Ижевска (Удмуртская Республика)

УИД 18RS0№-58

Дело № 2а-684/2023 (2а-4440/2022)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2023 года г. Ижевск

Ленинский районный суд города Ижевска в составе: председательствующего судьи Антюгановой А.А., при секретаре Боталовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Удмуртской Республики, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Удмуртской Республики» об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Удмуртской Республики» о признании незаконным решения (заключения) призывной комиссии Удмуртской Республики от 27.06.2022 о признании ФИО1, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований; обязать призывную комиссию рассмотреть вопрос о принятии решения о зачислении ФИО1 в запас Вооруженных сил РФ как не подлежащего призыву на военную службу в соответствии с п. «в» ст. 72 Расписания болезней и выдаче военного билета.

Требования мотивирует тем, что ФИО1 состоит на воинском учете и является призывником Военного комиссариата (Первомайского, Ленинского районов г. Ижевск и Завьяловского района УР). 27.06.2022 он пришел на призывную комиссию, в том числе медицинскую. В районном военкомате был признан ограниченно годным к военной службе. При прохождении контрольной медицинской комиссии 27.06.2022 его признали годным к военной службе с незначительными ограничениями. На основании п. «в» ст. 72 Расписания болезней у него имеется аномалия развития почек, дистопия правой почки с нарушением эввакуаторной функции почек.

Определением суда от 28.12.2022 привлечена к участию в деле в качестве административного соответчика призывная комиссия Удмуртской Республики.

Административный истец ФИО1, представитель административного истца ФИО2 представители административных ответчиков призывной комиссии Удмуртской Республики, ФКУ «Военный комиссариат Удмуртской Республики» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Удмуртской Республики» ФИО3, действующая на основании доверенности № 15 от 27.12.2021 сроком действия по 31.12.2022 ранее 28.12.2022 представила письменные возражения на административное исковое заявления, согласно которых административные исковые требования не признает, просит отказать в их удовлетворении на основании следующего.

Административным истцом неверно определен административной ответчик по делу ФКУ «Военный комиссариат Удмуртской Республики», который не может выступать в качестве ответчика, т.к. не принимал решение в отношении ФИО1, решение в отношении него принимала призывная комиссия Удмуртской Республики, состав которой утверждается Указом Главы УР на каждую призывную кампанию.

Призывная комиссия «Город Ижевск» 06.06.2022 (протокол № 27) приняла решение освободить от призыва на военную службу – зачислить в запас.

Призывная комиссия субъекта РФ согласно п. 2 ст. 29 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу, освобождении от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья; имеет право отменить решения нижестоящих призывных комиссий с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона, а также отменить их заключения.

Решение призывной комиссии «Удмуртской Республики» протокол № 27 от 06.06.2022 г. в отношении ФИО1 принято в соответствии с действующим законодательством. Согласно части 1 статьи 25 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон № 53-ФЗ), призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год.

С 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании Указов Президента Российской федерации.

ФИО1 ранее предоставлена отсрочка 19.06.2020 (протокол № 16) по ст. 24 п. 2а до 30.06.2022 г.: согласно справке филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Самарский государственный университет путей сообщения» в г. Ижевск. Право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленные федеральными государственными образовательными стандартами.

В административном исковом заявлении ФИО1 заявляет, что ему не в полной мере проведено обследование и выставлена категория годности к военной службе, на обследование, которого он в медицинскую организацию не направлен.

Поскольку основания для отсрочки, освобождения от исполнения воинской обязанности в отношении ФИО1 отсутствовали, призывная комиссия «Удмуртской Республики» приняла решение призвать ФИО1 на военную службу.

Призывная комиссия «Удмуртской Республики» при принятии решения в отношении ФИО1 права его не нарушила, в отношении него было организовано медицинское обследование и освидетельствование, по заявленным им жалобам.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатами освидетельствования, проведенного в рамках призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574.

Доказательств обращения в независимую военно-врачебную экспертизу и ее заключение ФИО1 ни в призывную комиссию, ни суду не предоставлено.

Одно лишь не согласие административного истца с решением призывной комиссии «Удмуртской Республики» об установлении ему категории годности к военной службе и призыве на военную службу, не подтвержденное доказательствами, не свидетельствует о незаконности вынесенного призывной комиссией решения.

При этом ФИО1 не представил суду доказательств, что при проведении медицинского освидетельствования допущены такие нарушения, которые привели бы к принятию необоснованного решения, а равно не учли те или иные заболевания, имеющиеся у него.

Решение в отношении призывника ФИО1 принимала призывная комиссия «Удмуртской Республики», у которой имелись на то полномочия в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Указом Главы Удмуртской Республики от 30 сентября 2021 г. № 218 и другими нормативными актами.

С учетом изложенного, решение призывной комиссии «Удмуртской Республики» от 27.06.2022 (протокол № 29) вынесенное в отношении призывника ФИО1 в пределах компетенции призывной комиссии, в соответствии с действующим законодательством, является законным.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст.150 КАС РФ.

Суд, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

Из анализа указанного положения закона следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно п. 2 ст. 29 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации : организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и(или) заключениями об их профессиональной пригодности; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с п. 3 ст. 29 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 ст. 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения.

Согласно части 1 статьи 25 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон № 53-ФЗ), призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год.

С 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании Указов Президента Российской федерации.

Решение призывной комиссии «Удмуртской Республики» 27.06.2022 (протокол № 29) в отношении ФИО1 принято в соответствии с действующим законодательством. Согласно части 1 статьи 25 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон № 53-ФЗ), призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год.

Согласно пунктов 1 и 5 ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ, принятие решения о призыве на военную службу или о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии, которая принимает соответствующие решения на основании указанного Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Призывная комиссия Удмуртской Республики является коллегиальным органом, состав которой утверждается Указом Главы Удмуртской Республики на каждую призывную кампанию. В своей работе призывная комиссия МО «Город Ижевск» свободна в принятии решений в отношении граждан, подлежащих призыву, решения принимаются на основании документов личного дела призывника, в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» военно-врачебная экспертиза проводится, в частности, с целью определения годности к военной службе (приравненной к ней службе). Положение о военно-врачебной экспертизе, предусматривающей в том числе порядок проведения медицинского обследования и медицинского освидетельствования граждан при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, утверждается Правительством Российской Федерации.

Положение о военно-врачебной экспертизе утверждено постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565 (далее - Положение).

Вопросы медицинского освидетельствования и медицинского обследования граждан в связи с исполнением воинской обязанности или поступлением на военную службу по контракту регулируются статьей 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

От призыва на военную службу в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 этого закона освобождаются граждане, признанные ограничено годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно пункту 6 Положения, годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению к данному акту «Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации».

Указанные требования включают расписание болезней, в котором определяются соответствующие категории годности к военной службе в зависимости от степени выраженности нарушений функций органов и систем организма, обусловленных заболеваниями, травмами и состояниями.

Согласно п. 15, п. 20 Положения, освидетельствование граждан при призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-отоларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей.

По результатам освидетельствования граждан при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

Согласно п. 21 Положения, руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, органов местного самоуправления, руководители медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения обеспечивают своевременное обследование граждан в соответствии с порядками оказания медицинской помощи и стандартами медицинской помощи, утверждаемые Министерством здравоохранения Российской Федерации. Контроль за своевременным завершением обследования граждан осуществляется соответствующими военными комиссариатами.

Аналогичная позиция закреплена в п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. №663) призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара (муниципального образования) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II «Расписание болезней» приложение к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

Пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565 (далее - Положение), предусмотрено, что организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию.

Освидетельствование граждан при призыве на военную службу проводят врачи- специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач- офтальмолог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей.

Персональный состав врачей-специалистов, привлекаемых для проведения освидетельствования граждан при призыве на военную службу, согласовывается с руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения и утверждается председателями призывных комиссий по представлению военного комиссара (военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований). Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара назначаются врачи, руководящие работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу (пункт 16 Положения).

Согласно п. 8 Положения гражданин может обжаловать вынесенное военноврачебной комиссией в отношении него заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.

По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.

Контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина ранее установленного срока могут проводится по его заявлению (заявлению его законного представителя) или по решению военно-врачебной комиссии, если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии, либо по решению военно-врачебной комиссии в случае выявления нарушения порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии, а также для проверки обоснованности заключение подчиненной военно-врачебной комиссии. При этом вышестоящая военно-врачебная комиссия, принявшая решение о контрольном обследовании и повторном освидетельствовании гражданина, отменяет ранее вынесенное в отношении гражданина заключение военно-врачебной комиссии.

Вместе с тем в порядке соблюдения требования статей 62, ч. 11 ст. 226 КАС РФ именно административный истец должен предоставлять доказательства обоснованности своих утверждений о наличии у него заболеваний, при чем с таким нарушением функций, которое позволило бы комиссии установить ему иную категорию годности к военной службе.

Наличие или отсутствие болезненного состояния определяется лишь с применением специальных познаний в области медицины, может быть подтверждено медицинскими документами. ФИО1 не представил, не представил наличия у него специального медицинского образования и полномочий, позволивших ему устанавливать категорию годности к военной службе.

Административный истец в военный комиссариат, призывную комиссию о проведении независимой военно-врачебной экспертизы не заявлял, при этом доказательств наличия безусловного заболевания, предусмотренного Расписанием болезней, административный истец даже не представил, в том числе и в судебное заседание.

Правом на проведение независимой военно-врачебной экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 г. № 574, административный истец не воспользовался. В призывную комиссию Удмуртской Республики с обжалованием установленной категории годности к военной службе не обращался.

Из вышеприведенных правовых норм следует, что Министерство обороны Российской Федерации и Министерство здравоохранения Российской Федерации наделены полномочиями по закреплению порядка, регламентирующего организацию медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе.

Данный вывод подтверждается также нормами Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1999 г. № 1441, из которых видно, что обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает их медицинское освидетельствование и медицинское обследование, а также проведение лечебно-оздоровительных мероприятий (п.п. д) пункт 2). Лечебно-оздоровительные мероприятия и обследования (наблюдения) организуются в порядке, устанавливаемом органами военного управления и медицинскими учреждениями государственной и муниципальной систем здравоохранения, и проводятся во взаимодействии с военными комиссариатами под руководством органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (пункт 28). При этом пунктом 2 данного постановления Правительства Российской Федерации Министерству обороны Российской Федерации поручено принять необходимые нормативные правовые акты, регулирующие вопросы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе.

Федеральным законом от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее Закон № 323 -ФЗ) регламентированы общие права граждан на медико-социальную помощь и права пациента, включая право на выбор врача и лечебно-профилактического учреждения (ч. 5 ст. 19 Закона № 323-ФЗ). Указанные права в полной мере принадлежат и гражданам, подлежащим призыву на военную службу.

Таким образом, суд не принимает во внимание доводы истца, о том, что его жалобы не были отражены при вынесении решения призывной комиссией, поскольку при прохождении медицинского освидетельствования жалобы ФИО1 на состояние здоровья выражал, которые были учтены при вынесении решения.

Решение было принято с учетом всех жалоб административного истца, а также на основании заключений и выводов врачей-специалистов. Права административного истца при принятии оспариваемого решения нарушены не были.

Административный истец не был лишен права представлять в подтверждение состояния своего здоровья при медицинском освидетельствовании, обследовании (лечении) медицинские документы из любых медицинских учреждений независимо от их формы собственности. Запрета в рассмотрении таких документов нормативными актами, регламентирующими вопросы проведения освидетельствования не установлено.

С учетом п.п. 6, 7 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», федеральным законодательством предусмотрено бесплатное проведение медицинского обследования граждан при их постановке на воинский учет и призыве на военную службу. При этом компенсация гражданам расходов на медицинское обследование, проведенное за счет дополнительных медицинских и иных услуг на основе программ добровольного медицинского страхования, а также за счет средств предприятий, учреждений и организаций, своих личных средств и иных источников, не запрещенных законодательством, не предусмотрена.

Определение перечня медицинских учреждений, оказывающих в рамках территориальных программ бесплатную медицинскую помощь, в том числе при призыве граждан на военную службу, находится в компетенции субъекта Российской Федерации.

Указом Главы Удмуртской Республики от 31.03.2022 № 186 «Об обеспечении выполнения на территории Удмуртской Республики мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации в апреле-июле 2022 года» образованы призывная комиссия Удмуртской Республики и призывные комиссии муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике, утверждены основные и резервные составы призывных комиссий, в том числе призывной комиссии муниципального образования (далее - МО) «Город Ижевск», также утвержден Перечень медицинских организаций, в которые будут направляться лица, нуждающиеся в стационарном (амбулаторном) медицинском обследовании (лечении) при призыве граждан мужского пола на военную службу в апреле-июле 2022 года. Пунктом 3 в указанный Перечень включены бюджетные учреждения здравоохранения Удмуртской Республики, расположенные на территории муниципальных районов Удмуртской Республики.

Таким образом, глава органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации) вправе утвердить перечень медицинских учреждений, в которых будет проводиться обследование (лечение) призывников в период работы призывной комиссии субъекта Российской Федерации, а глава местного самоуправления - перечень медицинских учреждений, в которых будет проводиться обследование (лечение) призывников в период работы призывной комиссии.

31.08.2020 Министром здравоохранения Удмуртской Республики утвержден План медицинского освидетельствования обследования граждан 1993-2002 года рождения, подлежащих призыву на военную службу осенью 2022 года, пунктом 2 которого определен Перечень медицинских учреждений, в которые направляются граждане, нуждающиеся в стационарном (амбулаторном) медицинском обследовании (лечении).

Согласно утвержденному Плану медицинского освидетельствования и обследования (лечения) граждан, подлежащих призыву на военную службу, в случае заявляемых призывниками жалоб и нуждающиеся в амбулаторном (стационарном) обследовании (лечении), врач-специалист призывной комиссии имеет право направлять призывника только в определенные медицинские учреждения.

С учетом изложенного призывные комиссии (военные комиссариаты) не наделены правом направлять граждан для проведения бесплатного медицинского обследования в любые учреждения государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, а у административного истца ФИО1 не возникает права требовать обязать военный комиссариат направить его на медицинское обследование в целях оформления медицинского заключения.

В соответствии с ч.3 ст. 29 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения.

Ранее ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по ст. 23 п. 1а до 30.06.2022 г. Призывной комиссией «Удмуртской Республики» при признании годным гражданина к военной службе и отмене решения нижестоящей призывной комиссии «Город Ижевск» сохранено законное право на отсрочку по ст. 24 п. 2а Федерального закона № 53-ФЗ и решения призывной комиссии «Город Ижевск» от 19.06.2020 (протокол № 16).

На основании изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении требований ФИО1 к призывной комиссии муниципального образования «город Ижевск», Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Удмуртской Республики» об оспаривании решения призывной комиссии отказать.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение призывной комиссии Удмуртской Республики от 27.06.2022 года (протокол № 29) является законным и обоснованным, в связи с чем, административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к призывной комиссии «Удмуртской Республики», Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Удмуртской Республики», о признании решения призывной комиссии муниципального образования «город Ижевск» от 27.06.2022 (протокол № 29) незаконным; обязании призывной комиссии рассмотреть вопрос о принятии решения о зачислении ФИО1 в запас Вооруженных сил РФ как не подлежащего призыву на военную службу в соответствии с п. «в» ст. 72 Расписания болезней и выдать военный билет отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 февраля 2023 года.

Судья А.А. Антюганова