№ 2-646/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Гагарин
Смоленской области 01 августа 2022 года
Гагаринский районный суд Смоленской области, в составе:
председательствующего судьи Шамаевой Е.П.
при секретаре Ларионовой М.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области об установлении границ земельного участка,
установил:
ФИО1 обратился в суд иском к Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области (далее Администрация) об установлении площади земельного участка с кадастровым номером № в размере 700 квадратных метров, и установлении границы указанного земельного участка согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории согласно следующих координат:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, мМСК-67, зона 2
Х
У
1
2
3
н1
545373,80
2220739,05
н2
545349,52
2220739,75
н3
545348,69
2220712,96
7
545348,46
2220710,98
6
545373,06
2220710,44
3
545373,34
2220719,30
В обоснование заявленных требований ссылается на то, что решением Гагаринского районного суда Смоленской области по делу № исковые требования ФИО1 удовлетворены и за ним признано право собственности на земельный участок площадью 700 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. При вынесении решения суд исходил из того, что ФИО1 пользовался земельным участком 1500 кв.м, а в собственность ему был передан земельный участок площадью 800 кв.м. с кадастровым номером 67:03:0010124:28 по ранее указанному адресу.
С целью дальнейшего оформления права собственности на земельный участок ФИО1 обратился в Росреестр с заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 700 кв.м. по адресу: <адрес> был поставлен на кадастровый учет с присвоением номера №. 25 ноября 2014 года Решение Гагаринского районного суда Смоленской области по делу №2-1095/14 вступило в законную силу.
В последующем в 2018 году с целью регистрации права собственности на земельный участок истец обратился к кадастровому инженеру для изготовления межевого плана земельного участка с кадастровым номером №. Однако, в процессе изготовления межевого плана выяснилось, что границы земельного участка площадью 700 кв.м. будут располагаться в двух разных зонах, в связи с чем ему было сообщено о необходимости формирования двух земельных участков площадью 400 кв.м. и 300 кв.м., при этом со стороны сотрудников Администрации было сообщено, что если он немного подождет, то весь земельный участок площадью 700 кв. метров будет в одной территориальной зоне. Уже в октябре 2018 года в связи с проведением кадастровых работ кадастровым инженером были внесены изменения в Единый государственный реестр недвижимости, меняющие площадь земельного участка с кадастровым номером № с 700 кв.м. до 400 кв.м., а так же были внесены сведения о границах земельного участка с учетом погрешности. Со стороны сотрудников Росреестра по Смоленской области ФИО1 было сообщено, что земельный участок площадью 400 кв.м. они не могут зарегистрировать в виду того, что решением суда за ним признано право собственности на участок площадью 700 кв.м., а не на два самостоятельных участка площадью 400 и 300 кв.м. В конце 2021 года ФИО1 было сообщено, что территориальные зоны привели в соответствие и препятствий к оформлению земельного участка не имеется, в связи с чем он в очередной раз обратился к кадастровому инженеру для уточнения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 67:03:0010124:846 с 400 кв.м. до 700 кв.м., а так же подготовки межевого плана для регистрации права собственности.
Однако кадастровым инженером было пояснено, что условия уточнения границ земельных участков установлены частью 1 статьи 43 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», где сказано, уточнение местоположения границ проводится при условии, если сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным требованиям. Требования к точности определения границ земельных участков установлены Приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016 № 90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения».
Уточнение местоположения границ земельных участках, сведения о которых соответствуют нормативной, не проводится. Изменить конфигурацию и площадь земельного участка, местоположение границ которого определено с надлежащей точностью можно в порядке перераспределения, объединения или раздела. То есть, изменить площадь земельного участка установленными границами в соответствии с действующим законодательством возможно тремя способами: перераспределение, объединение или раздел. Разделение в настоящем случае не возможно, поскольку необходимо увеличить площадь, а разделение ведет к уменьшению. В настоящем случае возможно два варианта это перераспределение и объединение.
ФИО1 является собственником земельного участка площадью 700 кв.м., следовательно, возмездность данного перераспределения не предполагается. Более того он не получает дополнительно земельный участок, а оформляет свой земельный участок.
Объединение земельных участков в настоящем случае так же не возможно, поскольку объединить можно два существующих земельных участка, в настоящем же случае имеется один. При попытке сформировать второй земельный участок и утвердить схему размещения Администрацией сообщено, что у них не имеется оснований для согласования новой схемы и предоставления земельного участка площадью 300 кв.м., а так же был сделан акцент, что решением суда за ним уже признано право собственности на земельный участок площадью 700 кв.м., в виду чего право собственности регистрируется в соответствии с п. 8 ст. 41 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ.
Учитывая изложенное, полагает, что решение суда, содержащее сведения о новых значениях координат характерных точек земельного участка, является основанием для подготовки межевого плана, необходимого для осуществления государственного кадастрового учета изменения описания местоположения границ этого земельного участка. С учетом того, что в ином порядке исполнить решение Гагаринского районного суда и зарегистрировать право собственности на земельный участок площадью 700 кв.м. расположенный по вышеуказанному адресу не возможно, был вынужден обратиться в суд с настоящим иском.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области ФИО3 оставила решение на усмотрение суда, считает ответ Администрации истцу законным.
Третье лицо – Управление Росреестра по Смоленской области своего представителя в судебное заседание не направило, в ходатайстве просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, сообщили, что не имеют какой-либо заинтересованности по настоящему делу, в связи с этим оставляют рассмотрение данного дела на усмотрение суда.
Выслушав стороны, исследовав все письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Часть 2 ст. 6 и ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации определяют земельный участок как объект земельных отношений, являющийся частью земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Согласно абз. 2 п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного законодательства. Местоположение границ смежных земельных участков определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
В соответствии со ч. 8 ст. 22 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Согласно ч. 9 ст. 22 Закона площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
Согласно ч. 10 ст. 22 Закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В судебном заседании установлено, что решением Гагаринского районного суда Смоленской области от 23 октября 2014 года, вступившим в законную силу 25 ноября 2014 года иск ФИО1 удовлетворен и за ним признано право собственности на земельный участок площадью 700 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 9).
23.10.2014 вышеуказанный земельный участок площадью 700 кв.м. был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 02.03.2018.
С целью регистрации права собственности на земельный участок истец обратился к кадастровому инженеру для изготовления межевого плана земельного участка с кадастровым номером №
Однако уже в октябре 2018 года в связи с проведением кадастровых работ кадастровым инженером были внесены изменения в Единый государственный реестр недвижимости, меняющие площадь земельного участка с кадастровым номером № с 700 кв.м. до 400 кв.м., а так же были внесены сведения о границах земельного участка с учетом погрешности (л.д. 10-15).
Условия уточнения границ земельных участков установлены частью 1 статьи 43 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно ч. 1 ст. 43 Закона государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 1 ст. 11.7 ЗК РФ при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается, за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 статьи 39.29 настоящего Кодекса. При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок, за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 статьи 39.29 настоящего Кодекса
Пунктом 12 ст. 39.29 ЗК РФ предусмотрено, что отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и в отношении которого осуществляется перераспределение, не является основанием для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков. В этом случае заявитель обеспечивает выполнение кадастровых работ в целях государственного кадастрового учета земельного участка, право собственности на который приобретает заявитель, и обращается с заявлением о государственном кадастровом учете такого земельного участка. При этом земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
В соответствии с пунктом 3 ст. 11.7 ЗК РФ предусмотрено, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и порядке, которые предусмотрены главой V.4 Земельного кодекса РФ.
В статье 39.28 ЗК РФ определены случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.
Подпунктом 3 п. 1 ст. 39.28 ЗК РФ предусмотрено, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующем случае - перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.
При этом пунктом 5 ст. 39.28 ЗК РФ предусмотрено, что увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату.
ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился с заявлением к ответчику Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области с просьбой, в целях исполнения решения Гагаринского районного суда Смоленской области от 23.10.2014, утвердить схему расположения земельного участка площадью 300 кв.м. дополнительно к основному с кадастровым номером №
В ответ на данное заявление Администрацией МО «Гагаринский район» Смоленской области за исх. № 513 от 16.05.2022 было сообщено, что у них не имеется законных оснований для утверждения схемы расположения земельного участка и предоставления дополнительно к основному земельному участку земельного участка площадью 300 кв.м. Кроме того, указали на то, что решение суда не возлагает на Администрацию обязательств по предоставлению земельного участка, так как данным решением суда за ФИО1 уже признано право собственности на земельный участок площадью 700 кв.м., ввиду чего право собственности регистрируется в соответствии с пунктом 8 ст. 41 ФЗ от 13.07.2015года №218-ФЗ (л.д. 18).
В пункте 4 ст. 58 218-ФЗ предусмотрено, что в случае, если необходимость осуществления государственного кадастрового учета установлена решением суда и такое решение суда либо решение суда, разрешившее спор о границах земельных участков и (или) контурах расположенных на них объектов недвижимости, не обязывающее орган регистрации прав осуществить кадастровый учет, содержит необходимые для внесения в ЕГРН основные сведения об объекте недвижимости, в том числе сведения о координатах характерных точек границ участка, координатах характерных точек контура здания, сооружения или ОНС на участке, а также соответствует методам их определения, установленным органом нормативно-правового регулирования, представление вместе с этим решением суда в орган регистрации прав межевого плана или технического плана либо акта обследования, подготовленных в результате выполнения кадастровых работ, не требуется.
Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии изложенными в письме от 14 августа 2020 г. № разъясняется, что в соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Пунктами 5, 7 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: вступившие в законную силу судебные акты; межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.
В силу части 1 статьи 22 Закона о недвижимости межевой план представляет собой документ, в котором в том числе указаны новые необходимые для внесения в реестр объектов недвижимости Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
Межевой план подготавливается в форме электронного документа и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план (часть 12 статьи 22 Закона о недвижимости).
В соответствии с пунктом 22 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921, в случаях, предусмотренных федеральными законами, для подготовки межевого плана используются в том числе вступившие в законную силу судебные акты.
В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Поскольку в ином порядке исполнить решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 23 октября 2014 года и зарегистрировать право собственности на земельный участок площадью 700 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, не возможно, при установленных по делу обстоятельствах суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Решение является основанием для подготовки межевого плана, необходимого для осуществления государственного кадастрового учета изменения описания местоположения границ этого земельного участка, для внесения в ЕГРН соответствующих изменений и сведений о границах земельного участка.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,
решил:
Иск ФИО1 удовлетворить.
Установить площадь земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего ФИО1, в размере 700 квадратных метров.
Установить границы земельного участка с кадастровым номером № принадлежащего ФИО1, согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории согласно следующих координат:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, мМСК-67, зона 2
Х
У
1
2
3
н1
545373,80
2220739,05
н2
545349,52
2220739,75
н3
545348,69
2220712,96
7
545348,46
2220710,98
6
545373,06
2220710,44
3
545373,34
2220719,30
Решение является основанием для внесения в ЕГРН соответствующих изменений и сведений о границах земельного участка.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 08 августа 2022 года.
Судья Е.П. Шамаева