Решение по делу № 2-1637/2025 от 27.05.2025

61RS0047-01-2025-000894-44 Дело № 2-1637/2025

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Каменоломни 13 мая 2025 года

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе судьи Купченко Н.В., при секретаре Кулагиной Г.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Октябрьского района Ростовской области, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права собственности на земельные участки,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Октябрьского района Ростовской области, о признании права собственности на земельные участки. В обоснование иска истец указал на те обстоятельства, что в мае 2007 года Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Октябрьского района Ростовской области был объявлен аукцион по продаже свободных земельных участков из земель населенных пунктов площадью 764,3 кв.м. каждый с кадастровыми №, расположенных по <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, о чем в газете «Сельский Вестник» № 43 (918) от 30.05.2007 года было опубликовано соответствующее объявление. Согласно протоколам заседания аукционной комиссии № 39, № 40, № 41 от 02.07.2007 года, победителем аукциона стал ФИО1, в связи с чем, КУМИ Октябрьского района было предписано подготовить постановления о предоставлении земельных участков в собственность и заключить с победителем аукциона договоры купли-продажи. ФИО1 на основании Постановлений Главы Администрации Октябрьского района Ростовской области №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ и договоров купли-продажи земельных участков с аукциона, заключенных 03.07.2007 года с муниципальным образованием «Октябрьский район» в лице председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Октябрьского района РО были переданы в собственность земельные участки из земель населенных пунктов: с кадастровым № площадью 764 кв.м., расположенный по <адрес>; с кадастровым № площадью 764 кв.м., расположенный по <адрес>; с кадастровым № площадью 764 кв.м., расположенный по <адрес>. Согласно квитанциям к приходному кассовому ордеру № 179, № 180, № 178 от 06.07.2007 года, ФИО1 была произведена оплата денежных средств по результатам торгов. На момент проведения аукционов и оформления правоустанавливающих документов решение о формировании земельных участков принималось Администрацией Октябрьского района, позднее данные полномочия были переданы Администрации Каменоломненского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области. Начиная с лета 2007 года и на момент предъявления иска в суд истец пользуется спорными земельными участками на правах собственника, поддерживает их в состоянии, пригодном для использования по назначению, на одном из участков начато строительство жилого дома. Кроме того, истец оплачивает налоги на испрашиваемое недвижимое имущество. При этом, ФИО1 в установленном законом порядке не зарегистрировал за собой право собственности на данные земельные участки в Управлении Росреестра по Ростовской области. В октябре 2024 года истец обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области по вопросу регистрации права собственности на спорные земельные участки на основании перечисленных выше документов. Истцом 16.10.2024 года были получены уведомления о приостановлении государственной регистрации прав. Причиной приостановления явилось то, что все спорные земельные участки на момент обращения ФИО1 в регистрирующий орган имеют статус «архивный». Ввиду того, что сведения о правообладателе земельных участков отсутствовали в Едином государственном реестре недвижимости, данные земельные участки были сняты с государственного кадастрового учета в сентябре 2024 года по инициативе Администрации Каменоломненского городского поселения. Истец обратился к кадастровому инженеру по вопросу проведения кадастровых работ для дальнейшей постановки земельных участков на кадастровый учет и регистрации права на них, однако, в ходе межевания выяснилось, что восстановить ранее имеющиеся границы и площади земельных участков не представляется возможным в связи с тем, что при проведении в 2007 году первичных кадастровых работ по формированию земельных участков были допущены кадастровые ошибки в местоположении границ земельных участков. Согласно заключению кадастрового инженера ФИО6, часть каждого из земельных участков площадью 75 кв.м. (земельные участки по <адрес>) и площадью 76 кв.м. (земельный участок по <адрес>) занимали муниципальные земли общего пользования (проезжая часть). В результате исправления данной кадастровой ошибки уменьшилась площадь каждого из земельных участков. При этом, уменьшение площади каждого из спорных земельных участков произошло в пределах норм, установленных законодательством, а именно, в пределах 10% погрешности. Заключением кадастрового инженера были установлены координаты характерных поворотных точек трех земельных участков и уточнена их площадь. После уточнения исковых требований, ФИО1 просил суд признать договоры купли-продажи земельных участков, расположенных по адресам: <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>; <адрес>, р.<адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, между Муниципальным образованием «<адрес>» и ФИО1, заключенными; установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в следующих координатах: №, площадь – 689 кв.м.; установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в следующих координатах: н1 №, площадь – 688 кв.м.; установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в следующих координатах: : № площадь – 689 кв.м.; признать за ФИО1 <адрес> право собственности на земельный участок площадью 689 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в следующих координатах: №.; признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 688 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в следующих координатах: № признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 689 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в следующих координатах: №.

Истец ФИО1, надлежаще извещенный о дате и времени проведения судебного заседания, в суд не явился.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - Администрации Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просил вынести решение на усмотрение суда.

Представитель ответчика - Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Октябрьского района Ростовской области, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в суд не явился.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в суд не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав позицию сторон, оценив все собранные и представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 12, 55, 59, 60, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства, суд полагает уточненные исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 212 ГК РФ, имущество может находиться в собственности граждан.

В соответствии с п.п. 2 пункта 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В соответствии с пунктом 1 ст. 39.3 ЗК РФ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи.

Согласно Архивной выписке № Т-174/7 от 25.09.2024 года из газеты «Сельский Вестник» от 30.05.2007 года № 43 (918), КУМИ Администрации Октябрьского района был объявлен аукцион по продаже свободных земельных участков из земель населенных пунктов площадью 764,3 кв.м. каждый с кадастровыми №, расположенных по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства. Начальная стоимость земельного участка, расположенного по <адрес>, составляла 34346 рублей, шаг аукциона – 1212 рублей; земельного участка, расположенного по <адрес> – 34316 рублей, шаг аукциона – 1716 рублей; земельного участка, расположенного по <адрес> – 34287 рублей, шаг аукциона – 1714 рублей.

Согласно протоколам заседания аукционной комиссии № 39, № 40, № 41 от 02.07.2007 года, победителем аукционов стал ФИО1

Постановлением № 361 Главы Администрации Октябрьского района Ростовской области от 03.07.2007 года, земельный участок из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства площадью 764,3 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, был предоставлен в собственность ФИО1

По договору купли-продажи земельного участка на аукционе от 03.07.2007 года земельный участок с кадастровым №, был продан ФИО1 за 39497 рублей, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № 179 от 06.07.2007 года.

Постановлением № 362 Главы Администрации Октябрьского района Ростовской области от 03.07.2007 года, земельный участок из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства площадью 764,3 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, был предоставлен в собственность ФИО1

По договору купли-продажи земельного участка на аукционе от 03.07.2007 года, земельный участок с кадастровым № был продан ФИО1 за 39464 рубля, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № 180 от 06.07.2007 года.

Постановлением № 360 Главы Администрации Октябрьского района Ростовской области от 03.07.2007 года, земельный участок из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства площадью 764,3 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, был предоставлен в собственность ФИО1

По договору купли-продажи земельного участка на аукционе от 03.07.2007 года, земельный участок с кадастровым №, был продан ФИО1 за 39429 рублей, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № 178 от 06.07.2007 года.

Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают на основании, предусмотренном законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом. Права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу положений п. 1 статьи 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными в данном случае условиями являются: условие о предмете договора купли-продажи; о форме договора продажи недвижимости; условия о цене договора.

В соответствии со ст. 454 ГК РФ, по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется предать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

На основании представленных суду квитанций к приходным кассовым ордерам № 178, 179, 180 от 06.07.2007 года судом установлено, что ФИО1 обязательства по передаче денежных средств по договорам купли-продажи спорных земельных участков были исполнены.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, права на земельные участки с кадастровыми номерами 61:28:0120124:125, 61:28:0120124:126, 61:28:0120124:127, не зарегистрированы.

Судом установлено, что сделки купли-продажи спорных земельных участков, заключенные 03.07.2007 года между муниципальным образованием «Октябрьский район» Ростовской области и ФИО1, были совершены в надлежащей форме, земельные участки перешли в фактическое владение и пользование покупателя ФИО1, выплатившего продавцу аукционную стоимость имущества, при этом, договоры купли-продажи от 03.07.2007 года не были надлежащим образом зарегистрированы в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

Факт владения и пользования ФИО1 спорными земельными участками подтверждается также налоговыми уведомлениями и квитанциями об оплате налогов за 2019, 2020, 2021, 2022, 2023 годы, предписанием № 440 от 20.09.2022 года, направленным Администрацией Каменоломненского городского поселения в адрес ФИО1

На основании установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца в части признания договоров купли-продажи земельных участков от 03.07.2007 года между муниципальным образованием «Октябрьский район» Ростовской области и ФИО1, заключенными, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что истец с целью регистрации права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 61№ на основании указанных договоров купли-продажи обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

Согласно Уведомлению о приостановлении государственной регистрации прав № КУВД-001/2024-484497774/1 от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, был снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Уведомлению о приостановлении государственной регистрации прав № КУВД-001/2024-48447068/1 от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, был снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Уведомлению о приостановлении государственной регистрации прав № КУВД-001/2024-48452126/1 от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, был снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с отсутствием в государственном кадастре недвижимости сведений о заявленных истцом земельных участках, ФИО1 было отказано в проведении государственной регистрации права собственности на указанные земельные участки.

Земельные участки с кадастровыми номерами 61:№, согласно сведениям из ЕГРН, были сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет 18.05.2007 года в соответствии с требованиями земельного законодательства.

С 01.01.2017 года действует Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», которым предусмотрено ведение Единого государственного реестра недвижимости, представляющего собой свод достоверных систематизированных сведений об учтенном недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных сведений, установленных в соответствии с данным федеральным законом.

Согласно пункту 3 статьи 70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством РФ порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу части 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 36 ЗК РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно ч.ч. 8 и 10 статьи 22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части; при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется, исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или, при отсутствии такого документа, - исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет, закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Частью 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ установлено, что площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

В соответствии пунктом 6 статьи 11.9 ЗК РФ, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Судом установлено, что с целью установления границ принадлежащих ФИО1 земельных участков, кадастровым инженером ФИО6 13.12.2024 года были подготовлены межевые планы спорных земельных участков и заключение кадастрового инженера от 28.01.2025 года. Согласно данному заключению, земельные участки с кадастровыми номерами № по <адрес>, сняты с кадастрового учета по причине отсутствия зарегистрированных прав. Кроме того, кадастровый инженер указала, что изначально данные земельные участки были поставлены на государственный кадастровый учет с ошибкой в местоположении их границ, поскольку часть каждого из земельных участков площадью 75 кв.м. (земельные участки по <адрес>) и площадью 76 кв.м. (земельный участок по <адрес>) занимали муниципальные земли общего пользования - проезжую часть <адрес> и фасадная граница этих участков проходила по середине <адрес> фактическому пользованию земельный участок с кадастровым № имеет общую границу со смежным земельным участком по <адрес> с №, а по ранее поставленным координатам между ними существовал разрыв.

Судом установлено, что в результате исправления кадастровым инженером ранее допущенных ошибок в координатах характерных точек местоположения границ спорных земельных участков, уменьшилась площадь каждого из них.

Пунктом 1.1 части 1 статьи 43 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что при уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. Такое изменение площади допускается в размере 10% как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения. Изменение площади, превышающее допустимый законом размер, является основанием для приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

Из заключения кадастрового инженера ФИО6 следует, что: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес> (бывший кадастровый №), имеет площадь 689 кв.м. и расположен в следующих координатах: №. Средняя квадрическая погрешность определения координат характерных точек границ Mt =0,1 м.; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес> (бывший кадастровый №) имеет площадь 688 кв.м. и расположен в следующих координатах: №. Средняя квадрическая погрешность определения координат характерных точек границ Mt =0,1 м.; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес> (бывший кадастровый №) имеет площадь 689 кв.м. и расположен в следующих координатах: №. Средняя квадрическая погрешность определения координат характерных точек границ Mt =0,1 м.

Суд, на основе исследованных письменных доказательств приходит к выводу о возможности установления площади и границ спорных земельных участков в координатах характерных поворотных точек, указанных в заключении кадастрового инженера ФИО6, поскольку данные границы не пересекают земли общего пользования, не нарушают законные интересы третьих лиц, а уменьшение площади земельных участков не превышает установленные законом пределы в размере 10 процентов.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что уточненные исковые требования ФИО1 о признании договоров купли-продажи земельных участков заключенными, об установлении границ и площади земельных участков и о признании права собственности на земельные участки, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Октябрьского района Ростовской области, о признании договоров купли-продажи земельных участков заключенными, об установлении границ и площади земельных участков и о признании права собственности на земельные участки, удовлетворить.

Признать действительной сделку - договор купли-продажи на аукционе земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, заключенную ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием «Октябрьский район Ростовской области» со стороны продавца и ФИО1 со стороны покупателя.

Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в следующих координатах поворотных точек: №, площадь – 689 кв.м.

Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в следующих координатах поворотных точек: №., площадь – 688 кв.м.

Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в следующих координатах поворотных точек: : №., площадь – 689 кв.м.

Признать за ФИО1 (паспорт серии №) право собственности на земельный участок площадью 689 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 (паспорт серии №) право собственности на земельный участок площадью 688 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Признать за ФИО1 (паспорт серии №) право собственности на земельный участок площадью 689 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд Ростовской области.

Судья:

Решение принято в окончательной форме 27.05.2025 года.