Административное дело № 2а-933/2025
УИД № 27RS0015-01-2025-001177-92
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06ноября 2025 года п. Ванино
Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Молчановой Ю.Е.,
при секретаре Басалаевой Н.Н.,
с участием представителя административного истца - помощника прокурора Ванинского района Несмеянова Р.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ванинского района действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1,о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ванинского района действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части соблюдения законодательно установленных ограничений к водительской деятельности. В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у врача- нарколога КГБУЗ «Ванинская центральная районная больница» Министерства здравоохранения <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, с диагнозом «<данные изъяты>). Вместе с тем, данное лицо имеет право на управление транспортным средством категории «АА1,ВВ1,СС1,ВЕ,СЕ,С1У,М», ДД.ММ.ГГГГ последнему выдано водительское удостоверение №. Наличие у ФИО1 диагноза «<данные изъяты>» является противопоказанием к управлению транспортным средством, что влечет прекращение права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, неопределенного круга лиц.
Просит: прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению № «АА1, ВВ1, СС1, BE, СЕ, С1Е, М» от ДД.ММ.ГГГГ, до прекращения диспансерного наблюдения со стойкой ремиссией. Возложить на УМВД России по <адрес> обязанность внести в единую базу данных сведения о прекращении действия права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению № «АА1, ВВ1, СС1, BE, СЕ, С1Е, М» от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сдать в отделение Госавтоинспекции ОМВД России по <адрес> водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на его имя, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по иску в части возложения на УМВД России по Хабаровскому краю обязанности внести в единую базу данных сведения о прекращении действия права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению № «АА1, ВВ1, СС1, BE, СЕ, С1Е, М» от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель административного истца - помощник прокурора Ванинского района Несмеянов Р.В., в судебном заседании уточнил требование просит прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению № «АА1, ВВ1, СС1, BE, СЕ, С1Е, М» от ДД.ММ.ГГГГ до прекращения диспансерного наблюдения. Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сдать в отделение Госавтоинспекции ОМВД России по <адрес> водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на его имя, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Административный ответчик ФИО1 о дне слушания уведомлялся по месту регистрации, однако почтовые отправления возвращены в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».
Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся сторон.
Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, ст. 289 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, явка которых в силу закона не является обязательной, судом их явка обязательной не признавалась.
Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе проведенной прокуратурой Ванинского района проверки установлено, что административный ответчик ФИО1 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «АА1,ВВ1,СС1,ВЕ,СЕ,С1У,М», водительское удостоверение серия 9903 № от ДД.ММ.ГГГГ.
Административный ответчик ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога с 15.11.2016 г., с диагнозом «Синдром алкогольной зависимости» (F10.2).решения о снятии его с учета с 15.11.2026 года по настоящее время не принималось, что подтверждается ответом КГБУЗ «Ванинская ЦРБ» от 30.07.2025 г. №.16-1269/2021.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной 08 ноября 1968 года в г. Вене и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.
Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.
В соответствии со ст.2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства;
В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.
Согласно ч.1, ч.4 ст. 23.1 Федерального закона N 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к которым относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ - F10 - F16, F18, F19).
В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона N 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
В силу ч. 5 ст. 46 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с ч.2 ст. 27 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» решение вопросов о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначенной руководителем медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в амбулаторных условиях, или комиссией врачей-психиатров, назначенной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения.
Как следует из п.12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденных Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 <1> - F1x.2); подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.
Таким образом, учитывая, что решение о прекращении диспансерного наблюдения в отношении ФИО1 решением врачебной комиссии не принималось, суд приходит к выводу, что состояние здоровья ФИО1 препятствует управлению им транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, в связи с чем исковые требования прокурора Ванинского района подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора Ванинского района действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению серия 9903 № «АА1, ВВ1, СС1, BE, СЕ, С1Е, М» от ДД.ММ.ГГГГ, до прекращения диспансерного наблюдения.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сдать в отделение Госавтоинспекции ОМВД России по <адрес> водительское удостоверение серия 9903 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на его имя, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение является основанием для аннулирования удостоверения на право управления транспортными средствамипо водительскому удостоверению серия 9903 № «АА1, ВВ1, СС1, BE, СЕ, С1Е, М» от ДД.ММ.ГГГГ. на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края, со дня принятия его судом в окончательной форме.
Судья Ванинского районного суда
Хабаровского края Молчанова Ю.Е.