Решение по делу № 2А-2360/2023 от 12.04.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности по совершению исполнительных действий.

УИД 38RS0№-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2023 года

....

Иркутский районный суд .... в составе председательствующего судьи Коткиной О.П., при секретаре Б.С,А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2360/2023 по иску ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП ГУФССП России по .... Д.А,В,, ГУФССП России по .... о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности по совершению исполнительных действий,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по .... был предъявлен исполнительный документ № от **/**/****, выданный Мировым судьей судебного участка №...., о взыскании задолженности в размере 35490,6 рублей с должника Б.Л.А,, которая достигла пенсионного возраста (**/**/**** г.р.) и с **/**/**** является получателем пенсии.

**/**/**** судебным приставом-исполнителем Д.А,В, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

По состоянию на **/**/**** задолженность перед ООО "СААБ" должником Б.Л.А, не погашена и составляет 35480,6 рублей.

В соответствии со ст. 12 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по .... Д.А,В, проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника Б.Л.А, на расчетный счет ООО "СААБ", также в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскании на пенсию должника.

Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя ООО "СААБ" на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, тем самым в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек.

Жалоба в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу по тому же предмету, указанному в подаваемом административном исковом заявлении не подавалась, действия, направленные на примирение, не предпринимались.

Просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по .... Д.А,В, в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в не принятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

- в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по .... Д.А,В, принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, обратить взыскание на пенсию должника Б.Л.А, и направить в адрес ООО "СААБ" копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «СААБ» не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП ГУФССП России по .... Д.А,В, в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела была извещена надлежащим образом, по существу заявленных требований представила письменные возражения, в которых просила в иске отказать.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по .... в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин своей неявки, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представил.

Учитывая надлежащее извещение участников процесса о рассмотрении дела, принимая во внимание положения ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

По сведениям службы ЗАГС должник Б.Л.А,, указанная административным истцом в административном иске в качестве заинтересованного лица, умерла №

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Положениями ст.ст. 218, 360 КАС РФ и ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с абз.2 п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, в том числе путем совершения исполнительных действий.

Согласно ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч.ч.2 - 6.1 настоящей статьи.

В силу ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Содержащийся в названной статье Закона перечень исполнительных действий не является исчерпывающим.

Согласно закону, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить. Указанные обстоятельства должны быть доказаны судебным приставом-исполнителем.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании исполнительного документа – судебного приказа № от **/**/****, выданного мировым судьей по 62 судебному участку ..... Судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП ГУФССП России по .... **/**/**** возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Б.Л.А, в пользу взыскателя ООО «СААБ», предмет исполнения – иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ в размере 35490,60 рублей.

В порядке ст. 64 ФЗ № «Об исполнительном производстве» вместе с возбуждением исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем в адрес регистрирующих органов были направлены запросы с целью установления имущественного положения должника и сведений об открытых счетах на имя должника.

В рамках исполнительного производства установлено, что должник Б.Л.А, является получателем пенсии.

**/**/**** судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП ГУФССП России по .... вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию.

Однако на запрос судебного пристава-исполнителя, из службы ЗАГС поступила информация о смерти должника Б.Л.А,, дата смерти – **/**/****, в связи с чем судебный пристав-исполнитель обратился в Иркутский районный суд с заявлением о прекращении исполнительного производства.

Согласно определению от **/**/**** Иркутского районного суда ...., исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа № от **/**/****, выданного Мировым судьей судебного участка №...., о взыскании задолженности в размере 35490,6 рублей с должника Б.Л.А, в пользу ООО «СААБ», прекращено, поскольку правопреемников не имеется.

Исходя из содержания главы 22 КАС РФ следует, что для признания судом незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего необходимо наличие следующих обстоятельств: несоответствие нормативному правовому акту, нарушение прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, иных лиц, создание препятствий к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При установленных обстоятельствах, суд полагает, что оспариваемого бездействия судебным приставом-исполнителем не допущено, действия судебного пристава-исполнителя соответствовали требованиям действующего законодательства, права и законные интересы взыскателя не нарушены, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований по административному делу №а-2360/2023 по иску ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП ГУФССП России по .... Д.А,В,, ГУФССП России по Иркутской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности по совершению исполнительных действий - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: О.П. Коткина

В окончательной форме решение принято 21 апреля 2022 года.