Дело №2а-в75/2023

УИД № 36RS0022-02-2023-000035-27

Строка: 3.182А

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2023 года

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующей судьи Беляевой И.О.,

пре секретаре Фатеевой И.В.,

с участием ст. помощника прокурора Верхнехавского района Воронежской области Проскуриной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в с. Верхняя Хава административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области в лице начальника отдела подполковника полиции ФИО2 обратился в суд с настоящим административным иском к ФИО1, в котором просит установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки два раза в месяц в подразделение внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующих суток, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

В обоснование заявленных требований указав, что приговором Новоусманского районного суда Воронежской области от 23.11.2011 года ФИО1 был осужден по ч.1 ст.105 УК РФ и ему было назначено окончательное наказание в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

04.12.2017 года ФИО1 был освобожден условно-досрочно на основании постановления Правобережного районного суда г. Липецка на неотбытый срок 2 года 7 месяцев 22 дня, имеет неснятую и не погашенную судимость до 04.12.2026 года.

Решением Новоусманского районного суда Воронежской области от 06.09.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 2 года и возложено ограничение в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в подразделение внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области 22.09.2022 года.

В настоящее время ФИО1 на путь исправления не встал, в октябре и ноябре 2022 года совершил два административных правонарушения против порядка управления.

В судебное заседание представитель административного истца по доверенности ФИО3 не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие по причине занятости на работе, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не явился, извещен своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, возражений суду не представил.

При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, ознакомившись с заключением ст. помощника прокурора Верхнехавского района Воронежской области Проскуриной С.Н., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению в части установления дополнительного ограничения административного надзора в виде обязательной явки два раза в месяц в подразделение внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в остальной части не подлежащими удовлетворению как необоснованные, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ч. 6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как указано в ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнительно в п.1 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что приговором Новоусманского районного суда Воронежской области от 23.11.2011 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, и ему назначено окончательное наказание в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 06.12.2011 года (л.д. 4-12).

Постановлением Правобережного районного суда города Липецк от 21.11.2017 года ФИО1 был освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 7 месяцев 22 дня и 04.12.2017 года освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области (л.д. 13-15).

С учетом положений ст.10 УК РФ, при исчислении срока для погашения судимости ФИО1, предусмотренного п. «д.» ч.3 ст.86 УК РФ, надлежит исходить из редакции УК РФ, действовавшей на момент совершения деяния, за которое он был осужден, то есть в редакции от 04.05.2011 года, из которой следует, что в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, дата погашения судимости ФИО1, указанная административным истцом как 04.12.2026 года, является ошибочной и в силу ч.4 ст.86 УК РФ, гласящей о том, что, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний, судимость ФИО1 истекает 04.12.2025 года.

Решением Новоусманского районного суда Воронежской области от 06.09.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года со дня вступления решения в законную силу. В период установленного срока административного надзора на ФИО1 возложена обязанность явки на регистрацию один раз в месяц в подразделение внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 21.09.2022 года (л.д. 18-21).

22.09.2022 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области (л.д. 22).

Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области от 14.10.2022 года №146454 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000,00 рублей. Постановление вступило в законную силу 25.10.2022 года (л.д. 27-28).

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 в Новоусманском судебном районе Воронежской области от 21.11.2022 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов. Постановление вступило в законную силу 02.12.2022 года (л.д. 29).

Принимая во внимание, что ФИО1, будучи осужденным за совершение особо тяжкого преступления, судимость за которое не снята и не погашена, являясь поднадзорным лицом, должных выводов для себя не сделал и продолжает совершать административные правонарушения, посягающие на порядок управления, на учете у врача-психиатра, врача нарколога не состоит, но внесен в список лиц, нуждающихся в обследовании для уточнения наличия/отсутствия наркологического заболевания с предварительным диагнозом: <данные изъяты>, по месту отбывания наказания характеризовался положительно, по месту жительства как со стороны администрации сельского поселения так и со стороны участкового уполномоченного полиции характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, в официальном браке не состоит, лиц на иждивении не имеет, суд полагает необходимым для предупреждения совершения им правонарушений, а также в целях защиты государственных и общественных интересов установить дополнительные ограничения административного надзора, в связи с чем полагает заявленные требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению в части установления ограничения административного надзора в виде обязательной явки два раза в месяц в подразделение внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Оснований для установления дополнительных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующих суток суд не усматривает, т.к. нарушения, допущенные ФИО1 в период административного надзора, не были связаны с отсутствием по месту жительства в установленное ограничением время.

Кроме того, в соответствии с требованиями Закона № 64-ФЗ с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может быть продлен административный надзор или дополнены ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Следует отметить, что административный надзор не является повторным наказанием и согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Следовательно, заявленные требования суд находит подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора удовлетворить частично.

Дополнить установленные решением Новоусманского районного суда Воронежской области от 06.09.2022 года ограничения административного надзора ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, увеличив количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации с 1 (одного) раза в месяц до 2 (двух) раз в месяц.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Срок установления дополнительных ограничений исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Новоусманский районный суд в 10-дневный срок со дня его принятия.

Судья И.О. Беляева