61RS0023-01-2023-003469-58
дело № 2а-3612/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 августа 2023 г. г. Шахты, Ростовской области
Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Сухова О.А., при секретаре Ефимовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ФИО3, старшему судебному приставу-начальнику ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области, ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России Ростовской области, УФССП России Ростовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование требований административного иска ФИО2 сослалась на следующее: в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО3 находится исполнительное производство №-ИП от 28.01.2020, предмет исполнения: взыскание задолженности по договору займа с должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО2
10.05.2023 ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области было получено заявление ФИО2 о ходе исполнительного производства, адресованное старшему судебному приставу, соответственно контроль за исполнением поданное заявление возложен на данное лицо. Однако, до настоящего времени ответ на свое обращение административный истец не получила.
На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО3, старшего судебного пристава - начальника ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области, выразившиеся в не рассмотрении заявления взыскателя от 02.05.2023 о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, не направлении ответа на данное заявление в установленный Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», срок; признать незаконным бездействие старшего судебного пристава - начальника ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, выразившееся в не осуществлении должного контроля за действиями судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП от 28.01.2020; обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения закона, установив срок.
Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена судебной повесткой.
Судебный пристав–исполнитель отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, в представленных письменных возражениях, датированных 09.08.2023, просила в удовлетворении требований административного иска отказать, поскольку согласно базы ПК АИС ФССМ России заявление от 20.05.2023 о ходе исполнительного производства №-ИП от 28.01.2020 не зарегистрировано, для рассмотрения судебному приставу-исполнителю не передано; 11.07.2023 исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю ФИО4
Старший судебный пристав-начальник ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области ФИО5, ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России Ростовской области, УФССП России Ростовской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 150 КАС РФ.
Изучив материалы дела, предоставленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно статье 360 КАС Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями 218 КАС Российской Федерации, ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ.
Как указано в ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Как указано в части 2 статьи 52 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом.
В силу частей 1, 2, 5, 7 статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Из представленной в материалы дела копии исполнительного производства следует, что в ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное судебным –приставом ФИО6 28.01.2020 на основании выданного мировым судьей судебного участка №9 Шахтинского судебного района Ростовской области судебного приказа по делу № от 28.03.2016, предмет исполнения: взыскание задолженности с должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО2 в размере 89 275 руб. 65 коп.
05.02.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО7 вынесено постановление об обращении взыскания на средства должника, находящиеся на одном счете в ПАО «Почта Банк»; 09.04.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО6 - постановление об обращении взыскания на средства должника, находящиеся на одном счете в ООО «ХФК Банк»; 23.04.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО8 – постановление об обращении взыскания на пенсию ФИО1; 17.03.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО9 – постановление об ограничении выезда из РФ на срок с 17.03.2021 по 17.09.2021; 26.10.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО9 вынесено постановление об обращении взыскания на средства должника, находящиеся на трех счетах ПАО Сбербанк; 12.07.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО9 – постановление об ограничении выезда из РФ на срок с 12.07.2022 по 12.01.2023.
30.11.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства по причине смерти должника ФИО10
11.07.2023 исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю ФИО4
Согласно справке о движении денежных средств по указанному исполнительному производству с ФИО1 в пользу взыскателя ФИО2 по состоянию на 08.08.2023 перечислено 5 982 руб. 95 коп.
02.05.2023 ФИО2 в адрес старшего судебного пристава – начальника ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области направлено заявление о предоставлении информации ходе исполнительного производства №-ИП; указанное заявление, как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 41402265041121 вручено адресату 10.05.2023.
Заявление ФИО2 02.05.2023 подлежало разрешению в порядке статьи 64.1 Закона N 229-ФЗ как заявление стороны исполнительного производства №-ИП.
Доказательств того, что данное заявление было рассмотрено судебным приставом-исполнителем ФИО3 либо старшим судебным приставом ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области в срок, установленный ст. 64.1 Закона N 229-ФЗ, и ей направлено соответствующее постановление, суду не представлено.
На основании изложенного, суд полагает признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО3, выразившееся в не рассмотрении заявления взыскателя ФИО2 от 02.05.2023 о предоставлении информации о ходе исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1 и в не направлении ответа на заявление ФИО2 в срок, установленный ст. 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В качестве способа восстановления нарушенного права согласно п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ суд считает необходимым обязать должностных лиц ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области предоставить ФИО2 информацию о ходе исполнительного производства №-ИП в течение 10 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу.
В силу ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
При указанных выше обстоятельствах со стороны старшего судебного пристава - начальника ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области было допущено бездействие в части отсутствия надлежащего контроля за соблюдением судебным приставом-исполнителем требований действующего законодательства.
Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст. ст. 60, 61 КАС РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО3, выразившееся в не рассмотрении заявления взыскателя ФИО2 от 02.05.2023 о предоставлении информации о ходе исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1 и в не направлении ответа на заявление ФИО2 в срок, установленный ст. 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Обязать должностных лиц ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области предоставить ФИО2 информацию о ходе исполнительного производства №-ИП в течение 10 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу.
Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава - начальника ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО5, выразившееся в не осуществлении должного контроля за действиями судебных приставов-исполнителей в рамках исполнительного производства №-ИП от 28.01.2020.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца, начиная с 18.08.2023.
Судья: