Решение

Именем Российской Федерации

24.02.2025 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, с участием представителя административного истца – адвоката фио, представителя административного ответчика ФСИН России по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-235/2025 по административному иску фио к Министерству юстиции Российской Федерации, ФСИН России о признании незаконным и отмене распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) на адрес,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд к административному ответчику об отмене распоряжения о нежелательности пребывания в Российской Федерации, в обоснование иска, указывая, при принятии оспариваемого решения не учтены устойчивые связи административного истца с РФ, поскольку в РФ проживают его супруга, что нарушает его право на личную семейную жизнь. В связи с отсутствием длительное время родственных связей с адрес, желает после освобождения из мест лишения свободы проживать на законных основаниях со своей супругой.

Административный истец, в судебное заседание не явился, обеспечил участие своего представителя по доверенности фио, который в судебном заседании административный иск поддержал.

Представитель ответчика ФСИН России по доверенности фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения административного иска по доводам письменных возражений.

Представитель ответчика Министерства юстиции Российской Федерации не явился, извещался надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела.

В силу статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав доводы явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что распоряжением ФСИН России от 27.11.2024 г. № 7816-рн признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина адрес, паспортные данные, сроком на 3 года после отбывания наказания.

Основанием для принятия распоряжения послужило осуждение ФИО1 по приговору Останкинского районного суда адрес от 28.06.2022 г. по ч.2 264.1, ч.3 ст.327 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год.

Судимость в настоящее время в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Согласно подпункту 3 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если иностранный гражданин имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на адрес.

В соответствии с частью 4 статьи 25.10 названного Федерального закона в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на адрес, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 23 декабря 2019 года N 1180 утвержден Порядок представления и рассмотрения материалов, подтверждающих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия Федеральной службой исполнения наказаний решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, имеющих неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на адрес или за ее пределами, подлежащих освобождению из мест лишения свободы (далее - Порядок).

В пункте 4 Порядка определено, что ФСИН России готовит проект распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, имеющих неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на адрес или за ее пределами, подлежащих освобождению из мест лишения свободы, и представляет его на подпись курирующему заместителю директора ФСИН России.

Совершение преступления виновным лицом порождает него особые правовые отношения с государством, служащие основанием введения для него дополнительных правовых обременений, как для лица, которое обладает повышенной опасностью для общества.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 № 3-П, непогашенная или неснятая судимость служит основанием для оценки личности и совершенных ею преступлений как обладающих повышенной общественной опасностью, и поэтому предполагает применение в отношении лиц, имеющих судимость, возможности закрепления федеральным законом определенных дополнительных обременений, сохраняющихся в течение разумного срока после отбывания уголовного наказания, которые обусловлены в том числе общественной опасностью таких лиц, адекватны ей и связаны с обязанностью нести ответственность за виновное поведение.

Наличие непогашенной судимости за совершение на адрес преступления является основанием, препятствующим иностранному гражданину или лицу без гражданства в получении вида на жительство, разрешения на временное проживание, а также гражданства Российской Федерации (п. 5 ч. 1 ст. 7, п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»).

Таким образом, принятое в отношении административного истца распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ является законным и обоснованным, у ФСИН России были основания для принятия оспариваемого решения.

Доказательств наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь административного истца не имеется, наличие родственников, проживающих на адрес к таковым не относится, поскольку не ограничивают права на поддержание семейной жизни.

Также отсутствуют основания для удовлетворения требований к Министерству юстиции РФ, поскольку государственным органом оспариваемое решение не принималось

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления фио к Министерству юстиции Российской Федерации, ФСИН России о признании незаконным и отмене распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) на адрес, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Г. Хайретдинова

Решение в окончательной форме изготовлено 19.03.2025 г.