Дело № 2а-639/2022

УИД 13RS0004-01-2022-000682-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ардатов 29 сентября 2022 г.

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Раскина Н.И.,

при секретаре судебного заседания Святкиной А.Д.,

с участием

прокурора – помощника прокурора Ардатовского района Республики Мордовия Шагалкиной Л.Э.

административного истца – ММО МВД России «Ардатовский»,

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ардатовский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» (далее по тексту – ММО МВД России «Ардатовский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении осужденного ФИО1, указав, что решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 16.04.2021 в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбывания наказания, со следующими ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов до 06 часов по местному времени (ночное время).

18.05.2021 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

21.05.2021 ФИО1 поставлен на профилактический учет ММО МВД России «Ардатовский» и в отношении него установлен административный надзор, ему разъяснена суть административных ограничений, установленных ему судом, а также его права, свободы и обязанности.

В течение срока административного надзора ФИО1 допустил нарушение установленных ему судом административных ограничений, совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и порядок управления, за что был привлечен к административной ответственности к штрафу. В настоящее время судимость ФИО1 не снята и не погашена. На основании вышеизложенного и в целях усиления контроля и предупреждения правонарушений со стороны поднадзорного лица, просит установить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца – ММО МВД России «Ардатовский» по доверенности С. и административный ответчик ФИО1 не явились, каждый из которых представили заявления о рассмотрении административного дела без их участия.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ и п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку явка неявившихся лиц не признана обязательной, суд считает возможным рассмотреть административное дело без участия административного истца и административного ответчика.

Помощник прокурора Шагалкина Л.Э. в полном объеме поддержала административное исковое заявление начальника ММО МВД России «Ардатовский» об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 по доводам, в нем изложенным, считая его законным и обоснованным.

Выслушав мнение прокурора, исследовав представленные материалы, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно пункту 2 части первой статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части третьей статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу требований статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 16.04.2021 в отношении ФИО1, осужденного приговором Ардатовского районного суда Республики Мордовия по ч.3 ст. 30, п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения наказаний, назначенных по настоящему приговору и по приговору Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 19.11.2018 (по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, в действиях осужденного признан опасный рецидив преступлений) окончательно к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, административного надзора на срок 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбывания наказания, со следующими ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов до 06 часов по местному времени (ночное время) (л.д.25-27).

18.05.2021 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания (л.д. 9).

21.05.2021 ФИО1 поставлен на профилактический учет ММО МВД России «Ардатовский», и в отношении него установлен административный надзор, ему разъяснена суть административных ограничений, установленных ему судом, а также его права, свободы и обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ (л.д.28).

Находясь под административным надзором, поднадзорный ФИО1 на путь исправления не встал, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на меры профилактического воздействия не реагирует, в течение года совершил ряд административных правонарушений и был подвергнут административному наказанию, а именно:

- постановлением мирового судьи по делу об административном правонарушении от 21.06.2022 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа;

- постановлением мирового судьи по делу об административном правонарушении от 11.08.2022 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа (л.д.36, 38-39).

За совершение указанных правонарушений, ФИО1 дважды письменно предупрежден о недопустимости повторного неисполнения возложенных судом административных ограничений либо совершения повторных административных правонарушений (л.д.37, 40).

В установленном законом порядке вышеуказанные постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

Судом были исследованы данные, характеризующие личность ФИО1, согласно которым осужденный не женат, не работает, по месту жительства зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно (л.д. 32, 33).

Из характеристик по месту отбывания наказания усматривается, что ФИО1 за период отбывания наказания допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что был наказан в дисциплинарном порядке. Поощрений не имел. Состоял на профилактическом учете как осужденный, склонный к совершению <данные изъяты>. Санитарно-гигиенические требования выполнял. Программу психологической коррекции личности выполнял. Активное участие в общественной жизни отряда и колонии не принимал. За период отбытия назначенного судом срока наказания характеризуется отрицательно (л.д. 29, 30).

Согласно пункту 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых истец основывает свои требования.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

При таких обстоятельствах, суд считает обоснованными требования ММО МВД России «Ардатовский» о дополнении установленных решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 16.04.2021 поднадзорному ФИО1 административных ограничений административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Количество обязательных явок, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, два раза в месяц, вместо ранее установленной одной обязательной явки в месяц, определяется судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, и с учетом обстоятельств дела является разумным.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст. ст. 175-180, 272 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ардатовский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 16.04.2021 поднадзорному ФИО1, родившемуся - - - года в <адрес>, административные ограничения – ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ардатовский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Н.И. Раскин

Мотивированное решение изготовлено 29.09.2022