Решение по делу № 2-1362/2023 от 20.06.2023 - о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия.

Дело № 2-1362/2023

УИД 91RS0003-01-2023-000407-48

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2023 года город Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Благодатной Е.Ю.,

при секретаре Мурадове Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Центральный районный суд <адрес> Республики Крым с вышеуказанным исковым заявлением согласно которого просит произвести перерасчёт трудового стажа, изменить срок начала назначения выплаты пенсии и размер суммы назначенной страховой пенсии по старости с учётом включения в страховой стаж и специальный стаж местностей, приравненных к Крайнему Северу периодов работы, включить в страховой стаж и специальный стаж местностей, приравненных к Крайнему Северу периоды работы в кооперативе «Русский Север» ДД.ММ.ГГГГ-09.10.1990г. и ТОО фирма «ТриОЛа лтд.К» ДД.ММ.ГГГГ-28.04.1997г., кооператив «СПЕКТР-89» ДД.ММ.ГГГГ-30.04.1991г., включить в специальный северный стаж рабочий период, как работа в Заполярье: ДД.ММ.ГГГГ-24.09.1981г.-(Управление «Севрыбхолодфлот» работа по добыче рыбы в море северо - восточной Атлантики - 3мес. 20дн.), ДД.ММ.ГГГГ-02.12.1981г. («Архтралфлот» работа по добыче рыбы в Баренцевом и Норвежском морях 1мес.15дн.), ДД.ММ.ГГГГ-30.11.1987г.г. («Архангельский опытный водорослевый комбинат» работа на участке Баренцева моря по добыче водорослей в <адрес> 1год 9мес.19дн.) в полуторном размере всего как: 3 года 4 мес.5 дн., включить в специальный северный стаж рабочий период ДД.ММ.ГГГГ-31.12.2009г.г. (3 года 10 месяцев) работу по договорам оказания услуг (ИП ФИО2-ООО ТК «Делан»<адрес>» ИП ФИО2-АО «Мясопродукты» <адрес>) как работа в местности, приравненной к Крайнему Северу, произвести перерасчёт размера страховой пенсии с даты возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости с учётом северных льгот и перерасчёта трудового стажа с достижения возраста в 55 лет, выплатить недополученную пенсию, с учётом произведённого перерасчёта.

Истец мотивирует свои требования тем, что при подсчёте трудового стажа учтены периоды работы как работа в районах Крайнего Севера, без учета как работа в Заполярье, в связи с чем не учтено требование к расчету периода работы в соотношении 1*1,5 за работу в Заполярье. Кроме того ответчиком необоснованно исключены из расчета специального страхового стажа спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ-31.12.2009г.г., из общего и специального стажа периоды работы в кооперативе «Русский Север» ДД.ММ.ГГГГ-09.10.1990г. и ТОО фирма «ТриОЛа лтд.К» ДД.ММ.ГГГГ-28.04.1997г., кооператив «СПЕКТР-89» ДД.ММ.ГГГГ-30.04.1991г.

В судебное заседание истец не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, согласно ранее поданных письменных возражений просили в иске отказать.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав граждан – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч.1 ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.

Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно ст. 19 Конституции РФ, в числе которых ст. 7 Конституции РФ, гарантирует установление государственных пенсий.

Государственные пенсии, согласно ч.2 ст. 39 Конституции РФ, устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ "О страховых пенсиях", за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Как установлено су<адрес>.04.2017г. ФИО2 обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях».

19.04.2017г. Решением ГУ-Управление ПФР в <адрес> РК (межрайонное) ФИО2 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием условий для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пп.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ответа ГУ-Управление ПФР в <адрес> РК (межрайонное) от 20.04.2017г. при рассмотрении предоставленных документов установлено, что по состоянию на 10.04.2017г. стаж в районах Крайнего Севера ( с учетом замены каждого календарного года работы в местностях, приравненных с районам Крайнего Севера, девятью месяцами работы в районах Крайнего Севера) составил 9 лет 5 месяцев 25 дней, страховой стаж 19 лет 0 месяцев 6 дней.

В вышеуказанный стаж включены периоды работы в районах Крайнего Севера:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес.26 дн.)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес.13 дн.)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 13 дн.)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 мес 12 дн.)

В вышеуказанный стаж включены периоды работы в местностях приравненным к районам Крайнего Севера

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 мес.25 дн.)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 5 мес 28 дн.)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 1 день)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.29 дн.)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес. 23 дн.)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес.27 дн.)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес.28 дн.)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дн.)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 22 дн.)

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес 17 дн.)

28.12.2018г. ФИО2 обратился с заявлением о перерасчете трудового стажа с учетом дополнительных прилагаемых к заявлению документов.

Ответом от 28.01.2019г. заявление ФИО2 и приложенные к нему документы были возвращены в связи с необходимостью обращения с заявлением о назначении пенсии в установленном порядке.

08.02.2019г. ФИО2 повторно обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях»

Решением ГУ- Управление ПФР в <адрес> РК (межрайонное) от 21.02.2019г. истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» с 08.02.2019г. по бессрочно в размере 5334,19 руб., и установлена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в размере 8963.64 руб.

В расчет стажа включены периоды работы в районах Крайнего Севера:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес.13 дн.)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 13 дн.)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 мес 12 дн.)

В вышеуказанный стаж включены периоды работы в местностях приравненным к районам Крайнего Севера

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес.26 дн.)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 мес.25 дн.)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 5 мес 28 дн.)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 1 день)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.29 дн.)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес. 23 дн.)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 мес.20 дн.)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес 18 дн.)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес 17 дн.)

Определяя правомерность принятого решения суд исходит из следующего.

В силу ст.196 ГПК РФ суд принимает решение на основе заявленных истцом требований.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. действующей на момент назначения пенсии) досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как следует из приведенной нормы, необходимыми условиями назначения страховой пенсии по старости на основании пп. 6 п. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" являются: возраст мужчины - 55 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС) - не менее 15 календарных лет, либо в приравненных к ним местностях (МПКС) - не менее 20 календарных лет. При условиях работы как в РКС, так и в МПКС - 15 лет РКС, при этом календарный год работы в МПКС считается за 9 мес. работы в РКС; страховой стаж для мужчин - 25 лет.

Аналогичные положения предусматривались ранее действовавшим Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 312-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (абзацы 1 и 2) дополнил статью 14 названного Закона пунктом 4.2, предусматривающим установление повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости лицам, работавшим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, при наличии одновременно двух условий: стажа работы определенной продолжительности в указанных районах и местностях (не менее 15 календарных лет) и страхового стажа (не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин).

<адрес>ов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, установлен Постановлением Совмина ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 12 (действовавший до 01.01.2022г.) "О внесении изменений и дополнений в <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера", утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1029 м.

Стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, является стажем на соответствующих видах работы, порядок подсчета которого регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 (далее - Правила).

В соответствии с Правилами при подсчете страхового стажа подтверждаются:

- периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до, регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению утвержден Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 95 8н (далее - Перечень).

Согласно шг. «н» п. 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункты 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно п. 84 указанного Перечня периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются в порядке, предусмотренном пунктом ДД.ММ.ГГГГ Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 610.

Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела следует и не оспорено сторонами по делу, что при обращении истца ФИО2 08.02.2019г. за назначением досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, его возраст составлял 55 лет.

При подсчете стажа работы истца в районах Крайнего Севера, ответчиком учтено, что работа истца проходила как в Районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно трудовой книжки ТК-II № от 05.06.1981г. истец работал:

-ДД.ММ.ГГГГ по 17.04.1982г. учеба АМУ ФИО1 на отделении «Технология рыбных продуктов»

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в штате флота на период производственной практики мотросом б/кл ПР «Рыбный Мурман»

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – рабочий цеха Архангельского опытного водорослевого комбината

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ экспедитор по перевозке грузов Архангельского опытного водорослевого комбината

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -мастер погрузочно-разгрузочного цеха Архангельского опытного водорослевого комбината

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- сменный мастер по переработке фукуса Архангельского опытного водорослевого комбината

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – инженер по заготовке и добыче водорослей Архангельского опытного водорослевого комбината

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – мастер экспериментального участка Архангельского опытного водорослевого комбината

- с ДД.ММ.ГГГГ по – ДД.ММ.ГГГГ - бухгалтер экономист Кооператива «Русский Север»

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- заместитель председателя Кооператива «Русский Север»

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – бухгалтер кооператива «Спектр-89»

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – директор фирмы «ТриОЛа»

-с ДД.ММ.ГГГГ частный предприниматель без образования юридического лица

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -зам.ген.директора ЗАО ОКБ «Русский Север» <адрес>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –мастер МУП «Ритуальные услуги» <адрес>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зам.ген.директор ЗАО ОКБ «Русский Север»

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – директор филиала ПКФ «Русский Север» в <адрес>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водитель ООО «ЗАВ Регистрой» <адрес>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – начальник отдела реализации ЗАБ Ремстрой

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – директор по производству и сбыту ЗАБ Ремстрой

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – заместитель директора ООО «Триола»

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –заместитель директора филиала в <адрес>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- заместитель директора Группа компаний «Делан» (ООО «АкваДелан», ООО ТК «Делан», ООО «Делан-Плюс».

- с ДД.ММ.ГГГГ по 30.04.2015г. – директор ООО «Риола»

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – заместитель заведающего МБДОУ МО «<адрес>» «Детский сад комбинированного вида № Мирославна»

- с ДД.ММ.ГГГГ - главный инженер, ООО «Юрост-Крым»

Истец указывает что в спорные периоды работы ДД.ММ.ГГГГ - 09.10.1990г. Кооператив «Русский Север» и ДД.ММ.ГГГГ-28.04.1997г ТОО фирма «ТриОЛа лтд.К», кооператив «СПЕКТР-89» ДД.ММ.ГГГГ-30.04.1991г. работал на территории местности приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно письменных возражений ответчика период работы в кооперативе «Русский Север» ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ не включен в общий страховой стаж истца поскольку трудовая книжка заполнена некорректно, а следовательно и нет оснований для включения его в специальный страховой стаж.

Период работы в Кооперативе «Спектр-89» ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ также не включен в страховой стаж истца, поскольку работа в кооперативах может быть включена в стаж исключительно на основании выплаты страховых взносов.

Период работы ТОО фирма «ТриОЛа лтд.К» ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ не включен в страховой стаж поскольку нет данных о характере работы в условиях МКС.

В соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного ФИО1 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением СМ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, указана <адрес> городской округ Северодвинск; муниципальные районы: Мезенский, Лешуконский, Пинежский.

Местности, приравненные к районам Крайнего <адрес> городские округа: <адрес>, Котлас, Мирный, <адрес>; муниципальные районы: ФИО3, ФИО4, Котласский, Красноборский, Ленский, Няндомский, Онежский, Приморский (за исключением островов Соловецкого архипелага, архипелага Земля Франца-Иосифа и острова Виктория), Устьянский, Холмогорский, ФИО5; муниципальные округа: Верхнетоемский, Вилегодский, Виноградовский, Плесецкий, Каргопольский

Таким образом, сведения о работе истца в спорные периоды в районе Крайнего Севера подтверждаются записями в трудовой книжке и адресом места нахождения организации.

Поскольку обязанность ведения трудовой книжки и внутренних документов на работников возложена на работодателя, наличие записей сделанных с нарушением правил ведения и хранения трудовых книжек не может в данном случае создавать для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов работы в стаж для назначения пенсии по старости.

Подлинность трудовой книжки ответчиком не оспаривается.

Учитывая, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей по надлежащему оформлению и хранению кадровой документации по личному составу.

Довод ответчика о том, что работа в кооперативах может быть включена в стаж исключительно на основании выплаты страховых взносов суд находит несостоятельным, поскольку в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного ФИО1 РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 2014-1, союз ССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования ФИО1 вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств до ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы в Кооперативе «Русский Север» внесен в трудовую книжку истца.

Таким образом предусмотренных законом оснований не учитывать данный период при оценке пенсионных прав у ответчика не имелось.

Фирама «ИриОЛа лтд.К» что не оспаривалось сторонами находилась в <адрес>, отнесенной к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Как следует из штампа заверяющего запись о приеме и об увольнении в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 30.04.1991г., адрес нахождения кооперативе «СПЕКТР-89» <адрес> отнесенной к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

На основании изложенного суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность включить ФИО2 в общий и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по 09.10.1990г. – в Кооперативе «Русский Север», с ДД.ММ.ГГГГ по 28.04.1997г - ТОО фирма «ТриОЛа лтд.К», с ДД.ММ.ГГГГ по 30.04.1991г.

Истец просит включить в специальный северный стаж периоды, как работа в Заполярье: ДД.ММ.ГГГГ-24.09.1981г.-(Управление «Севрыбхолодфлот» работа по добыче рыбы в море северо - восточной Атлантики - 3мес. 20дн.), ДД.ММ.ГГГГ-02.12.1981г. («Архтралфлот» работа по добыче рыбы в Баренцевом и Норвежском морях 1мес.15дн.), ДД.ММ.ГГГГ-30.11.1987г.г. («Архангельский опытный водорослевый комбинат» работа на участке Баренцева моря по добыче водорослей в <адрес> 1год 9мес.19дн.) в полуторном размере всего как: 3 года 4 мес.5 дн.

В соответствии с имеющейся в материалах выплатного дела архивной справки от 07.04.2016г. предоставлены сведения о начислениях заработной платы за период прохождения производственной практики с ДД.ММ.ГГГГ по 24.09.1981г. за период рейса ПБ «Рыбный Мурман». В указанный период времени работникам предприятия был установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 40%. Сведений об установлении процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера не имеется. Организация находилась в <адрес>, распространялись льготы для лиц работающих в районах Крайнего Севера.

Согласно справки от 27.04.2016г. ФИО2 находился в составе экипажа судна МП-4003 «Рыбный Мурман» матросом с 12.06.1981г. по ДД.ММ.ГГГГ район промысла СВА (Северо-восточная Атлантика).

Согласно справки от 13.7.2015г. выданной ОАО «Архангельский траловый флот» подтверждается период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по 02.12.1981г. в должности матроса на судах морского флота рыбной промышленности. Вышеуказанная должность исполнялась круглогодично в районе Крайнего Севера, предприятие находилось в <адрес>, распространялись льготы для лиц работающих в районах Крайнего Севера.

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ «О создании экспериментальной бригады по заготовке водорослей в губах Дроздовка и Ивановка Баренцева моря» отсутствуют сведения о переводе ФИО2 в состав экспериментальной комплексной бригады на период заготовительного сезона для заготовки ламинарии на побережье Баренцева моря.

В соответствии с пп.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» для досрочного назначения страховой пенсии по старости необходимо наличие 15 лет работы в условиях района Крайнего Севера в календарном порядке. Нормы позволяющей применить положения о кратности как 1*1,5 при подсчете специального стажа в данном случае не применяются.

Таким образом в удовлетворении заявленных требований в указанной части надлежит отказать.

Разрешая требования истца о включении в специальный северный стаж периодов: ДД.ММ.ГГГГ-31.12.2009г.г. - работа по договорам оказания услуг (ИП ФИО2-ООО ТК «Делан»<адрес>» ИП ФИО2-АО «Мясопродукты» <адрес>) как работа в местности, приравненной к Крайнему Северу, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.

В силу п. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке (п. 20).

В силу п. 48 Правил в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 2 настоящих Правил, с иными периодами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица включается (засчитывается) период, учет которого дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере. Лицо, обратившееся за установлением пенсии, может указать в заявлении выбранный им для включения (зачета) в страховой стаж период.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица.

Согласно абзацу 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ застрахованными лицами, то есть лицами, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с данным Федеральным законом, являются работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг.

Для подтверждения факта ведения деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в особых климатических условиях, необходимо представление дополнительных документов.

Такими документами могут быть: справки налоговых органов, содержащих сведения о дате регистрации предпринимателя (лица, самостоятельно обеспечивающего себя работой), и о месте осуществления его деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также о наличии у указанного лица доходов или расходов, отраженных в налоговой отчетности за соответствующий период; копии деклараций, представленных в налоговый орган, в которых указывается место осуществления предпринимательской деятельности, свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (при условии содержания сведений о месте деятельности индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях); договор аренды (справки об аренде) помещений, необходимых для осуществления деятельности; ведомости на выплату заработной платы или иного дохода при работе в торговых точках; договор на выполнение работ или предоставление услуг предприятиям и организациям, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; журналы учета выполнения работ, содержащие сведения о выполнении работ в указанных местностях; иные документы, содержащие сведения о ведении деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Суду предоставлен договор поставки № от 06.02.2006г. заключенный между ИП ФИО2 и ОАО «Мясопродукты», акт сверки взаимных расчетов, договор оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ИП ФИО2 и ООО ТК «Делан», договор оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ИП ФИО2 и ООО ТК «Делан», договор оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ИП ФИО2 и ООО ТК «Делан», акты сдачи-прием выполненных услуг

Согласно материалам выплатного дела в вышеуказанный период истец работал в ЗАБ «Ремстрой». При этом ответчиком при подсчете страхового стажа периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ЗАБ Ремстрой включен в общий страховой стаж ФИО2, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера.

По мнению суда, материалы пенсионного и гражданского дел не содержат доказательств того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2009г. истец являлся лицом, на которое распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", что является обязательным условием для включения данного периода в страховой стаж.

Период осуществления ФИО2 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не отражен в сведениях индивидуального персонифицированного учета с подтверждением уплаты страховых взносов. Доказательств уплаты за указанный период истцом страховых взносов в налоговый орган по месту жительства суду не предоставлено.

На основании изложенного в удовлетворении требований истца в части возложения обязанности включить в специальный стаж период работы в качестве индивидуального предпринимателя суд полагает необходимым отказать.

Разрешая требования истца о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с момента возникновения соответствующего права, суд исходит из того, что у суда не имеется законных оснований определять истцу иную дату назначения пенсии, чем дату назначения пенсии при обращении с заявлением о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истцом не заявлялись требования о признании незаконным решения ответчика от 11.04.2017г., кроме того при обращении 11.04.2017г. истцом не были предоставлены соответствующие доказательства подтверждающие его периоды его работы в районах Крайнего Севера, что подтверждается материалами выплатного дела.

Таки образом требования истца о перерасчете пенсии подлежат удовлетворению с момента назначения досрочной страховой пенсии – с 08.02.2019г.

Требования истца о выплате недополученной пенсии с учетом произведенного перерасчета не подлежат удовлетворения, поскольку возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом включенных судом периодов работы приведет к восстановлению прав истца в данной части.

На основании вышеизложенного, исковое заявление ФИО2 подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия– удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО2 в общий и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по 09.10.1990г. – в Кооперативе «Русский Север», с ДД.ММ.ГГГГ по 28.04.1997г - ТОО фирма «ТриОЛа лтд.К», с ДД.ММ.ГГГГ по 30.04.1991г. -в кооперативе «СПЕКТР-89».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> осуществить ФИО2 перерасчет страховой пенсии по старости с 08.02.2019г. с учетом включения в общий и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по 09.10.1990г. – в Кооперативе «Русский Север», с ДД.ММ.ГГГГ по 28.04.1997г - ТОО фирма «ТриОЛа лтд.К», с ДД.ММ.ГГГГ по 30.04.1991г. -в кооперативе «СПЕКТР-89».

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение тридцати дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Благодатная Е.Ю.

Решение изготовлено в окончательной форме 27.06.2023г.