Дело № 2а-737/2022

УИД:66RS0028-01-2022-000852-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2022 года город Ирбит

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Гаевой Л.В., при секретаре судебного заседания Модиной Н.Л., с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя административного ответчика – МО МВД России «Ирбитский» ФИО3, административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ирбитский», государственному инспектору РЭО ГИБДД МВД России «Ирбитский» ФИО4 о признании незаконными действия по регистрации транспортного средства,

установил:

ФИО1 обратился с административным иском к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ирбитский» (далее по тексту – МО МВД России «Ирбитский») о признании незаконными действий по регистрации транспортного средства.

В обоснование иска указал, что на имя его отца С на день смерти (ДД.ММ.ГГГГ) был зарегистрирован автомобиль марки Toyota <данные изъяты>. После его смерти с ДД.ММ.ГГГГ собственником транспортного средства стала С В силу положений ст.ст. 18, 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудники ОГИБДД МО МВД России «Ирбитский» должны были отказать в совершении регистрационных действий, прекратить государственный учет транспортного средства и возобновить его после шестимесячного срока для принятия наследства в связи со смертью владельца транспортного средства, так как сведения о смерти имелись в базе данных ЗАГС об умерших, свободный доступ к котором имеют сотрудники МО МВД России «Ирбитский». Просил признать незаконными действия сотрудников подразделения ОГИБДД МО МВД России «Ирбитский» по регистрации транспортного средства на С на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, аннулировать регистрацию спорного транспортного средства на С

В качестве административного ответчика был привлечен государственный инспектор РЭО ГИБДД МО Ирбитский Р, осуществивший регистрационные действия, а также заинтересованной лицо С.

Дело в порядке ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрено без участия заинтересованного лица ФИО5, надлежащим образом извещенной о дате и месте судебного заседания, поскольку суд не признал ее явку обязательной.

В ходе судебного заседания административный истец и его представитель поддержали заявленные требования, полагая, что незаконными действиями сотрудника ОГИБДД МО Ирбитский нарушены права ФИО1 на наследственное имущество, оставшееся после смерти его отца.

Представитель административного ответчика ФИО3 просила в иске отказать, поскольку на момент совершения регистрационных действий <данные изъяты> в РЭО ГИБДД МО МВД России «Ирбитский» отсутствовали сведения о смерти прежнего владельца транспортного средства ФИО6, в связи с чем, транспортное средство на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ правомерно было зарегистрировано на нового собственника С Гражданский кодекса Российской Федерации и другие федеральные законы не содержат норм, ограничивающих правомочия собственника по распоряжению транспортным средством в случаях, когда это транспортное средство не снято им с регистрационного учета. Исходя из положений п.2 ст. 218, ст. 233, ст. 130, п.1 ст. 131, п.1 ст. 454 Гражданского кодекса Российской Федерации транспортные средства являются движимым имуществом, в связи с чем при их отчуждении действует общее правило о возникновении права собственности у приобретателя с момента передачи ему этого транспортного средства (на основании договора купли-продажи при подписании акта приема-передачи).

Государственный инспектор РЭО ГИБДД МО МВД России «Ирбитский» Р также просил в иске отказать, ссылаясь на отсутствие сведений о смерти прежнего владельца транспортного средства на момент совершения регистрационных действий ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

Как следует из материалов дела и установлено судом, автомобиль марки <данные изъяты>, принадлежал С, который умер ДД.ММ.ГГГГ.

В период жизни, С был заключен договор купли-продажи данного автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому спорный автомобиль перешел в собственность С (л.д.21).

ДД.ММ.ГГГГ С обратилась в РЭО ГИБДД МО МВД России «Ирбитский» с заявлением о совершении регистрационных действий в отношении указанного автомобиля в связи с изменением данных о его собственнике без выдачи нового паспорта транспортного средства и с сохранением государственного регистрационного номера.

Как следует из отметки на заявлении, выполненной государственным инспектором РЭО ОГИБДД МО МВД России «Ирбитский» Р, ДД.ММ.ГГГГ были осуществлены в требуемой форме регистрационные действия по смене собственника на С (л.д.20).

Оспаривая данные регистрационные действия, административный истец полагает, что в связи со смертью прежнего собственника государственный учет автомобиля должен быть прекращен и возобновлен по истечении шестимесячного срока для принятия наследства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

Приказом МВД России от 21 декабря 2019 года № 950 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств (далее - Административный регламент).

Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2019 года № 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" утверждены Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).

В соответствии с пунктами 2, 6 Правил государственной регистрации государственная регистрация транспортного средства осуществляется регистрационными подразделениями за собственником транспортного средства (за исключением лица, не достигшего возраста 16 лет либо признанного недееспособным), или лицом, владеющим транспортным средством на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга, или одним из родителей, усыновителей либо опекунов (попечителей) лица, не достигшего возраста 16 лет, являющегося собственником транспортного средства, или опекуном недееспособного гражданина, являющегося собственником транспортного средства (далее - владелец транспортного средства). Регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий, а также в случаях, установленных Федеральным законом "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", - по инициативе регистрационного подразделения.

На основании пункта 131 Административного регламента прекращение государственного учета транспортного средства осуществляется в соответствии со статьей 18 Федерального закона, в порядке, установленном пунктами 55- 61 Правил.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 18 Федерального закона от 03 августа 2018 года 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" государственный учет транспортного средства прекращается при наличии сведений о смерти владельца транспортного средства.

Согласно пунктам 138, 139 Административного регламента прекращение регистрации транспортных средств по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 18 Федерального закона, осуществляется не ранее 10 календарных дней с даты смерти физического лица, ликвидации юридического лица, являющегося владельцем транспортного средства или прекращении физическим лицом, являющимся владельцем транспортного средства, деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, основным условием прекращения государственного учета транспортного средства в связи со смертью собственника является наличие сведений о смерти и истечение 10 календарных дней с даты его смерти.

Вместе с тем, данной совокупности условий судом не установлено.

Как следует из пояснений государственного инспектора ФИО7 у него нет непосредственного допуска в базу данных по умершим ЕГР ЗАГС, сведения об умерших владельцах транспортных средств для последующего прекращения государственного учета и аннулирования выдачи водительских удостоверений, поступают в ГИБДД централизованно из ГУ МВД по Свердловской области, отдельными списками.

Данные обстоятельства были подтверждены сопроводительным письмом ГУ МВД России по Свердловской области и ответом на это письмо начальника ОГИБДД об исполнении и прекращении государственного учета транспортных средств согласно прилагаемого списка (л.д. 41-42).

Также отсутствуют сведения о незамедлительной осведомленности сотрудников ГИБДД о смерти владельцев транспортных средств согласно базе данных ЕГР ЗАГС (л.д. 37).

При таких обстоятельствах, поскольку суду не представлено каких-либо доказательств наличия сведений о смерти владельца транспортного средства С в РЭО ГИБДД МО МВД России «Ирбитский» на момент совершения регистрационных действий ДД.ММ.ГГГГ, десятидневный срок, установленный пунктами 138, 139 Административного регламента для прекращения регистрации транспортного средства по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 18 Федерального закона на момент совершения регистрационных действий ДД.ММ.ГГГГ не истек, в связи с чем, государственный учет транспортного средства обоснованно не был прекращен. Более того, в силу положений п.2 ст. 218, ст. 233, ст. 130, п.1 ст. 131, п.1 ст. 454 Гражданского кодекса Российской Федерации транспортные средства являются движимым имуществом, в связи с чем при их отчуждении действует общее правило о возникновении права собственности у приобретателя с момента передачи ему этого транспортного средства (на основании договора купли-продажи при подписании акта приема-передачи).

В связи с изложенным, владельцем транспортного средства является в том числе и гражданин, получивший право собственности на транспортное средство посредством заключения сделки с прежним собственником до его смерти, несмотря на то, что не подал в установленные законодательством сроки заявление в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные.

При таких обстоятельствах, должностным лицом РЭО ГИБДД МО МВД России «Ирбитский» спорное транспортное средство ДД.ММ.ГГГГ правомерно было зарегистрировано за С на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 11, пункта 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, обратившееся в суд, должно доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов.

Однако административным истцом не были представлены доказательства нарушения его прав оспариваемыми действиями по регистрации транспортного средства на нового собственника.

По мнению суда, при наличии договора купли-продажи транспортного средства, не оспоренного в установленном порядке, административным истцом избран ненадлежащий способ защиты своих прав, поскольку регистрация транспортного средства на нового собственника не нарушает прав наследников после смерти наследодателя и, вопреки ошибочному мнению стороны административного истца, наличие таковой в любом случае не препятствует защите нарушенных прав способами, предусмотренными законодательством.

При таких обстоятельствах, поскольку судом не установлено совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых действий нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, соответственно, не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 227-228, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ирбитский», государственному инспектору РЭО ГИБДД МВД России «Ирбитский» ФИО4 о признании незаконными действия по регистрации транспортного средства, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Председательствующий /подпись/

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2022 года

Решение не вступило в законную силу.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>