Решение по делу № 2А-606/2022 от 20.04.2023

Дело № 2а-606/2022

УИД 69RS0013-01-20232-000331-05

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

20 апреля 2023 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Лефтер С.В.,

при секретаре судебного заседания Пищаскиной К.А.,

с участием помощника Кимрского межрайонного прокурора Дементьева М.В.,

административного ответчика ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кимрский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в рамках административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федерации «Кимрский» (далее административный истец, МО МВД России «Кимрский») обратился в Кимрский городской суд Тверской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в рамках административного надзора.

Требования мотивированы тем, что 05 марта 2018 года ФИО1 осужден Кимрским городским судом Тверской области по ч. 3 ст. 134 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима.

12 июля 2019 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Торжокского городского суда Тверской области от 24 апреля 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и вменены административные ограничения в виде: обязательной явке 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрета выезда за пределы субъекта РФ по месту жительства или пребывания.

15 июля 2019 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Кимрский» с заведением дела административного надзора.

По данным ИСОД СООП по Тверской области ФИО1, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 18 октября 2022 года постановлением и.о. начальника МО МВД России «Кимрский» признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.; 13 декабря 2022 года постановлением врио начальника полиции МО МВД России «Кимрский» признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.;

Постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Начальник МО МВД России «Кимрский» ФИО2 просит дополнить ранее установленные административные ограничения в рамках установленного решением Торжокского городского суда Тверской области от 24 апреля 2019 года административного надзора в отношении ФИО1 в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запрещения пребывания в определенных местах, а именно: запрет пребывания в детских образовательных учреждениях (школах, детских садах), местах пребывания отдыха детей (детские санатории и лагеря).

В судебное заседание представитель административного истца – МО МВД России «Кимрский», не явился, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные требования поддерживает, просит удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные требования признал частично не возражал в увеличении количества явок в орган внутренних дел. Не согласился с установлением в отношении него ограничения - запрещения пребывания в определенных местах, а именно: запрет пребывания в детских образовательных учреждениях (школах, детских садах), местах пребывания отдыха детей (детские санатории и лагеря), пояснив, что у него есть маленькая дочь, которую он забирает из детского садика, поскольку супруга в это время находится на работе, в связи с чем при установлении данного ограничения он не сможет забирать ребенка из детского сада.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Дементьева М.В., полагавшего требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

Доказательства, исследованные в ходе судебного разбирательства, суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, и в своей совокупности достаточными для разрешения дела.

В силу ч. 5 ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений по заявлениям об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, а так же о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч.ч. 2 и 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В судебном заседании установлено, что 05 марта 2018 года ФИО1 осужден Кимрским городским судом Тверской области по ч. 3 ст. 134 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима.

12 июля 2019 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

В материалах дела имеется подписанные ФИО1 предупреждения, в котором он под роспись ознакомлен со своими обязанностями и возложенными на него ограничениями.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Выбор конкретных административных ограничений, согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в п. 22 Постановления № 22 от 27 июня 2013 года «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Судом установлено, что ФИО1 допустил нарушение административных ограничений, а именно в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ, 18 октября 2022 года постановлением и.о. начальника МО МВД России «Кимрский» признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.; 13 декабря 2022 года постановлением врио начальника полиции МО МВД России «Кимрский» признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановления о привлечении к административной ответственности не обжалованы, вступили в законную силу.

Все вышеприведенные обстоятельства, по убеждению суда, свидетельствуют о том, что ФИО1 не выполняет обязанности, возложенные на него в рамках административного надзора, который в соответствии со статьёй 2 вышеназванного Закона, установлен для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В связи с вышеизложенным, учитывая поведение ФИО1, который, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, неоднократно в течение одного года совершил административные правонарушения против порядка управления, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца МО МВД России «Кимрский» об увеличении до двух количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом подлежат удовлетворению.

При этом суд считает отказать в удовлетворении административного искового заявления в части установления в отношении ФИО1 административного ограничения: запрещения пребывания в определенных местах, а именно: запрет пребывания в детских образовательных учреждениях (школах, детских садах), местах пребывания отдыха детей (детские санатории и лагеря). Поскольку административным истцом не приведены обстоятельства и не представлены суду доказательства, подтверждающие необходимость установления данного административного ограничения, тогда как обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким иском, учитывая, что установление данного административного ограничения не является обязательным.

В связи с вышеизложенным суд полагает необходимым удовлетворить заявленные МО МВД России «Кимрский» требования частично.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кимрский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в рамках административного надзора, удовлетворить частично.

Дополнить установленные решением Торжокского городского суда Тверской области от 24 апреля 2019 года административные ограничения поднадзорному ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, увеличить до двух количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

В удовлетворении административного искового заявления в части установления в отношении поднадзорного ФИО1 административного ограничения: запрещения пребывания в определенных местах, а именно: запрет пребывания в детских образовательных учреждениях (школах, детских садах), местах пребывания отдыха детей (детские санатории и лагеря), отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тверского областного суда через Кимрский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20 апреля 2023 года

Судья: С.В. Лефтер

<****>