Решение по делу № 2-785/2025 от 11.03.2025 - о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в льготный трудовой стаж и назначении страховой песни по старости.

...

2-785/2025 (2-8847/2024)

56RS0018-01-2024-012350-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2025 года город Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга в составе: председательствующего судьи Даниловой С.М.,

при секретаре Князевой А.И.,

с участием истца ФИО1, её представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в льготный трудовой стаж и назначении страховой песни по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику, указав, что 17 апреля 2024 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Оренбургской области от 23 апреля 2024 года в назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в организациях для детей.

24 декабря 2024 года ответчиком вынесено решение во изменение решения от 23.04.2024 года, которым истцу также отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в организациях для детей.

Не согласившись с указанными решениями, уточнив заявленные требования в ходе судебного разбирательства, истец окончательно просила суд:

Признать незаконным решение ОСФР по Оренбургской области от 23 апреля 2024г. и 24 декабря 2024г.;

Обязать ответчика включить истцу в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой песни по старости периоды работы:

с 26.08.2002г. по 28.07.2010г. в должности воспитателя ДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 21 Семицветик», ООО по оздоровлению, организации отдыха и услуг в области культуры и спорта «ОЗОН»,

с 31.07.2010г. по 17.01.2024г. в должности воспитателя ДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 21 Семицветик», ООО по оздоровлению, организации отдыха и услуг в области культуры и спорта «ОЗОН»,

с 01.02.2024г. по 16.04.2024г. в должности воспитателя МДОАУ «Детский сад № 21 Семицветик»;

Обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, с 17 апреля 2024 года бессрочно.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила удовлетворить.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании ордера, в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила удовлетворить.

Заслушав пояснения истца, представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Судом установлено, что 17 апреля 2024 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Оренбургской области от 23 апреля 2024 года в назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в организациях для детей.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составляет 6 лет 3 мес. 23 дня, требуется 25 лет.

Вышеуказанным решением в специальный стаж истца не включены периоды работы истца, в том числе: с 26.08.2002г. по 28.07.2010г., с 31.07.2010г. по 16.04.2024г. в должности воспитателя ДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 21 «Семицветик», ООО по оздоровлению, организации отдыха и услуг в области культуры и спорта «ОЗОН».

24 декабря 2024г. ответчиком вынесено решение во изменение решения от 23.04.2024г., которым истцу вновь отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в организациях для детей.

Вышеуказанным решением в специальный стаж истца не включены периоды в том числе: с 26.08.2002г. по 28.07.2010г., с 31.07.2010г. по 17.01.2024г. в должности воспитателя, ДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 21 «Семицветик», ООО по оздоровлению, организации отдыха и услуг в области культуры и спорта «ОЗОН», а также с 01.02.2024г. по 16.04.2024г. в должности воспитатель МДОАУ «Детский сад № 21 Семицветик».

Судом не проверяется законность решения ответчика в части отказа во включении в специальный стаж истца иных периодов, поскольку в указанной части решение ответчика истицей не обжалуется.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, но не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В целях реализации положений статьи 30 Закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства от 16.07.2014 N 665).

Согласно пункту 3 постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением:

- Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516

- Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из разъяснений, изложенных в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей).

При этом, также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. При этом, форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений при разрешении вопроса о праве лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществлявшего педагогическую деятельность в учреждениях, предусмотренных соответствующими списками, правового значения не имеет.

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением от 29 октября 2002 года N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Пунктом 1.8 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года, предусмотрены дошкольные образовательные учреждения, в том числе: детские сады всех наименований; центр развития ребенка – детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; разделом «Наименование должностей» предусмотрена должность воспитатель.

Списками, утвержденными постановлением Правительства РФ №1067 от 22 сентября 1999 года, пунктом 8 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены дошкольные образовательные учреждения: детский сад; детский сад общеразвивающего вида (интеллектуального, художественно-эстетического, физического и других приоритетных направлений развития воспитанников); центр развития ребенка – детский сад; разделом «Наименование должностей» предусмотрена должность воспитатель.

Записями в трудовой книжке ФИО3 АТ-VII N подтверждается, что ФИО4 21.10.1996г. принята в ясли-сад ... «Озон» на должность ... 07.02.1997г. Ясли-сад ... присвоено название «Семицветик», 02.06.1997г. на основании приказа Управления образования администрации г. Оренбурга ясли - саду «Семицветик» присвоен порядковый номер 21, 17.01.2024г. трудовой договор расторгнут в связи с сокращением штата работников организации, 01.02.2024г. принята на должность ... в МДОАУ «Детский сад № 21 «Семицветик».

Разрешая требования истца в части включения в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с 26.08.2002г. по 28.07.2010г. и с 31.07.2010г. по 17.01.2024г. в должности воспитателя ДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 21 Семицветик», ООО по оздоровлению, организации отдыха и услуг в области культуры и спорта «ОЗОН», суд приходит к следующему.

Отказывая во включении вышеуказанных периодов в льготный трудовой стаж, ответчик указывает на, что ООО по оздоровлению, организации отдыха и услуг в области культуры и спорта «ОЗОН» не является образовательным учреждением, ДОУ «Центр развития ребёнка – детский сад № 21 «Семицветик» не является самостоятельным учреждением, является структурным подразделением ООО по оздоровлению, организации отдыха и услуг в области культуры и спорта «ОЗОН». Центр развития ребёнка – детский сад не предусмотрен в числе структурных подразделений, работа в которых засчитывается в специальный стаж. Кроме того, индивидуальные сведения за периоды работы с 26.08.2002 по 28.07.2010г., с 31.07.2010г. по 31.12.2023г. представлены с общими условиями (без кода льготы).

Из представленной архивной справки от 18.06.2021г. N, выданной ООО «Газпром добыча Оренбург» следует, что в документах архивного фонда N Управления по оздоровлению и организации отдыха «Озон» П «Оренбурггазпром» в приказах по личному составу ФИО5, ... рождения, принята с ... в ясли-сад ... по трудовому договору ... на основании приказа N от 21 октября 1996 г.

Приказом N от 12 марта 1999 г. ФИО5, воспитателю 8 разряда я/с «Семицветик», с 1 марта 1999 г. присвоен 9 разряд ....

Приказом N от 18 октября 2002 г. ФИО1, воспитателю 9 разряда Центра развития ребенка - детского сада с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников № 21 «Семицветик» с 17 октября 2002 г. присвоен 10 разряд.

Приказом N от 1 июня 2005 г. ФИО1, воспитателю 10 разряда Центра развития ребенка - детского сада с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников № 21 «Семицветик» с 1 июня 2005 г. присвоен 13 разряд.

Приказ N от 28 апреля 2010 г., указанный в трудовой книжке, на хранение в архив не поступал.

Приказом N от 25 (так в приказе) мая 2011 г. ФИО1, ..., с 24 мая 2011 г. присвоена первая квалификационная категория по должности ... в соответствии с приказом N от 18 мая 2011 г. о проведении аттестации педагогических работников ДОУ N.

Личная карточка (Ф. Т-2) на хранение в архив не поступала, находится в организации, все иные периоды, которые не включаются в специальный стаж для начисления досрочной пенсии указываются в ней, в лицевых счетах по заработной плате начислений «Стипендия» нет.

Таким образом, представленной справкой, записями в трудовой книжке истца, подтверждается работа истца в спорные периоды в указанных должностях и организации, что не оспаривалось ответчиком.

Согласно справке N от 09.07.2024г. на основании приказа N от 07.02.1997г. предприятия «Оренбурггазпром» ясли-саду присвоено название «Семицветик».

На основании приказов N от 07.04.1997г., N от 14.04.1997г. предприятия «Оренбурггазпром», приказа N от 28.04.1997г. Управления по оздоровлению и организации отдыха «Озон» Управление по оздоровлению и организации отдыха «Озон» предприятия «Оренбурггазпром» преобразовано в Общество с ограниченной ответственностью по оздоровлению, организации отдыха и услуг в области культуры и спорта «Озон».

На основании приказа N от 04.09.1997г. Управления образования г.Оренбурга ясли-саду «Семицветик» присвоен порядковый номер № 21.

На основании приказа N от 24.08.2001г. по ООО «Озон» ясли-сад №21 «Семицветик» переименован в дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка - детский сад с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников № 21 «Семицветик».

На основании приказа N от 09.02.2010г. по ООО «Озон» дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка - детский сад с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников № 21 «Семицветик» переименовано в дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка - детский сад № 21».

На основании приказа N от 30.11.2011г. по ООО «Озон» дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка - детский сад № 21 переименовано в дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка - детский сад № 21 «Семицветик».

Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года, действительно не предусмотрено наименование учреждения «Центр развития ребенка – детский сад с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников».

Вместе с тем, в соответствии с п. 3.2.4 Устава ООО «Озон», утвержденного общим собранием участников ООО «ОЗОН» (протокол № 108 от 29.08.2014) одним из основных видов его деятельности является осуществление образовательной деятельности в области дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального и дополнительного образования.

В материалы дела представлены Положения о дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка – детский сад №21 «Семицветик» ООО «Озон» за 1998г., 2001г., 2008г., 2010г. и 2015г. из которых следует, что учреждение является структурным подразделением общества с ограниченной ответственностью по оздоровлению, организации отдыха и услуг в области культуры и спорта «Озон».

Деятельность Учреждения направлена на реализацию основных задач дошкольного образования: охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей; обеспечение познавательного, речевого, социально-коммуникативного, художественно-эстетического и физического развития детей; воспитание с учетом возрастных категорий детей, гражданственности, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье; осуществление необходимой коррекции недостатков в физическом и (или) психологическом развитии детей; взаимодействие с семьями детей для обеспечение полноценного развития детей; оказание консультативной и методической помощи родителям по вопросам воспитания, обучения и развития детей.

Согласно свидетельству о государственной аккредитации N от 09.01.2009г. ДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 21 «Семицветик» ООО «ОЗОН» прошло государственную аккредитацию, по результатам которой ему установлен следующий государственный статус «Дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка - детский сад с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления воспитанников. Первая категория».

В соответствии с установленным государственным статусом образовательное учреждение реализует образовательные программы дошкольного образования.

Из представленной лицензии регистрационный номер N от 19 декабря 2011 года, выданной Министерством образования Оренбургской области, ДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 21 «Семицветик» ООО «ОЗОН» следует, что она выдана на право ведения образовательной деятельности.

Как следует, из приложения № 1 к вышеуказанной лицензии ДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 21 «Семицветик» основными и дополнительными общеобразовательными программами учреждения являются: уровень образования – дошкольное образование, направленность (наименование) образовательной программы – общеобразовательная, вид образовательной программы –основная, нормативный срок освоение – 5 лет.

Таким образом, на основании представленных доказательств судом установлено, что ООО «Озон» является юридическим лицом, осуществляющим образовательную деятельность.

Как видно из записей в трудовой книжке истицы, ее непосредственным работодателем является ООО «Озон», в связи с чем доводы ответчика о невозможности зачета в специальный стаж истицы спорных периодов ввиду того, что ДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №21 «Семицветик» ООО «Озон» не является юридическим лицом, несостоятельны.

Более того, закон РФ «Об образовании» предусматривает, что в Российской Федерации могут существовать различные по своим организационно – правовым формам образовательные учреждения: государственные, муниципальные и негосударственные – частные, учреждения общественных организаций и другие. При этом, закон не содержит каких – либо ограничений в статусе и правах ни обучающихся в этих образовательных учреждениях, ни работников, в том числе в их праве на пенсию за выслугу лет.

Не принимается судом и довод ответчика о том, что зачет спорных периодов работы истицы в ее специальный стаж противоречит п. 13 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года, поскольку, являясь структурным подразделением ООО «Озон», ДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №21 «Семицветик» имеет наименование, не предусмотренное указанным пунктом Правил.

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

По смыслу приведенных норм, право на досрочное назначение пенсии законодатель связывает не с наименованием должности, а с работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Судом установлено, что учреждение, в котором истица осуществляет педагогическую деятельность, по своей направленности является образовательным учреждением, одна из основных целей и задач которого – реализация общеобразовательных программ дошкольного образования различной направленности, и такое учреждение соответствует перечню учреждений образования, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Наименование учреждения (структурного подразделения) не в строгом соответствии со списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, по мнению суда, не должно повлиять на пенсионные права работника.

Как не может повлиять на пенсионные права работника представление работодателем индивидуальных сведений в отношении него без указания кода льготных условий труда либо не предоставление таких сведений, поскольку то обстоятельство, что работодателем индивидуальные сведения представлены с общими условиями труда или не представлены сведения о работе, не может служить основанием для отказа в зачете периода работы в специальный стаж, поскольку в соответствии со статьями 8 и 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов. Таким образом, именно на работодателя возложена обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов. Не предоставление работодателем таких сведений не может влиять на пенсионные права ФИО1, вины которой в этом не имеется.

Следовательно, периоды работы истца с 26.08.2002г. по 28.07.2010г. и с 31.07.2010г. по 17.01.2024г. в должности воспитателя ДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 21 Семицветик», ООО по оздоровлению, организации отдыха и услуг в области культуры и спорта «ОЗОН» подлежат включению в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости

Разрешая требования истца о включении в её стаж, дающий право на назначение досрочной страховой песни по старости периода работы с 01.02.2024г. по 16.04.2024г. в должности воспитателя МДОАУ «Детский сад № 21 Семицветик» суд приходит к следующему.

Отказывая во включении указанного периода в специальный стаж, пенсионный фонд указывал, что индивидуальные сведения работодателем не представлены.

В соответствии со ст.ст. 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

В силу п. 2 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны осуществлять контроль за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета; уплачивать гарантийные взносы в фонд гарантирования пенсионных накоплений в соответствии с Федеральным законом "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений"

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда РФ, и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц, в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц, не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Таким образом, именно на работодателя возложена обязанность по предоставлению в фонд необходимых сведений и отчислению взносов. Не предоставление работодателем таких сведений или не уплата страховых взносов не может влиять на пенсионные права ФИО1 вины которой в этом не имеется. Невыполнение работодателем своих обязанностей по предоставлению сведений в отношении истца или отчисление страховых взносов не может служить основанием для того, чтобы не включать спорный период в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Более того, в ходе судебного разбирательства судом установлено, что истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 03 февраля 1999г.

Как усматривается из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, индивидуальные сведения на ФИО1 за спорный период представлены страхователем с кодом льготных условий труда 27-ПД.

Доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, которые бы в своей совокупности опровергали достоверность сведений персонифицированного учета, в материалы дела ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в указанной части и включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с 31.07.2010г. по 17.01.2024г. в должности воспитателя ДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 21 Семицветик», ООО по оздоровлению, организации отдыха и услуг в области культуры и спорта «ОЗОН».

При таких обстоятельствах, решения пенсионного органа от 23 апреля 2024г. и от 24 декабря 2024г. признаются судом в спорных частях незаконными.

С учетом включения спорных периодов решением суда в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы, специальный стаж истца составил 27 лет 11 месяцев 28 дней.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1. статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно указанному приложению 7, срок выхода на пенсию в 2024 году увеличивается на 60 месяцев.

Из представленной служебной записки от 26.02.2025г. следует, что с учётом заявленных исковых требований о засеете в стаж педагогической деятельности периодов работы с 26.08.2002г. по 28.07.2010г., с 31.07.2010г. по 17.01.2024г. и с 01.02.2024г. по 16.04.2024г. льготный стаж 25 лет выработан истцом по состоянию на 05.05.2024г.

При таких обстоятельствах, право ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникает только 05 мая 2024 года.

Учитывая изложенное, суд усматривает оснований для назначения и выплаты досрочной страховой пенсии по старости с 05.05.2024 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения, возложении обязанности включить периоды работы в льготный трудовой стаж и назначить страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 23 апреля 2024 года и от 24 декабря 2024 года в части не включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1, ... года рождения, следующих периодов:

- с 26.08.2002 года по 28.07.2010 года,

- с 31.07.2010 года по 17.01.2024 года в должности воспитателя ДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №21 «Семицветик», ООО по оздоровлению, организации отдыха и услуг в области культуры и спорта «Озон»,

- с 01.02.2024 года по 16.04.2024 года в должности воспитателя МДОАУ «Детский сад №21 «Семицветик».

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1, ... года рождения, следующие периоды:

- с 26.08.2002 года по 28.07.2010 года,

- с 31.07.2010 года по 17.01.2024 в должности воспитателя ДОУ «Центр развития ребенка детский сад №21 «Семицветик», ООО по оздоровлению, организации отдыха и услуг в области культуры и спорта «Озон»,

- с 01.02.2024 года по 16.04.2024 года в должности воспитателя МДОАУ «Детский сад №21 «Семицветик».

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области назначить и выплачивать ФИО1, ... года рождения досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17 апреля 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись Данилова С.М.

Решение суда в окончательной форме принято 23 апреля 2025 года

Судья: подпись Данилова С.М.

Копия верна

Судья:

Секретарь:

Оригинал подшит в деле № 2-785/2025, находящемся в производстве Ленинского районного суда г. Оренбурга