Решение по делу № 2А-4712/2023 от 12.09.2023 | Таганрогский городской суд (Ростовская область)

№ 2а-4712/2023

61RS0022-01-2023-000487-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2023 г. г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Верещагиной В.В.,

при секретаре судебного заседания Панчихиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС №18 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС №18 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, в обоснование указав следующее.

ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС №18 по Ростовской области. На основании ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 являлся плательщиком налогов и страховых взносов, поскольку имел статус индивидуального предпринимателя с 06.12.2007г. по 18.05.2018г.

В соответствии с п. 1 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование оплачиваются в размере, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

-на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 23400 руб. за 2017 год, 26545 руб. за 2018 год, 29354 руб. за 2019 год, 32448 руб. за 2020 год, 32448 руб. за 2021 год;

-на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 4590 руб. за 2017 год, 5840 руб. за 2018 год, 6884 руб. за 2019 год, 8426 руб. за 2020 год, 8426 руб. за 2021 год.

Налогоплательщик прекратил вышеуказанную предпринимательскую деятельность, вместе с тем не оплатил недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в сумме 23400 руб., за 2018г. – в сумме 10132,77 руб., также не оплатил недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017г. в сумме 4590 руб., за 2018г. – в сумме 2229,25 руб.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику были начислены пени в общей сумме 8258,26 руб.

Налогоплательщику в связи с неуплатой недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год были начислены пени в общей сумме 4916,34 руб. за период с 30.01.2019г. по 20.12.2021г.

В связи с неуплатой недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год административному ответчику были начислены пени в общей сумме 2128,89 руб. за период с 30.01.2019г. по 20.12.2021г.

В связи с неуплатой недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год административному ответчику были начислены пени в общей сумме 156,14 руб. за период с 30.01.2019г. по 15.12.2019г.

В связи с неуплатой недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017, 2018 годы (33532,77 руб. =23400 руб. +10132,77 руб.) административному ответчику были начислены пени в общей сумме 1056,89 руб., из которых пени в сумме 251,50 руб. за период с 01.09.2018г. по 01.09.2018г.; в сумме 73,54 руб. за период с 01.10.2018г. по 01.10.2018г.; в сумме 150,90 руб. за период с 18.10.2018г. по 18.10.2018г.; в сумме 108,98 руб. за период с 01.11.2018г. по 01.11.2018г.; в сумме 264,07 руб. за период с 01.01.2019г. по 01.01.2019г.; в сумме 207,90 руб. за период с 24.01.2019г. по 01.02.2019г.

В связи с наличием недоимки налогоплательщику в соответствии с п.2 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате недоимки и пени № 106589 от 21.12.2021г. До настоящего времени требование в полном объеме административным ответчиком не исполнено.

МИФНС №18 по Ростовской области обращалась к мировому судье в Матвеево-Курганском судебном районе Ростовской области на судебном участке № 2 с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки и пени по страховым взносам и пени, вынесен судебный приказ №2а-2-1270/2022 от 04.05.2022г. Определением мирового судьи от 01.11.2022г. данный судебный приказ отменен.

Административный истец просит суд взыскать с административного ответчика ФИО1 пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, в общей сумме 8102,12 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, в общей сумме 156,14 руб., всего: 8258,26 руб.

На основании определения Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 14.06.2023г. административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС №18 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование передано по подсудности в Таганрогский городской суд Ростовской области.

В судебное заседание представитель административного истца (направил в суд дополнения к иску, в которых указал, что поддерживает исковые требования в полном объеме, оплата недоимки по страховым взносам за 2017-2018гг. административным ответчиком в добровольном порядке не производилась, по состоянию на 11.09.2023г. за ФИО1 числится задолженность по пене в общей сумме 9474,76 руб., просит дело рассмотреть в его отсутствие), административный ответчик (направил в суд письменные возражения на иск, в котором указал, что, по его мнению, административные исковые требования являются необоснованными, поскольку налоговым органом пропущен срок на подачу в суд настоящего административного искового заявления о взыскании обязательных санкций и платежей, все платежи погашены в установленный законом срок, просит отказать в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме) не явились, о времени, дате и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом, рассмотрено в порядке ст.150 КАС Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Ст.286 КАС Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

С направлением предусмотренного ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

В силу ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС №18 по Ростовской области. На основании ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 являлся плательщиком налогов и страховых взносов, поскольку имел статус индивидуального предпринимателя с 06.12.2007г. по 18.05.2018г.

В связи с наличием недоимки налогоплательщику в соответствии с п.2 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате недоимки и пени № 106589 от 21.12.2021г. со сроком исполнения до 15.02.2022г., которое до настоящего времени в полном объеме административным ответчиком не исполнено.

МИФНС №18 по Ростовской области обращалась к мировому судье в Матвеево-Курганском судебном районе Ростовской области на судебном участке № 2 с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам и пени, вынесен судебный приказ № 2а-2-1270/2022 от 04.05.2022г. Определением мирового судьи от 01.11.2022г. данный судебный приказ отменен.

Принимая во внимание положения ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела письменные доказательства, дату подачи настоящего административного иска в суд (03.04.2023г.), суд приходит к выводу, что доводы административного ответчика о том, что, по его мнению, налоговым органом пропущен в данном случае срок на подачу настоящего административного иска в суд, подлежат отклонению.

Судом также установлено и подтверждается материалами дела, что ранее административный истец обращался в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, страховым взносам и пени.

Так, решением Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 23.03.2021г. по делу №2а-334/2021 отказано в удовлетворении административных исковых требований МИФНС №18 по Ростовской области о взыскании с ФИО1: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в сумме 23400 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год в сумме 4590 руб.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по сроку уплаты 04.06.2018г. (за 15 календарных дней с даты прекращения регистрации в качестве индивидуального предпринимателя) за 2018 год в сумме 10132,77 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование по сроку уплаты 04.06.2018г. (за 15 календарных дней с даты прекращения регистрации в качестве индивидуального предпринимателя) за 2018 год в сумме 2229,25 руб. (л.д.71-73 оборот). Вышеуказанное решение суда от 23.03.2021г. вступило в законную силу 27.04.2021г.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2.2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17.02.2015г. № 422-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации», к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75); порядок исполнения обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц налогоплательщиком - физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (статьи 45 и 52). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). С учетом изложенного оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания свих требований и возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В связи с изложенным и поскольку доказательств того, что административным истцом в принудительном порядке с административного ответчика была взыскана недоимка по вышеуказанным страховым взносам за 2017 и 2018гг., на которую начислены вышеуказанные пени, либо самостоятельно им оплачена, материалы дела не содержат, доказательств обратного суду не представлено, то административные исковые требования о взыскании пени в общей сумме 8258,26 руб., начисленной в связи с неуплатой недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017 и 2018гг., удовлетворению не подлежат. При этом суд принимает во внимание, что во взыскании данной недоимки по страховым взносам вступившим в законную силу решением Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 23.03.2021г. по делу №2а-334/2021 было отказано.

Учитывая вышеизложенное, с учетом представленных административным истцом доказательств по делу и оценивая их по правилам ст.84 КАС Российской Федерации, суд считает, что заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286, 290 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС №18 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.09.2023г.

Председательствующий В.В.Верещагина