УИД № 77RS0001-02-2022-011747-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2022 года г. Москва

Бабушкинский районный суд г. Москвы в составе судьи председательствующего судьи Зотовой Е.Г., при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1218/22 по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве к Некоммерческой организации «Благотворительный фонд правовой и социальной помощи населению «РАДУГА» о ликвидации некоммерческой организации,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по г. Москве обратилось в суд с административным иском к Некоммерческой организации «Благотворительный фонд правовой и социальной помощи населению «РАДУГА» о ликвидации некоммерческой организации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, мотивируя свои требования тем, что административный ответчик в нарушение установленного законом порядка не предоставил в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности.

Представитель административного истца Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по г. Москве в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика Некоммерческой организации «Благотворительный фонд правовой и социальной помощи населению «РАДУГА» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд является его волеизъявлением, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 32 названного Федерального закона некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в частности, об адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации (п. 7); неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации (п. 10).

При этом в силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 года N 705 (далее Положение).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).

Таким образом, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Москве является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

Материалами дела подтверждается, что Некоммерческая организация «Благотворительный фонд правовой и социальной помощи населению «РАДУГА» зарегистрирована в качестве юридического лица, сведения о котором внесены в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером *.

Запись об административном ответчике внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве за учетным номером *.

Адресом (местом нахождения) административного ответчика согласно материалам регистрационного дела является: 129348, Москва, *, что соответствует сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ.

В соответствии с распоряжением Главного управления от 17.02.2022 года № 1154 в период с 01.03.2022 года по 29.03.2022 года проведена плановая документарная проверка организации за период ее деятельности с 01.01.2019 года по 31.12.2021 года.

Административному ответчику направлено уведомление о проведении проверки от 17.02.2022 года исх. № 77/03-7865 и копия распоряжения о проведении проверки от 17.02.2022 года № 1154 с требованием представить документы (информацию), необходимые для проведения проверки, не позднее 01.03.2022 года.

Уведомление о проведении внеплановой документарной проверки от 17.02.2022 года исх. № 77/03-7865 и копия распоряжения о проведении плановой документарной проверки от 17.02.2022 года № 1154 направлены административному ответчику заказным почтовым отправлением (трек номер 80096069855541) по адресу, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ. Заказное письмо с уведомлением от 17.02.2022 года вручено административному ответчику 24.02.2022 года.

Указанные документы, в том числе отчеты о финансово – хозяйственной деятельности, административным ответчиком в установленный срок представлены не были.

В ходе проведения проверки за период с 01.01.2019 года по 31.12.2021 года выявлены нарушения требований действующего законодательства Российской Федерации: положения п. 2.2 Устава административного ответчика противоречат требованиям пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», согласно которому некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации, и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены учредительными документами.

В нарушение указанной нормы отдельное положение пункта 2.2 Устава содержит открытый перечень видов деятельности административного ответчика.

В нарушение требований пункта 3 статьи 29 Федерального закона № 7 – ФЗ, Уставом к исключительной компетенции высшего органа управления административного ответчика не отнесены полномочия по принятию решений об утверждении аудиторской организации или индивидуального аудитора.

Нарушение пунктов 4.3.5 и 8.1 Устава административного ответчика противоречит требованиям пункта 3 статьи 123.17 ГК РФ, согласно которому реорганизация фонда не допускается.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворении административных исковых требований о ликвидации некоммерческой организации, поскольку последней допущены неоднократные и грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций; каких-либо адекватных и своевременных мер по устранению указанных нарушений организацией не предпринято; данных о том, что организация на настоящее время устранила допущенные нарушения не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве к Некоммерческой организации «Благотворительный фонд правовой и социальной помощи населению «РАДУГА» о ликвидации некоммерческой организации удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческую организацию «Благотворительный фонд правовой и социальной помощи населению «РАДУГА» (ОГРН *) и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения суда объявлена 15 декабря 2022 года.

В окончательной форме решение суда принято 23 декабря 2022 года.

Судья Е.Г. Зотова