Решение по делу № 2-4189/2022 от 23.11.2022 - о признании незаконным решения в части отказа во включении в специальный стаж работы периодов, возложении обязанности включить периоды в специальный стаж, возложение обязанности назначить пенсию.

Дело № 2-4189/2022 23 ноября 2022 года

.....

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего по делу судьи Кочиной Ж.С.,

при секретаре судебного заседания Роноевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Северодвинске гражданское дело по исковому заявлению Янович ФИО7 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения в части отказа во включении в специальный стаж работы периодов, возложении обязанности включить периоды в специальный стаж, возложение обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, с учетом уточнения иска в порядке ст. 39 ГПК РФ, о признании незаконным решения от 09.11.2021 в части отказа во включении в специальный стаж работы в связи с осуществлением педагогической деятельности периода нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ; признании незаконным решения от 27.04.2022 в части отказа во включении в специальный стаж работы в связи с осуществлением педагогической деятельности периода нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ, периода работы в должности воспитателя в МБОУ №66 «Беломорочка» г.Северодвинска с ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях» указанных периодов, назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.03.2022.

В обоснование иска указано, что ответчик не зачел в стаж педагогической деятельности истца периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по той причине, что в указанный период не выработалась норма часов, установленная за ставку заработной платы, период работы в должности воспитателя в МБОУ №66 «Беломорочка» г.Северодвинска с ДД.ММ.ГГГГ не включен, поскольку работодателем не указано об условиях работы истца.

В судебном заседании представитель истца требования о включении в специальный стаж периодов не поддержала, поскольку в ходе рассмотрения спора требования истца были добровольно удовлетворены в указанной части, за исключением назначения пенсии.

Представитель ответчика с требованиями не согласилась, поскольку в ходе рассмотрения спора работодателем поданы уточняющий характер сведения о периодах, что явилось основанием для включения всех заявленных периодов в стаж. Однако пенсия не назначена, поскольку нового заявления истцом не подано.

В судебное заседание иные участники процесса не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования – 10.12.1999.

Из материалов дела следует, что 25.10.2021 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Решением ..... в назначении пенсии истцу по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано ввиду отсутствия требуемого срока, определенного приложением 7 Закона № 400-ФЗ. В решении указано, что работодателем не включены в стаж спорные периоды, заявленные истцом.

15.04.2022 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Решением от ..... в назначении пенсии истцу по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано ввиду отсутствия требуемого срока, определенного приложением 7 Закона № 400-ФЗ.

<данные изъяты>

Установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем в я/с «Солнышко» на полную нагрузку, переведена учителем – логопедом на полную нагрузку с ДД.ММ.ГГГГ

В период с ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлялся дополнительный учебный отпуск с сохранением средней заработной платы по основанию – справка – вызов учебного заведения.

Данные об обучении подтверждены САФУ им. М.В. Ломоносова, где, в том числе указано, что приказом от 16.06.2010 ФИО1 считается окончившей университет, диплом регистрационный номер ..... Из ответа руководителя МБОУ «Устьянская СОШ» следует, что за весь период учебных отпусков все отчисления налогов в ПФ РФ работодателем производились.

Далее, работодателем указано, что в период работы в МБОУ №66 «Беломорочка» с <адрес> ФИО1 не находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске, выполняла должностные обязанности. В период с ДД.ММ.ГГГГ в режиме полного рабочего дня истец находилась на курсах повышения квалификации, ДД.ММ.ГГГГ работала на рабочем месте полный рабочий день. По первому периоду работодателем поданы в ПФ РФ данные по форме СЗВ – СТАЖ в январе 2022 за 2021 год, а также ДД.ММ.ГГГГ в виде уточняющей справки по форме СЗВ – КОРР после устного запроса специалиста пенсионного фонда.

ДД.ММ.ГГГГ порядок и условия назначения пенсий регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила).

Согласно пункту 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка к учреждениям, работа учителем в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные школы всех наименований.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации ....., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, спорные периоды является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для педагогического работника повышение квалификации, обучение с целью получения образования является обязательным условием для продолжения осуществления педагогической деятельности.

По этим основаниям суд исковые требования истца о включении названных периодов обучения в специальный стаж в указанном размере подлежат удовлетворению.

Относительно включения периодов, скорректированных работодателем, суд полагает следующее. В силу ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по передаче сведений в персонифицированный учет страхователь обязан исполнить не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом. Исходя из положений вышеуказанной статьи сведения о застрахованном лице, подавшем заявление о назначении страховой пенсии или страховой и накопительной пенсий, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю. Однако согласно п. 22, 23, 31 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от ..... на территориальный орган Пенсионного фонда РФ возложена обязанность разъяснять необходимость предоставления недостающих документов, а при рассмотрении документов, предоставленных для установления пенсии, проверять обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Следовательно, пенсионный орган обязан был разъяснить истцу ее право на обращение к работодателю, чего в данном случае сделано не было. При наличии справки, содержащей сведения о работе истца в льготной должности в спорный период, но отсутствии таких сведений в персонифицированном учете пенсионный орган в соответствии с вышеуказанными Правилами был вправе приостановить срок рассмотрения заявления истца о назначении пенсии, предложить истцу обратиться к работодателю за предоставлением сведений о работе за спорный период. Непринятие должных мер по оказанию содействия истцу в реализации его пенсионных прав привело к обращению истца в суд за защитой пенсионных прав.

В ходе рассмотрения иска требования истца были добровольно удовлетворены.

Из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица на дату формирования 24.10.2022 следует, что периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ периода работы в должности воспитателя в МБОУ №66 «Беломорочка» г.Северодвинска с ДД.ММ.ГГГГ включены в стаж работы истца добровольно, следовательно, ответчик обязан назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.03.2022, поскольку в указанную дату наступает право истца на получение пенсии, с учетом включенных периодов работы.

Дата наступления права 04.03.2022 не оспаривается стороной ответчика, однако, представителем указано, что истец должен был обратиться повторно с заявлением о назначении пенсии, поскольку работодателем впоследствии указан код работы истца, с указанием которого связано право на назначение пенсии по заявленному условию.

Суд полагает доводы стороны ответчика безосновательными, поскольку сотрудники пенсионного органа при проведении проверки самостоятельно имели право истребовать сведения о специальных условиях труда у работодателя, какие – либо дополнительные документы истцом не предоставлялись о характере работ.

С учетом добровольного удовлетворения требований истца суд полагает, что в удовлетворении требований о возложении обязанности на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в специальный стаж работы в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов с ДД.ММ.ГГГГ периода работы в должности воспитателя в МБОУ №66 «Беломорочка» г.Северодвинска с ДД.ММ.ГГГГ следует отказать.

С учетом изложенного выше, суд полагает необходимым обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецком автономном округе назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.03.2022, поскольку учтенный страховой стаж работы согласно выписке индивидуального лицевого счета составил более 29 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера более требуемых 25 лет ДД.ММ.ГГГГ), указанные периоды ДД.ММ.ГГГГ являются специальным стажем, дающим право на пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, что с учетом включенного периода составляет более требуемого стажа.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

исковые требования Янович ФИО8 (ДД.ММ.ГГГГ, .....) к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (..... о признании незаконным решений в части отказа во включении в специальный стаж работы периодов, возложении обязанности включить периоды в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ....., от ..... в части отказа в включении в специальный стаж работы в связи с осуществлением педагогической деятельности периода ДД.ММ.ГГГГ, периода работы в должности воспитателя в МБДОУ №66 «Беломорочка» г.Северодвинска с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецком автономном округе назначить Янович ФИО10 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.03.2022.

В удовлетворении требований Янович ФИО9 (ДД.ММ.ГГГГ, .....) к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу .....) о возложении обязанности на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в специальный стаж работы в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов ДД.ММ.ГГГГ, периода работы в должности воспитателя в МБОУ №66 «Беломорочка» г.Северодвинска с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Ж.С. Кочина

Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2022 года