Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2022 года

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Маслак В.Ю.,

при секретаре - Гордеевой Е.О.,

с участием представителя истца- ФИО2,

третьего лица- ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда Республики Крым гражданское дело по иску представителя Администрации Почетненского сельского поселения Республики Крым ФИО2 к Межрегиональному территориальному управлению Росимуществав и городе Севастополе о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостебованной, третьи лица – Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым,Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Республики Крым, ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ представитель АдминистрацииПочетненского сельского поселения Республики Крым ФИО2 обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущства в и городе Севастополе о признании права собственности на земельную долю, признанную невостебованной, третьи лица – Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым,Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Республики Крым, ФИО3.

Исковые требования мотивированы тем, что согласно решения 6 сессии 22 созыва Почетненского сельского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список лиц к Государственному акту КМ-КРС №, наделяемых земельными долями в КСП «50 лет Октября» в количестве 850 человек, с определением размера доли каждого собственника площадью 3,76 условных кадастровых гектара на человека.

ной государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден размер земельного пая в условных кадастровых гектарах 3,71 е стоимостью 33 266 гривен.

На протяжении 3 последних лет собственники земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Бездействие собственников негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, которые в настоящее время не обрабатываются и не используются по назначению.

Администрацией Почетненского сельского поселения Республики Крым была проведена работа по выявлению собственников невостребованных земельных долей в часности земельного участка ФИО1, общей площадью 3, 9 га, номер земельного участка (поле)- №, лот №.

В результате проведенной работы было выявлено, что ФИО1. не распорядилась земельной долей, а наследники не вступили в наследство.

На основании вышеизложенного истец просит суд признать за муниципальным образованием Почетненское сельское поселение Республики Крым право на указанную невостребованную земельную долю.

В судебное заседание представитель истца ФИО2 явилась, исковые требования поддерживает в полном объеме по доводам, изложенным с иске.

Представитель ответчика – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в и в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, опричинах не явки суд не уведомил.

Представитель третьего лица - Республики Крым в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, согласно ходатайства, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, с иском согласны.

Представитель третьего лица - Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, ходатайствуют о рассмотрения дела без участия представителя Госкомрегистра.

Представитель третьего лица - Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым не явился, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Третье лицо – ФИО3 в судебное заседание явился, не возражал против удовлетворения исковых требований.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, что не противоречит ст.167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу пункта 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Статьей 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пункту 3 статьи 12.1 указанного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

В силу пунктов 4 - 8 статьи 12.1 указанного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что распоряжением ной государственной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена стоимость земельного пая в размере 33266 грн., и размер пая в условных гектарах – 3,71 га.

Администрацией Почетненского сельского поселения Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № собрания долевых собственников, решением № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены списки невостребованных паев, в число которых входит: ФИО1 (л.д.18-20).

Гражданке ФИО1 был изготовлен сертификат серии ЯЛ № о праве собственности на земельныйучасток размером 3,8803 га (л.д. 35).

Список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Перекоп» от ДД.ММ.ГГГГ № (9852) (л.д.17).

Закончена процедура признания невостребованных долей (паев), утвержден реестр списка лиц и лотов, земельные доли (паи) которых будут признаны невостребованными и переданными в муниципальную собственность администрации Почетненского сельского поселения, обнародовать список невостребованных земельных долей (паев) на территории Почетненского сельского поселения в средствах массовой информации, сети Интернет, на информационном стенде администрации Почетненского сельского поселения.

В утвержденном реестре списка граждан о передаче невостребованных паев в муниципальную собственность значится - ФИО1.

Согласно представленного в суд отделом записи акта гражданского состояния, ФИО1 умерла – ДД.ММ.ГГГГ (актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 8).

Согласно сведениям Департамента записи актов гражданского состояния записи актов о рождении детей ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния-отсутствуют.

Согласно сведений ГУП РК «Крым БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ исх. № на квартиру, расположенную по адресу: , правоустанавливающие документы отсутствуют.

Согласно сведений нотариуса нотариального округа ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ с заявлением о принятии наследства после ФИО1. наследники не обращались.

В соответствии с частью 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям предусмотренным законом.

На основании пункта 1 ст. 1151 ГК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 333-ФЗ) в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Согласно пункту 2 ст. 1151 ГК РФ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 223-ФЗ, в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу пункта 3 ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В силу пункта 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», на основании п. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, а также ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядокнаследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 432).

При этом п. 50 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, устанавливает, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

По смыслу действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов.

В соответствии со ст. 1277 Гражданского Кодекса Украины, действовавшей на период смерти умерших собственников наследственное имущество переходит к органу местного самоуправления (территориальной общине) по их заявлению, если у наследодателя нет наследников по закону или завещанию, если наследники отказались от наследства, ни один из наследников не принял наследство, - в течение года с момента открытия наследства.

Таким образом, согласно положениям гражданского законодательства, невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии иных наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в территориальной громады, органу местного самоуправления, или в настоящий момент в собственность государства (Российской Федерации) без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Вместе с тем, положениями специального закона, а именно - главой III Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 12.1 указанного Закона определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

В пункте 8 ст. 12.1 данного закона указано, что органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, предоставлено право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе, которые по аналогии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации можно назвать выморочными.

Данный закон не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельные доли, перешедшие по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшиеся невостребованными государством.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. п. 3, 4 ст. 12.1 указанного Закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут бы признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. п. 5, 6 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В материалах дела отсутствуют доказательства, что при условии соблюдения истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Федеральное агентство по управлению государственным имуществом реализовало правомочия собственника на данные земельные доли. Соответственно, обращение администрации Почетненского сельского поселения Республики Крым в суд с настоящим иском, закону не противоречит.

Из материалов дела усматривается, что согласно Свидетельства Серии 36 № администрация Почетненского сельского поселения Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет Российской организации в налоговом органе по месту её нахождения, согласно Свидетельства Серии 36 № ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о создании юридического лица - администрация Почетненского сельского поселения Республики Крым,иадминистрация начала процедуру признания невостребованных долей (паев) на территории муниципального образования Почетненского сельского поселения Республики Крым, составление списка лиц, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными и переданными в муниципальную собственность администрации Почетненского сельского поселения, который обнародовать не менее чем через три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности в средствах массовой информации, сети Интернет, на информационном стенде администрации Почетненского сельского поселения.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени наследники земельных долей, или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию Почетненского сельского поселения Республики Крым не обращались, свои возражения не представляли.

Право на спорную земельную долю в установленном законом порядке зарегистрировано не было и не были предъявлены какие-либо требования в отношении земельной доли, принадлежащейСидорчук Валентине Вадимовне в судебном порядке, а также об использовании земельных долей умерших по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована никем.

Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства с учетом положений Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", суд приходит к выводу, что земельная доля, ФИО1В.являются невостребованными, что в соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является основанием для удовлетворении заявленных исковых требований.

Судебные расходы компенсировать за счет бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.56,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования представителя Администрации Почетненского сельского поселения Республики Крым ФИО2– удовлетворить.

Признать за администрацией Почетненского сельского поселения Республики Крым право муниципальной собственности на земельную долю ранее выделенную:

- ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ года(земельный участок № лот 184) общей площадью 3,9 га, ранее присвоенный кадастровый №, площадью 38803кв.м. с кадастровым номером 90:06:100501:464.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на земельную долю (поле) площадью 3,9 га, в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «50 лет Октября», расположенные на территории Почетненского сельского поселения Республики Крым.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.09.2022г.

Судья: В.Ю. Маслак