УИД: 50RS0<номер>-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2025 года <адрес>

Раменский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кочетковой Е.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по иску ФИО1 к Министерству сельского хозяйства и продовольствия <адрес>, ФГБНУ «Федеральный исследовательский центр картофеля им. ФИО3», Комитету по архитектуре и градостроительству <адрес> об установлении факта отсутствия мелиоративной системы на земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Министерству сельского хозяйства и продовольствия <адрес>, ФГБНУ «Федеральный исследовательский центр картофеля им. ФИО3», Комитету по архитектуре и градостроительству <адрес> о признании отсутствия мелиоративной системы на земельном участке с кадастровым номером 50:23:0040856:153, расположенном по адресу: <адрес>, СП Ганусовское, в районе д. Малышево, с категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: под дачное строительство с правом возведения жилого дома и правом регистрации проживания в нем, площадью 909 кв.м., а также факт отсутствия основания для отнесения указанного земельного участка к мелиорируемым землям.

В обоснование иска истец указал, что ему на праве собственности принадлежат земельный участок с кадастровым номером 50:23:0040856:153, расположенный по адресу: <адрес>, СП Ганусовское, в районе д. Малышево, с категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: под дачное строительство с правом возведения жилого дома и правом регистрации проживания в нем, площадью 909 кв.м. Земельный участок расположен в территориальной зоне «СХ-2» (зона, предназначенная для ведения садоводства) в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) Раменского городского округа <адрес> в редакции Постановления <номер> от <дата>. Земельный участок не включен в Перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории <адрес>, использование которых для других целей не допускается, утвержденный распоряжением Министерства сельского хозяйства и продовольствия <адрес> от <дата> <номер>РВ-349. Для получения разрешения на строительство истец обратился в Администрацию Раменского м.о. <адрес>. По результатам рассмотрения заявления Администрацией был дан ответ, согласно которому, земельный участок с кадастровым номером 50:23:0040856:153 расположен на мелиорированных землях. Однако, фактически на земельном участке истца отсутствует мелиоративная система, а также гидротехнические сооружения. Согласно ответу ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» объекты государственных мелиоративных систем и мелиорированные земли федеральной собственности, переданные в оперативное управление Учреждению в границах земельного участка с кадастровым номером <номер> отсутствуют. Также дополнительно указано, что земельный участок частично расположены на ранее мелиорируемых землях, мелиоративная система была построена на землях ОПХ «Коренёво». ОПХ «Коренёво» было преобразовано в ФГУП «Коренёво», которое в свою очередь прекратило деятельность путем реорганизации в форме преобразования в ФГБУ «Опытная Станция Коренёво». <дата> ФГБУ «Опытная Станция Коренёво» прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ФГБНУ «Федеральный исследовательский центр картофеля им. ФИО3». Согласно ответу ФГБНУ «Федеральный исследовательский центр картофеля им. ФИО3» мелиоративная система на праве собственности на балансе вышеуказанной организации не значится. В соответствии с общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-94 срок полезного использования мелиоративной системы составляет 30 лет. Как следует из ответа Министерства имущественных отношений <адрес> информация в реестре имущества, находящегося в собственности <адрес>, в отношении мелиоративной системы, находящейся на земельном участке с кадастровым номером 50:23:0040856:153, отсутствует. Согласно ответу Администрации Раменского м.о. <адрес>, в реестре муниципального имущества отсутствует информация о мелиоративной системе, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 50:23:0040856:153.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель истца ФИО6 в судебное заседание явилась, настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Министерства сельского хозяйства и продовольствия <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направлял письменные возражения, согласно которым просил рассматривать дело в отсутствие представителя, решение оставляют на усмотрение суда.

Представитель ответчика ФГБНУ «Федеральный исследовательский центр картофеля им. ФИО3» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФГБУ Управление "Спецмелиоводхоз" в судебное заседание также не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направлял письменные возражения, согласно которым просил рассматривать дело в отсутствие представителя, решение оставляют на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направлял письменные возражения, согласно которым просил рассматривать дело в отсутствие представителя, решение оставляют на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Администрации Раменского муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направлял письменные возражения, согласно которым просил рассматривать дело в отсутствие представителя, решение оставляют на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, в силу ст. 167 ГПК РФ дело постановлено рассмотреть в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о рассмотрении дела.

Суд, выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, допросив эксперта, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 50:23:0040856:153, расположенный по адресу: <адрес>, СП Ганусовское, в районе д. Малышево, с категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: под дачное строительство с правом возведения жилого дома и правом регистрации проживания в нем, площадью 909 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 4-ФЗ «О мелиорации земель» мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно п. 4 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья, в том числе сельскохозяйственные угодья опытно производственных подразделений научных организаций и учебно-опытных подразделений образовательных организаций высшего образования, сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых существенно превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), могут быть в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается.

Исключение земельных участков из состава мелиорированных земель необходимо истцу для реализации права собственника земельных участков возводить здания и строения, как это предусмотрено п. 2 ч.1 ст. 40 ЗК РФ.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Поскольку требование об отсутствии мелиоративных систем на земельном участке является обязательным также для рассмотрения по существу вопроса об изменении категории земельного участка, установление наличия или отсутствия на земельном участке мелиоративной системы порождает юридически значимые последствия для заявителя и ограничения, которые противоречат ст. 209 ГК РФ.

Из ответа Администрации Раменского муниципального округа <адрес> следует что, исключение земельных участков из состава мелиорируемых земель не входит в утвержденный перечень муниципальных услуг, оказываемых Администрацией. Для исключения земельного участка из состава мелиорированных земель, собственнику мелиоративной системы необходимо осуществить ее списание. При отсутствии возможности списания мелиоративной системы истцу необходимо обратиться в суд с заявлением об установлении факта отсутствия на земельном участке мелиоративной системы.

Согласно уведомлению Администрации Раменского муниципального округа <адрес>, в реестре муниципального имущества отсутствуют сведения о нахождении мелиоративной системы на земельном участке с кадастровым номером 50:23:0040856:153.

Как следует из уведомления Министерства имущественных отношений <адрес>, в реестре имущества, находящегося в собственности <адрес>, отсутствуют сведения о нахождении мелиоративной системы на земельном участке с кадастровым номером 50:23:0040856:153.

В ответе на запрос в ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» сказано, что объекты государственных мелиоративных систем и мелиорированные земли федеральной собственности, переданные в оперативное управление Учреждению в границах указанного земельного участка, отсутствуют.

По архивным данным и картографическим материалам ИСОГД МО установлено, что земельный участок частично расположен на ранее мелиорированных землях. Мелиоративная система была построена на землях ОПХ «Коренёво».

В соответствии с техническим заключением, составленным специалистом ООО «СУДЭКСПЕРТИЗА» от <дата> <номер> специалист ФИО4 пришел к выводу, что в результате проведенного визуально-инструментального обследования, включающего инженерно-геофизическое (георадиолокационное) обследование с целью определения наличия скрытых подземных сооружений и устройств, установлено - наземные и подземные сооружения и устройства мелиоративной системы на территории земельного участка с кадастровым номером 50:23:0040856:153 отсутствуют. На территории земельного участка с кадастровым номером 50:23:0040856:153 отсутствует мелиоративная система (комплексы взаимосвязанных подземных и (или) наземных сооружений и устройств обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях), в том числе отсутствуют объекты недвижимости мелиоративной системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения. Ввиду отсутствия наземных и подземных сооружений и устройств мелиоративной системы на территории исследуемого земельного участка, такой участок не относится к мелиорируемым землям.

Оценивая представленное истцом техническое заключение, суд не усматривает оснований не доверять выводам специалиста, поскольку обследование дома проведено компетентным лицом, имеющим специальные познания в области строительства. О назначении по делу судебной экспертизы ответчики не ходатайствовали, доказательств обратного не представили.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства эксперт ФИО4, предупрежденный судом об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу ложных показаний, поддержал свое заключение, ответил на все вопросы суда.

Оснований не доверять эксперту у суда не имеется.

Таким образом, суд полагает необходимым разрешить заявленные истцом требования на основании указанного экспертного заключения.

На основании вышеизложенного, с учетом заключения экспертизы, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время спорный земельный участок к мелиорируемым землям не относится, включение земельного участка в реестр мелиорированных земель препятствует истцу в реализации права на использование земельного участка по своему усмотрению, в связи с чем требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судебный акт по настоящему делу является основанием для внесения соответствующих изменения о списании мелиоративной системы в ФБГУ "Управление "Спецмелиоводхоз" в отношении земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству сельского хозяйства и продовольствия <адрес>, ФГБНУ «Федеральный исследовательский центр картофеля им. ФИО3», Комитету по архитектуре и градостроительству <адрес> об установлении факта отсутствия мелиоративной системы на земельном участке – удовлетворить.

Установить факт отсутствия мелиоративной системы на земельном участке с кадастровым номером 50:23:0040856:153, площадью 909 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, с.<адрес>, в районе д. Малышево, с категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: под дачное строительство с правом возведения жилого дома и правом регистрации проживания в нем.

Данное решение считать основанием для внесения соответствующих изменений о списании мелиоративной системы в ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» с земельного участка с кадастровым номером 50:23:0040856:153.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Раменский городской суд <адрес>.

Судья Е.В. Кочеткова

Мотивированный текст решения изготовлен <дата>