Решение по делу № 2-1305/2022 от 18.11.2022 | Няганский городской суд (Ханты-Мансийский автономный округ-Югра)

дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата г.Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Басковой Л.В.,

при секретаре Бисеровой О.Ю.,

а также представителя истца по доверенности ФИО1,

и представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

С учетом уточнения исковых требований, просит включить в специальный (льготный) трудовой стаж периоды:

- с дата по дата в <данные изъяты> в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке;

- с дата по дата Служба в Армии;

- с дата по дата в АООТ <данные изъяты> в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке;

- с дата по дата в <данные изъяты>, в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке;

- с дата по дата в АООТ <данные изъяты> в должности обрубщика сучьев.

Обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре назначить досрочную страховую пенсию по старости с дата.

Свои требования мотивировал тем, что в дата он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, предоставив необходимые документы.

После изучения документов, представителем ответчика было дано разъяснение, что для назначения пенсии не хватает специального стажа. К зачету в специальный стаж не были приняты периоды работы с дата по дата в <данные изъяты>, в должности сварщика; с дата по дата в <данные изъяты> в должности сварщика ручной сварки; с дата по дата в АООТ <данные изъяты> в должности электросварщика ручной сварки; с дата по дата в <данные изъяты> на газосварочных работах; с дата по дата в АООТ <данные изъяты> в должности сучкоруба.

Указанные периоды не включены по той причине, что в трудовой книжке должность поименована не в соответствии со Списком профессий и должностей № и дата в соответствии с которым правильное наименование профессии – электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке; обрубщик сучьев.

Период Службы в Армии не засчитан в трудовой стаж, несмотря на то, что спорный период как предшествовал работе по специальному стажу, так и после службы, он осуществлял работу по льготному стажу.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки суду не представил.

Суд на основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО3 – ФИО1 в судебном заседании, исковые требования уточнила, в просительной части исковых требований не правильно написано в части периода работы с дата по дата в Унъюганском леспромхозе. Просим включить истцу в специальный (льготный) страховой стаж периода работы с дата по дата в Унъюганском леспромхозе в должности электросварщика и их подручных.

Как уже выяснилось в ходе судебного заседания из пояснений представителя ответчика, на момент первоначального обращения, то есть когда было дано заключение дата, у моего доверителя еще не наступило право на назначение пенсии, в связи с тем, что у него не хватало стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, полагаю, уточнить исковые требования и просить назначить истцу пенсию с момента принятия решения по отказу ему в назначении пенсии с дата. на этот период времени специального стажа, стажа работы в МКС и возраста истцу хватало для досрочного выхода на пенсию.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Пояснила, что с заявлением о назначении пенсии истец обратился дата, решение об отказе в назначении пенсии принято дата. В дата истец обращался не с заявлением о назначении пенсии, а с заявлением о проведении заблаговременной подготовки для назначения пенсии, в связи с этим решение об отказе в назначении пенсии дата не принималось. На момент обращения с заявлением о заблаговременной подготовке по назначению пенсии на дата у истца не хватало страхового стажа и стажа в МКС. По состоянию на дата, стаж в МКС составил <данные изъяты>. Период службы в Армии не был учтен в стаж, поскольку не было подтверждено осуществление работы на вредных условиях в период до службы в армии, либо после. Период работы с дата по дата не зачтен в специальный стаж, поскольку в трудовой книжке наименование профессии не соответствует наименованию в Списке профессий и должностей № 2 от 1956 года. Период работы после службы в Армии с дата по дата в АООТ <данные изъяты> не был зачтен, поскольку профессия поименована не в соответствии со Списком № 2 от 1991 года. Период с дата по дата не включен в специальный стаж, поскольку наименование профессии не соответствует наименованию, указанному в Списке. Период работы с дата по дата в АООТ <данные изъяты> не включен, поскольку профессия «сучкоруб» не соответствует Списку профессий и должностей № 273.

Заслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на пенсионное обеспечение.

На основании со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч.2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Из материалов дела следует, что дата истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30, ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ХМАО – Югре № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии.

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 51 года необходимо одновременно иметь страховой стаж не менее 25 лет, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не менее 20 лет и специальный стаж работы в профессиях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не менее 10 лет.

Согласно данным, имеющимся в распоряжении Пенсионного фонда страховой стаж истца на дату подачи заявления составил <данные изъяты>, (с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации № 2-П 32 года <данные изъяты>), стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера <данные изъяты>, специальный стаж <данные изъяты>

При этом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии представителями ответчика не были засчитаны периоды работы истца в ОАО <данные изъяты>

- с дата по дата в должности газоэлектросварщика, эл. сварщика, электросварщика, так как наименование профессии не соответствует Списку № 2 от 1956 г. в соответствии с которым профессия поименована как «электросварщики и их подручные», раздел XXXII;

- дата по дата в должности электросварщика на верхний склад, поскольку наименование профессии не соответствует Списку №2 от 1991 г. в соответствии с которым профессии поименована - «электросварщики ручной сварки», позиция 23200000-19906, раздел XXXIII и «электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», позиция № 23200000-19756, раздел XXXIII.

- с дата по дата в должности сучкоруба, поскольку наименование профессии не соответствует Списку №, в соответствии с которым профессия поименована как «обрубщик сучьев»;

Также не был засчитан в специальный стаж период работы истца в <данные изъяты>

- с дата по дата в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в связи с тем, что профессии поименована не соответствии со Списком.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение "при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Так, согласно «Списку производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 профессия поименована как «электросварщики и их подручные», раздел XXXII.

Согласно «Списку производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 профессия поименована как «электросварщики ручной сварки», позиция 23200000, раздела XXXIII и «электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», позиция № 23200000-19756, раздел XXXIII.

Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда", согласно которому профессия поименована «обрубщики сучьев».

Согласно п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца(далее - трудовая книжка).

На основании ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Таким образом, обязанность по ведению и правильному заполнению трудовых книжек возложена законодателем на работодателя. Неправильное ведение трудовой книжки, неверное указание в ней наименования профессии не может служить доказательством отсутствия трудового стажа работника в указанные периоды.

В судебном заседании были исследованы архивные справки от дата №, согласно которым истец работал электросварщиком, сучкорубом, был принят на производство для сварочных работ.

Из трудовой книжки истца следует, что дата он переведен в <данные изъяты> сварщиком ручной сварки - сантехником 3 разряда (приказ № от дата); дата переведен на верхний склад электросварщиком ручной сварки 3 разряда ( приказ № от дата); дата переведен в лесотранспортный цех электросварщиком ручной сварки 3 разряда (приказ № от дата); дата переведен на в/склад электросварщиком ручной сварки 3 разряда (приказ № от дата); дата уволен в связи с призывом на военную службу (приказ № от дата); дата по дата Военная Служба; дата принят в АООТ «<данные изъяты> на верхний склад электросварщиком ручной сварки 3 разряда; дата уволен по собственному желанию; дата принят в <данные изъяты> на производство газосварочных работ; дата уволен по окончанию срока договора; дата принят в АООТ <данные изъяты> на верхний склад сучкорубом; дата уволен по собственному желанию.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 <О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков>, "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Поскольку в спорные периоды истец работал электросварщиком, ручной сварки, газосварщиком, а также сучкорубом, его работа соответствовала смысловому значению наименования профессии – «электросварщики и их подручные», «электросварщики ручной сварки», «электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», указанных в Списках № 2 от 22 августа 1956 г. N 1173 и № 2 от 26 января 1991 г. N 10; а также смысловому значению наименования профессии – обрубщик сучьев, указанной в Списке профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" утв. Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273.

На основании ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец просит засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение по старости периоды его работы с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата; с дата по дата.

Из материалов дела следует, что истец застрахован в системе обязательного пенсионного страхования дата.

Поскольку истцом представлены трудовая книжка, архивные справки, которые подтверждают трудовую детальность истца по профессии, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, суд находит требование истца об обязании засчитать в специальный стаж, с учетом которого назначается досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ст. 33 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. периоды работы: дата по дата; с дата по дата; с дата по дата.

Также истец просит обязать засчитать в специальный стаж, с учетом которого назначается досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ст. 33 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. период с дата по дата, службу по призыву в Вооруженных Силах.

Из материалов дела следует, что истец в период с дата по дата проходил военную службу по призыву, что подтверждается Военным билетом.

Согласно подп. "к" п. 109 Положения № 590 от 03.08.1972 кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы подлежала зачету также служба в составе Вооруженных Сил СССР, при этом при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16) период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, и учитывался в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, действовавшее в спорный период прохождения истцом военной службы по призыву пенсионное законодательство позволяло включать в специальный стаж работы во вредных и тяжелых условиях труда период службы в Вооруженных Силах СССР.

Поскольку период прохождения истцом службы в Вооруженных Силах предшествовал и последовал периоду работы, которая дает право на досрочную страховую пенсию, период военной службы поддержит включению в специальный стаж с 18.11.1991г. по 31.12.1991г.

По основаниям, изложенным выше, исковые требования, касающиеся спорных периодов подлежат удовлетворению. Таким образом, спорные периоды специального стажа, подлежащего включению. С учетом этого специального стажа, а также специального стажа на соответствующих видах работ, учтенного при принятии решения ответчиком, суммарно специальный стаж составит более 10 лет, что дает право истцу для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 51 года, которого он достиг дата.

Одним из требований истца является требование о возложении на ответчика обязанности по назначению ему досрочной страховой пенсии по старости с первоначальной даты обращения, то есть с дата.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21настоящего Федерального закона.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 32 постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение за назначением пенсии, однако, ему в этом было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ.

Материалами дела доказано, что на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30, ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом спорных периодов, такое право у ФИО3 возникло. Следовательно, страховая пенсия должна быть назначена ему с первоначальной даты обращения, то есть с дата.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (ОГРН №) засчитать ФИО3 (СНИЛС №) включить в специальный стаж работы периоды: с дата по дата в Унъюганском леспромхозе в должности электросварики и их подручные; с дата по дата Служба в Армии; с дата по дата в АООТ <данные изъяты> в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке; с дата по дата в Унъюганском муниципальном производственном предприятии жилищно-коммунального хозяйства, в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Няганский городской суд.

Решен6ие в окончательной форме изготовлено дата

Судья Л.В. Баскова