Дело № 2-365/2023 (2-2640/2022)
УИД 70RS0002-01-2022-005639-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 февраля 2023 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Перминова И.В.,
при секретаре Зависинском В.А.,
помощнике судьи Пастуховой М.И.,
с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску администрации Ленинского района г. Томска к ФИО2 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние,
установил:
администрация Ленинского района Города Томска обратилась в суд с иском к ФИО2, в котором просит обязать ответчика привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, в первоначальное состояние, а именно: в помещении № 2 (кухня) выполнить демонтаж трубы водоотведения, проходящей через фасад многоквартирного дома.
В обоснование заявленных требований указано, что ответчик ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>. Жилой дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. В ходе проверки выявлена самовольная перепланировка жилого помещения, а именно: выполнен несанкционированный монтаж трубы водоотведения, проходящей через фасад многоквартирного дома, а также сброс сточных вод на рельеф местности. От граждан поступают обращения по вопросу повреждения на инженерных сетях и подтопления земельного участка вблизи многоквартирного дома по адресу: <адрес обезличен>. 17.10.2022 в адрес ответчика направлено требование о приведении жилого помещения в прежнее состояние в срок до 21.11.2022. По состоянию на 09.12.2022 письменного уведомления о завершении работ по приведению жилого помещения в прежнее состояние не представлено.
Представитель истца администрации Ленинского района г. Томска ФИО1, действующая на основании доверенности № 55 от 23.09.2022 сроком по 31.12.2023, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась по адресу регистрации (<...>), который также указан в исковом заявлении как место жительства ответчика, в порядке, установленном главой 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (ст. 8, 35).
В соответствии с ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: 1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; 2) сдавать жилое помещение в поднаем; 3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; 4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; 5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. Согласноч. 2 ст. 67ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 той же статьи прав может иметь иные права, предусмотренные данным Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.
Частью 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации установлен ряд обязанностей нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в том числе обязанность использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены даннымКодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения.
В соответствии с пп. "к" п. 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25, в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в нарушение установленного порядка.
Согласно ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170).
Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в техническийпаспортжилого помещения (ч. 1 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Как установлено п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п.п. 1.7.2, 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170).
Порядок пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими гражданам на праве собственности жилыми помещениями в многоквартирных домах регламентирован Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25.
Согласно п. 6 указанных Правил пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.
Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации к общему имуществу в многоквартирном доме относится механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 246, п. 1 ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников.
Согласно ч. 1, 5 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - ФЗ «О водоснабжении и водоотведении») водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоотведения. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией.
Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (ч. 1, 2 ст.18 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).
В соответствии с п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно абз. 2 п. 2 этой же статьи запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе на почву.
Согласно п. 2.3.1 СанПиН 42-128-4690-88 для сбора жидких отходов в неканализованных домовладениях устраиваются дворовые помойницы, которые должны иметь водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций. Для удобства очистки решетки передняя стенка помойницы должна быть съемной или открывающейся. При наличии дворовых уборных выгреб может быть общим.
В силу ч. 3 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (ч. 2 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела (ч. 2 ст. 68ГПК РФ).
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ответчик ФИО2 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 28.09.2022.
Согласно актам осмотра от 28.09.2022, от 23.11.2022, выполненным администрацией Ленинского района Города Томска, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, произведено переустройство – из помещения № 2 (кухня) выведена труба водоотведения, проходящая через фасад многоквартирного дома, а также данный слив подтапливает земельный участок вблизи многоквартирного жилого дома (несанкционированный отвод стоков). Из фотоматериалов к данным актам усматривается, что труба канализационного слива проходит по наружной стене многоквартирного дома.
Как усматривается из технического плана многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес обезличен>, конструктивными особенностями многоквартирного дома возможность водоотведения не предусмотрена.
17.10.2022 администрацией Ленинского района Города Томска в адрес ФИО2 направлено требование о приведении переустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, в прежнее состояние в срок до 21.11.2022; данное требование ФИО2 получено лично 22.10.2022.
Сторонами под сомнение не ставилось то обстоятельство, что переустройство выполнено в отсутствие согласия органа местного самоуправления, а также отсутствие согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В связи с этим, суд считает установленным тот факт, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, собственником которой является ФИО2, выполнены работы по самовольной перепланировке – осуществлен монтаж трубы водоотведения по фасаду многоквартирного дома, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме; в результате проведенного переустройства происходит несанкционированный сброс канализационных стоков на территорию муниципального образования «Город Томск», что нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду.
Принимая во внимание изложенное, поскольку ответчиком проведены работы по перепланировке жилого помещения, затрагивающие права и законные интересы всех собственников помещений многоквартирного дома, однако такого согласия достигнуто не было, что препятствует сохранению жилого помещения в перепланированном состоянии, суд приходит к выводу об удовлетворении требования искового заявления о возложении на ответчика обязанности привести жилое помещение в прежнее состояние.
Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
С учетом изложенного, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса, суд считает необходимым взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 300 руб.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
исковые требования администрации Ленинского района г. Томска к ФИО2 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние удовлетворить.
Обязать ФИО2 привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, в первоначальное состояние, а именно: в помещении № 2 (кухня) выполнить демонтаж трубы водоотведения, проходящей через фасад многоквартирного дома.
Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Томска.
Председательствующий И.В. Перминов
Мотивированный текст решения суда изготовлен 16.02.2023.