Дело №2-820/2025

УИД-05RS0022-01-2025-001329-09

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Кизилюрт03 сентября 2025 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Ганаматова Г.А.,

при секретаре судебного заседания - Абдулатиповой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 ГУ УОСФР по Республике Дагестан в г.Кизилюрте и Кизилюртовском районе, Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, обязании включить неучтенные периоды работы в трудовой стаж и назначить страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УОСФР по Республике Дагестан в г.Кизилюрте и Кизилюртовском районе, Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, а также просит обязать включить в льготный трудовой стаж период работы в АООТ «Турна» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязать назначить досрочную страховую пенсию со дня его первоначального обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указал, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии. Решением Отделения СФР по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказали в назначении указанной пенсии в виду отсутствия необходимого льготного стажа. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «Турна» не учтен, ввиду того, что записи сделаны одной рукой, а печати не просматриваются. Считает, что ненадлежащее исполнение работодателем требований трудового законодательства и недобросовестное исполнение работниками отделов кадров требований нормативных актов не должно негативно сказаться на праве выхода его на пенсию.

Истец ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в судебное заседание не явился, в исковом заявление просит рассмотреть заявление без его участия.

Представитель пенсионного органа по доверенности ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в материалы дела предоставил письменное заявление о рассмотрен дела без его участия. В удовлетворении исковых требований просит отказать.

Суд, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

На основании ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов. Деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу требований ст. 55 Конституции Российской Федерации право истца на социальное обеспечение, включение в трудовой стаж спорного периода общественно полезной деятельности может быть ограничено лишь федеральным законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 7; ст. 37, ч. 3; ст. 39, ч. 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Истцом ФИО1 на рассмотрение и разрешение судом поставлены вопросы о включении периодов работы в стаж, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, обязании включить период ухода и обязании назначить пенсию с момента обращения в пенсионный орган.

Согласно паспорту, серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес> усматривается, что в них указаны следующие достоверные данные истца – ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ А.А.ГБ. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением руководителя территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием стажа работы.

Отказ пенсионного фонда мотивирован тем, что период страхового стажа согласно представленной трудовой книжке за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в расчет для определения права в связи с тем, что все записи сделаны одной рукой, печати не просматриваются.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которое начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 года №1015).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В спорный период работы истца действовал Закон РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1.

Разделом VI Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 предусмотрены периоды, подлежащие зачету в трудовой стаж. Согласно ст. 96 указанного Закона, трудовой стаж устанавливался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.

Согласно ст. 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве. В отдельных случаях допускается установление стажа работы по свидетельским показаниям при утрате документов по другим причинам (например, вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и т.п.) (статья 97 Закона).

В спорный период работы истца так же действовало Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденное приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, пунктом 2.1 которого было предусмотрено, что при отсутствии документов об имеющемся стаже и невозможности их получения в связи с военными действиями, стихийными бедствиями (пожар, наводнение, землетрясение и др.), авариями, катастрофами или другими чрезвычайными ситуациями стаж работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (кроме работы у отдельных граждан); работы (службы) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера, в т.ч. дающей право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, устанавливается на основании показаний двух и более свидетелей, знающих заявителя по совместной работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе или одной системе.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или невозможности восстановления утраченных документов.

Осуществление трудовой деятельности в определенный период в определенной организации имеет для гражданина юридическое значение, от него зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав, в том числе права на пенсию.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки № усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу, на должность разнорабочего 2 разряда в АООТ «Турна», откуда ДД.ММ.ГГГГ был уволен по собственному желанию.

Из содержания трудовой книжки ФИО1 усматривается четкая последовательность периодов работы истца, что является подтверждением страхового стажа истца необходимого для назначения пенсии.

При таком положении, суд полагает, что у ответчика не имелось оснований для исключения из специального стажа истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению требование о возложении на ответчика обязанности включить в специальный страховой страж истца ФИО1 период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «Турна».

В соответствии с пунктом 6 части 1 и частью 2 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, предусмотренными статьей 11 данного Федерального закона, которые им предшествовали и (или) за ними следовали (независимо от их продолжительности). Поскольку осуществляемая неработающими трудоспособными лицами деятельность по уходу за инвалидами не сопровождается уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в целях обеспечения формирования пенсионных прав таких лиц в соответствующий период за каждый полный календарный год осуществления данной деятельности установлен размер индивидуального пенсионного коэффициента, составляющий 1,8 (часть 12 статьи 15 названного Федерального закона).

Пунктом «в» части 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 015 установлено, что в страховой стаж включаются (засчитываются): период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком - инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Кроме того, подлежат удовлетворению требования истца о включении в его страховой стаж периода ухода за инвалидом I группы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данный период подтверждается сведениями из индивидуального лицевого счета ФИО1

Таким образом, суд полагает возможным удовлетворить требования истца о признании за ним права на назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО12 к ГУ УОСФР по <адрес> в <адрес> и <адрес>, Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес>, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 ФИО13 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить период работы ФИО1 ФИО14 в АООТ «Турна» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить период ухода ФИО1 ФИО15 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж для установления пенсии.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 ФИО16 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением – ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03.09.2025.

Председательствующий судья Г.А. Ганаматов