Решение по делу № 2А-354/2023 от 30.05.2023

Дело № 2а-354/2023 26RS0004-01-2023-000446-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2023 года с. Александровское

Судья Александровского районного суда Ставропольского края Штанько Т.Г., при секретаре Кудиновой И.В., с участием помощника прокурора <адрес> ФИО6, представителя ответчика администрации Александровского муниципального округа <адрес> ФИО7, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах ФИО3 к администрации Александровского муниципального округа <адрес> о признании отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконном и обязании принять на учет,

установил :

<адрес> в интересах ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Александровского муниципального округа <адрес> о признании отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконном и обязании принять на учет, которое мотивировал следующим:

<адрес> проведена проверка доводов, изложенных в обращении ФИО1, по факту отказа ФИО3 в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, по результатам которой выявлены нарушения жилищного законодательства.

Меры социальной поддержки в виде предоставления жилых помещений указанных категории граждан в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О ветеранах», могут быть предоставлены только лицам, нуждающимся в их получении.

ФИО3 является ветераном и инвалидом ВОВ и имеет право на меры социальной поддержки, установленные статьей 21 Закона № 5-ФЗ.

Согласно справке БТИ о наличии (отсутствии) права собственности на объекты недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ недвижимого имущества на территории <адрес> у ФИО3 не зарегистрировано.

ДД.ММ.ГГГГ ветераном - участником Великой Отечественной войны ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в администрацию Александровского муниципального округа подано заявление о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Александровского муниципального округа заявителю дан ответ, которым в постановке на учет ему отказано на том основании, что снятие с регистрационного учета по месту жительства в <адрес>, и регистрация в <адрес> А, рассматривается как намеренное ухудшение жилищных условий в целях принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии со ст. 53 ЖК РФ.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ главе администрации Александровского муниципального округа внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, которое не удовлетворено.

Таким образом, в нарушение ст. 21 Федерального закона «О ветеранах», ст.ст. 31, 51, ст. 54 Жилищного кодекса РФ решение об отказе в признании ФИО3 в качестве нуждающегося в жилом помещении по вышеуказанным основаниям, является незаконным, лишает его, предусмотренного законом права на получение жилья и стало возможным вследствие неправильного применения администрацией Александровского муниципального округа норм действующего законодательства.

По изложенным основаниям просит действия администрации Александровского муниципального округа выразившихся в отказе ФИО3 в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по основаниям п.п. 2 пункта 2 статьи 51 и п.п.1, 2 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, незаконными и обязать администрацию Александровского муниципального округа <адрес> принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ветерана и участника ВОВ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с момента рассмотрения поданного обращения в администрацию Александровского муниципального округа.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, извещен о месте и времени судебного заседания

В силу ст. 167 ГПК РФ суд с чел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО3

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО6 поддержала исковые требования, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО7 исковые требования прокурора <адрес> не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к делу, и пояснил, что согласно представленным документам ФИО3 до ДД.ММ.ГГГГ проживал по адресу: <адрес>, Окский пр-т <адрес>. Собственником данного жилого помещения на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, является сын ФИО3- ФИО2. <адрес> жилого помещения составляет 83,9 кв.м. (более учетной нормы). В настоящее время ФИО3 прописан и проживает по договору найма жилого помещения по адресу: <адрес> № А, у своего племянника. Снятие с регистрационного учета по месту жительства в <адрес>, Окский пр-т <адрес> регистрация в <адрес> №А, рассматривается как намеренное ухудшение жилищных условий, в целях принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с чем было принято решение об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий ФИО3 По изложенным основаниям просит отказать прокурору <адрес> в удовлетворении исковых требований, заявленных в интересах ФИО3

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Закону № 5-ФЗ.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 21 Закона № 5-ФЗ одной из мер социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 23.2 указанного Закона № 5-ФЗ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 данного Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 данного Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, меры социальной поддержки в виде предоставления жилых помещений указанной категории граждан в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О ветеранах», могут быть предоставлены только лицам, нуждающимся в их получении.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Из материалов дела следует, что ФИО3 зарегистрирован и проживает по договору социального найма в домовладении по адресу: <адрес> А, при этом, собственником домовладения он не является, что подтверждается адресной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Отделом МВД России «Александровский» (л.д.32).

ФИО3 является ветераном и инвалидом ВОВ, и имеет право на меры социальной поддержки, установленные статьей 21 Закона № 5-ФЗ.

Согласно справке БТИ о наличии (отсутствии) права собственности на объекты недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что недвижимого имущества на территории <адрес> у ФИО3 не зарегистрировано (л.д.33).

<адрес> Врио исполняющей обязанности главы округа ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, которое не удовлетворено (л.д.13-14).

Согласно акту обследования жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ, занимаемое жилое помещение, находящиеся по адресу: <адрес> № А, общая площадь составляет 95,6 кв..м. Племянник ФИО8 и его супруга ФИО1 родственниками ФИО3 не являются.с

К членам семьи собственника жилого помещения согласно ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Отказывая в удовлетворении заявления ФИО3 в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, администрация Александровского муниципального округа исходила из того, что он снялся с регистрационного учета по месту жительства в <адрес>, и регистрация в <адрес> А, рассматривается как намеренное ухудшение жилищных условий в целях принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Довод представителя ответчика о том, что снятие ФИО3 с регистрационного учета по месту жительства в <адрес>, и регистрация в <адрес> А, как намеренное ухудшение жилищных условий в целях принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, суд отвергает, поскольку довод не подтвержден допустимыми доказательствами и является субъективным мнением представителя ответчика.

С учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что ветеран Великой Отечественной войны ФИО3 нуждается в жилом помещении и имеет право на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Изложенные обстоятельства дают суду основание удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО3 и признать незаконными действия администрации Александровского муниципального округа <адрес>, выразившиеся в отказе принять ветерана Великой Отечественной войны ФИО3 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и обязать администрацию Александровского муниципального округа <адрес> принять его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с момента рассмотрения обращения, поданного в администрацию Александровского муниципального округа <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ :

Признать действия администрации Александровского муниципального округа, выразившиеся в отказе ФИО3 в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по основаниям п.п. 2 пункта 2 статьи 51 и п.п.1, 2 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, незаконными.

Обязать администрацию Александровского муниципального округа <адрес> принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ветерана и участника ВОВ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента рассмотрения поданного обращения в администрацию Александровского муниципального округа.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Александровский районный суд Ставропольского края.

Судья Т.Г.Штанько.

Мотивированное решение суда изготовлено 02 июня 2023 года.