Решение по делу № 2А-2311/2022 от 04.10.2022 | Дзержинский районный суд (Город Санкт-Петербург)

Дело № 2а-2311/22 04 октября 2022 года

(УИД 78RS0003-01-2022-004115-97)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дзержинский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Матусяк Т.П.,

при секретаре Суриной Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя Северо-Западного транспортного прокурора о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Северо-Западного транспортного прокурора обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административное исковое заявление обосновано тем, что Северо-Западной транспортной прокуратурой в рамках надзора за исполнением требований законодательства в сфере противодействия распространению в сети Интернет, составляющих охраняемую законом тайну, проведен мониторинг сети Интернет.

При проверке интернет-ресурсов с использованием рабочего компьютера установлен свободный доступ к следующим электронным адресам:

https://monitor-ved.com/baza-ved-demo-versii/spisok-poley;

https://monitor-ved.com/tsena;

https://im-ex.info/rusl.html.

На указанных интернет-ресурсах размещена информация о возможности приобретения сведений, содержащихся в базах данных таможенных органов по экспортно-импортным операциям участников внешнеэкономической деятельности, профилях рисков, разрабатываемых (применяемых) таможенными органами.

В описании предоставляемых услуг приведены доводы, побуждающие граждан приобрести предлагаемую информацию и представлена их стоимость. Данные сведения адресованы неопределенному кругу лиц.

Предлагаемые к покупке сведения содержат, в том числе, персональные данные, распространение которых допускается в ограниченных законодательством случаях.

За разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом, предусмотрена административная и уголовная ответственность.

На указанных интернет-страницах отсутствует информация о владельцах (собственниках) сайта, в связи с чем установить личность и место жительства лица, осуществляющего распространение данной информации на сайте, не представляется возможным.

Административный истец просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на интернет-сайтах:

https://monitor-ved.com/baza-ved-demo-versii/spisok-poley;

https://monitor-ved.com/tsena;

https://im-ex.info/rusl.html,

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца ФИО1 в судебное заседание явилась, заявленные требования поддерживает по доводам, изложенным в административном иске.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица, извещенного о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, суд полагает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1, 2, 4 ст. 366 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в целях формирования информационных ресурсов таможенных органов таможенные органы ведут сбор и обработку сведений о товарах, перемещаемых через таможенную границу Союза, и лицах, их перемещающих. Информационные ресурсы таможенных органов формируются на базе документов и сведений, представляемых при совершении таможенных операций, и имеют ограниченный доступ. Порядок получения и использования лицами информации, содержащейся в информационных ресурсах таможенных органов, имеющих ограниченный доступ и находящихся в ведении таможенных органов, а также состав и порядок предоставления такой информации устанавливаются законодательством государств-членов.

Так, ч. 1 ст. 305 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что лица, осуществляющие внешнеэкономическую деятельность, связанную с перемещением товаров через таможенную границу Союза, либо иную деятельность в отношении товаров, находящихся под таможенным контролем, а также иные лица, в отношении которых проводился таможенный контроль, имеют право на доступ к имеющейся у таможенных органов документированной информации о себе и на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности.

Согласно ст. 315 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», информация, содержащаяся в профилях и индикаторах рисков, является конфиденциальной и не подлежит разглашению, за исключением случаев, если информация необходима государственным органам для решения задач, возложенных на них законодательством Российской Федерации.

Пп. 49 п. 15 Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257, установлена необходимость указания в графе 54 «Место и дата» сведений о лице, заполнившем ДТ, и дате ее заполнения (в формате дд.мм.гггг).

Персональными данными в понимании п. 1 абз. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» признается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Согласно ст. 7 указанного Закона, операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусматривает свободное распространение в Российской Федерации информации при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Ч. 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» содержит запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ст. 13.14 КоАП предусмотрена административная ответственность за разглашение информации с ограниченным доступом.

Ст. 138 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений

Ст. 183 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну.

Северо-Западной транспортной прокуратурой в рамках надзора за исполнением требований законодательства в сфере противодействия распространению в сети Интернет, составляющих охраняемую законом тайну, проведен мониторинг сети Интернет.

https://monitor-ved.com/baza-ved-demo-versii/spisok-poley;

https://monitor-ved.com/tsena;

https://im-ex.info/rusl.html.

Таким образом, предлагаемая к приобретению гражданам информация о возможности приобретения сведений, содержащихся в базах данных таможенных органов по экспортно-импортным операциям участников внешнеэкономической деятельности, профилях рисков, разрабатываемых (применяемых) таможенными органами, размещенная в открытом доступе в сети Интернет, является информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь ст. 150, 175-180, 265.5. КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах:

https://monitor-ved.com/baza-ved-demo-versii/spisok-poley;

https://monitor-ved.com/tsena;

https://im-ex.info/rusl.html,

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Т.П. Матусяк