Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Хабаровск 03 октября 2022 года

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Руденко А.В.,

при секретаре Антиповой А.А.

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Краевому государственному казенному учреждению «государственный жилищный фонд Хабаровского края» (далее – КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края», Учреждение) в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №-СП.

В соответствии с подп. 10 п. 15 названного договора наймодатель обязан заключить договор социального найма в отношении занимаемого жилого помещения без выселения нанимателя и членов его семьи после окончания срока действия настоящего договора при отсутствии оснований для заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании межведомственной комиссии по решению вопросов, связанных с обеспечением благоустроенными жилыми помещениями государственного жилищного фонда Хабаровского края детей-сирот вынесено решение о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ФИО1, являющемуся нанимателем жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес> <адрес>, содействия в преодолении тяжелой жизненной ситуации. Указанный вывод сделан на основании наличия задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги в сумме 13 404,78 руб.

На основании указанного заключения Министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края издано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р, которым на КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» возложена обязанность заключить с ФИО1 договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок, в результате чего истец лишен возможность приобрести указанное жилое помещение в собственность.

Вместе с тем истец не находится в тяжелой жизненной ситуации, основания дл заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый срок отсутствуют.

Просит суд признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> <адрес>, на условиях социального найма; обязать КГКУ «государственный жилищный фонд Хабаровского края» заключить с ФИО1 договор социального найма указанного жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил суд удовлетворить их.

Представитель КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края», уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств, письменных возражений не представил, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не предоставил.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

В соответствии с ч.1 ст. 12 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относятся, в том числе, определение порядка предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации гражданам, которые нуждаются в жилых помещениях и категории которых установлены федеральным законом, указами Президента Российской Федерации; определение оснований и порядка предоставления жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; определение оснований предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии с абз. четвертым пункта 1 статьи 155.3 Семейного кодекса РФ дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В силу ст. 92 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Как следует из положений ст.98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (ч.2 ст.100 ЖК РФ).

Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.7,8 ст.100 ЖК РФ).

Согласно ч.1 ст.ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Вопросы связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа регулируются Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон № 159-ФЗ).

Согласно п.1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Согласно абз. первому п. 6 ст. 8 Федерального закона 159-ФЗ срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 этой статьи, составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в п. 1 названной статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации (абз. второй п. 6 ст. 8).

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в п. 1 данной статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации (абз. третий п. 6 ст. 8).

Аналогичные положения содержатся также в Законе Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Хабаровском крае» (далее – Закон Хабаровского края № 253).

Таким образом, действующим законодательством, регулирующим порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа, предусмотрена обязанность компетентного органа по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии оснований для заключения такого договора на новый срок исключить жилое помещение из специализированного жилищного фонда и заключить договор социального найма в отношении этого жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Учреждением (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №-СП.

Жилое помещение наймодателем передано нанимателю по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ в состоянии, пригодном для проживания, с исправным санитарно-техническим и иным находящимся в квартире оборудованием. Срок действия договора составляет 5 лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно пункту 6 договора найма по окончании срока настоящего договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с нанимателем однократно на новый 5-летний срок.

В соответствии с подп. 10 п. 15 договора наймодатель обязан заключить договор социального найма в отношении занимаемого жилого помещения без выселения нанимателя и членов его семьи после окончания срока действия настоящего договора при отсутствии оснований для заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок.

Согласно протоколу заседания межведомственной комиссии по решению вопросов, связанных с обеспечением благоустроенными жилыми помещениями государственного жилищного фонда Хабаровского края детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – межведомственная комиссия), заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, межведомственная комиссия приняла решение о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации ФИО1 на основании информации о наличии задолженности за наем жилого помещения в сумме 13404 рубля 78 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ представитель КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» обратился в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска с исковым заявлением к ФИО1 о признании договора найма специализированного жилого помещения продленным на тех же условиях и на тот же пятилетний срок до ДД.ММ.ГГГГ, с последующей пролонгацией на тех же условиях и на тот же срок при наличии трудной жизненной ситуации.

Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в удовлетворении исковых требований Учреждения отказано.

При рассмотрении дела суд пришел к выводу, что решение межведомственной комиссии о наличии у ФИО1 обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ему содействия в преодолении трудной жизненной ситуации только на основании информации о наличии задолженности за наем жилого помещения, обязанность по взиманию которой возложена на КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края», и при отсутствии иной информации, подтверждающей наличие данных обстоятельств, не является обоснованным.

Согласно ч.8 ст. 6 Закона Хабаровского края № 253 в случае, если наниматель не обратился с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения или договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок в соответствии с частью 2 настоящей статьи, специально уполномоченный орган по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края устанавливает наличие обстоятельств, указанных в пунктах 1, 2 части 3 настоящей статьи, посредством межведомственного информационного взаимодействия.

В силу ч.9 ст.6 Закона Хабаровского края № 253 краевое государственное учреждение, подведомственное специально уполномоченному органу по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края, проводит осмотр технического состояния жилого помещения, предоставленного нанимателю, и направляет акт осмотра технического состояния жилого помещения в специально уполномоченный орган по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края не позднее чем за три месяца до дня окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения.

Межведомственная комиссия рассматривает акт осмотра технического состояния жилого помещения, а также документы, представленные нанимателем (его законным представителем либо представителем, действующим по доверенности) и (или) поступившие по межведомственным запросам специально уполномоченного органа по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края, и выносит заключение об отсутствии (наличии) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, не позднее чем за десять дней до дня окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения (ч.10 ст. 6 Закона Хабаровского края).

Согласно ст. 7 Закона Хабаровского края № 253 специально уполномоченный орган по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края не позднее дня окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения принимает решение: 1) об исключении жилого помещения из специализированного государственного жилищного фонда края и заключении с нанимателем договора социального найма в отношении этого жилого помещения на основании заключения межведомственной комиссии об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации; 2) о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок на основании заключения межведомственной комиссии о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Учитывая, что срок действия договора от ДД.ММ.ГГГГ №-СП истек ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, имеющим в силу ст. 61 ГПК РФ преюдициальное значение для рассмотрении настоящего дела, установлено отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о наличии у ФИО1 трудной жизненной ситуации и отказано в пролонгации договора №-СП на новый пятилетний срок, истцом в судебное заседание представлены платежные документы об оплате жилья и коммунальных услуг, доказательств заключения договора социального найма с ФИО1 не представлено, суд находит заявленные исковые требования о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Одновременно ввиду отсутствия такого способа зашиты жилищных прав как возложении обязанности заключить договор социального найма в удовлетворении указанного требования суд отказывает.

Руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – квартирой по адресу: <адрес> <адрес>, на условиях социального найма.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровском краевом суде в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.

Судья А.В. Руденко

Решение в окончательной форме изготовлено 10 октября 2022 года.

Судья А.В. Руденко