Дело № 2-421/2025

УИД 65RS0005-02-2025-000197-40

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 августа 2025 года город Корсаков

Корсаковский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи - Королёвой О.И.,

при секретаре судебного заседания - Хилажевой В.Д.,

с участием прокурора - Жаботинской К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Корсаковского городского суда гражданское дело по иску Департамента имущественных отношений администрации Корсаковского муниципального округа к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

19 февраля 2025 года Департамент имущественных отношений администрации Корсаковского муниципального округа обратился в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование заявленных требований указано, что согласно выписке, из домовой книги в жилом помещении по адресу: <адрес> до настоящего времени зарегистрирован ответчик ФИО1 Распоряжением администрации Корсаковского городского округа от 16 апреля 2018 года № 55-р указанный выше многоквартирный дом признан аварийным и подлежим сносу. В соответствии с актом осмотра, составленного комиссией по проведению осмотров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, являющихся ране учтенными объектами, установлено, что многоквартирный дом по адресу: <адрес> прекратил свое существование (отсутствует). Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости объекта, чье-либо право на указанное выше жилое помещение отсутствует. Из справки ГБУ Сахалинской области «Сахалинский центр государственной кадастровой оценки» по состоянию на 19 августа 1999 года сведения о регистрации права собственности на спорное жилое помещение, отсутствуют. Вместе с тем, регистрация ответчика препятствует реализации права муниципального образования на свободное распоряжение земельным участком, расположенным под многоквартирным домом и находящемся в собственности муниципального образования «Корсаковский городской округ».

На основании изложенного, Департамент имущественных отношений администрации Корсаковского муниципального округа просит признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, по адресу: <адрес>.

Представитель Департамента имущественных отношений администрации Корсаковского муниципального округа ФИО2, действующая на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании требования поддержала в полном объеме, ранее участвуя в предварительном, судебном заседании пояснила, что спорное жилое помещение являлось муниципальным. В 2016 году, К. и ее сын ФИО1 признаны малоимущими в целях предоставления им жилого помещения по договору социального найма, в 2017 году К. предоставлено жилое помещение маневренного фонда, вместе с тем, ФИО1 не обращался в администрацию Корсаковского муниципального округа с целью получения жилого помещения во временное пользование, по этой причине с ним договор найма заключён не был. В 2018 году многоквартирный <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. В 2022 году путем обследования земельного участка установлен факт утраты многоквартирного дома. До настоящего времени ответчик не обращался с заявлением о предоставлении ему жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, судебная корреспонденция, направленная по адресу регистрации возвращена отправителю с отметкой почтового отделения об истечении срока ее хранения.

В соответствии со статьей 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчику назначен адвокат Дутенгефнер И.Г. для представления его интересов.

Представитель ответчика - адвокат Дутенгефнер И.Г., действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснил, что с доверителем не встречался, его позиция не известна.

С учетом положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного производства.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Жаботинской К.К., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Аналогичное положение установлено в части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 1 марта 2005 года, согласно которому никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, договором социального найма данного жилого помещения.

Прекращение права пользования жилым помещением возможно только после прекращения жилищного правоотношения в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

Основания расторжения договора социального найма установлены статьей 83 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В частности, в силу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи, а также бывших членов его семьи указанная норма распространяется на каждого участника договора найма жилого помещения.

Пунктом 5 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено такое основание для прекращения договора социального найма как утрата (разрушение) жилого помещения.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место жительства, а также гарантировала право на жилище.

Частью 1 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Судом установлено и следует из материалов дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> состояло в реестре муниципальной собственности.

Согласно выписке из домовой книги, поквартирной карточке, составленных МКУ «Служба обеспечения» Корсаковского городского округа, в спорном жилом помещении имелась регистрация: с 10 октября 1997 года по 21 апреля 2020 года нанимателя К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 30 мая 2003 года по настоящее время – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын нанимателя).

Распоряжением Администрации Корсаковского городского округа от 16 апреля 2018 года № 55-р, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Из акта осмотра от 18 августа 2022 года № 95, составленного комиссией по проведению осмотров зданий, сооружений или объектов незавершенного строительства, при выявлении правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, следует, что при соответствующем осмотре выявлено, что ранее учтенный объект недвижимости по адресу: <адрес> прекратил свое существование, что также подтверждается представленной в материалы дела фототаблицей.

2 марта 2023 года распоряжением департамента имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа № 56 спорный жилой дом исключен из реестра муниципальной собственности.

5 декабря 2016 года постановлением администрации Корсаковского городского округа № 2281 К. признана малоимущей в целях предоставления по договору социального найма жилого помещений муниципального жилищного фонда в городе Корсакове.

Распоряжением комитета по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа от 3 июля 2017 года № К. предоставлено жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, комната 521, жилое площадью 17 кв.м.

Как указал истец в исковом заявлении, спорное жилое помещение не используется ФИО1 длительное время, а 18 августа 2022 года установлен факт прекращения существования многоквартирного <адрес>.

Как следует из ответа Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Сахалинской <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в августе 2019 года был трудоустроен в национальной хозяйственной артели «<...>», расположенной по адресу: <адрес>.

Из ответа отдела ЗАГС Корсаковского района агентства ЗАГС по Сахалинской области от 17 марта 2025 года сведения о заключении брака, расторжении брака, перемене имени, смерти в отношении ФИО1 отсутствуют.

По сведениям, представленным ОСП по Корсаковскому району УФССП по Сахалинской области следует, что исполнительные производства в отношении ответчика отсутствуют.

Согласно ответу ПАО «Сахалинэнерго», от 21 марта 2025 года жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не подключено к сетям ПАО «Сахалинэнерго», начисление за услуги энергоснабжения не производится с 2017 года.

Таким образом, судом установлено, что ответчик зарегистрирован в спорном жилом помещении, между тем в квартире не проживает длительный период, что им не оспорено на основании статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, его регистрация носит формальный характер.

В силу положений части 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что выезд ответчика носит вынужденный либо временный характер, а также доказательств чинения препятствий в пользовании спорным жилым помещением, суду не представлено и таковых материалы дела не содержат.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства (Постановление от 04 апреля 1996 года №9-П и от 02 февраля 1998 года №4-П, определения от 13 июля 2000 года №185-О и от 06 октября 2008 года №169-О-П).

На основании исследованных по делу письменных доказательств и установленных обстоятельств, дающих основания полагать, что ответчик выехал из спорного жилого помещения, его выезд носил добровольный характер, отсутствие в спорной квартире является постоянным, что свидетельствует об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Департамента имущественных отношений администрации Корсаковского муниципального округа удовлетворить.

Признать ФИО1. <...> утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья - О.И. Королёва

Мотивированное решение составлено 5 августа 2025 года

Председательствующий судья - О.И. Королёва