Решение по делу № 2-25/2023 от 02.02.2023 - о взыскании задолженности за оказанные коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и по встречному иску <ФИО> к ООО «Чистый город» о признании договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не заключенным.

УИД: 45MS0002-01-2022-003761-74

Дело № 2-25/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Белозерское 2 февраля 2023 г.

Белозерский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Копылова А.Ф.,

при секретаре Жевлаковой Ю.М.,

с участием ответчика – истца по встречному исковому заявлению ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Чистый город» к ФИО1 о взыскании задолженности за оказанные коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и по встречному иску ФИО1 к ООО «Чистый город» о признании договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не заключенным,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Чистый город» обратилось к мировому судье с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за оказанные коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. В обоснование заявленного требования (с учетом измененного искового заявления, предъявленного в порядке ст. 39 ГПК РФ) указывает, что ответчик с 17 февраля 2011 г., является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Истцом подавалось заявление на выдачу судебного приказа о взыскании задолженности за оказанные коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2021 г. На основании поступивших возражений ответчика относительно исполнения судебного приказа № 2-1343/2022 от 22 апреля 2022 г., мировым судьей судебного участка № 2 Белозерского судебного района Курганской области 3 июня 2022 г. вынесено определение об отмене данного судебного приказа. Никаких мер по погашению задолженности со стороны ответчика не предпринято. Указывает, что в силу ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. Согласно п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя, а также собственника включает, себя, в том числе плату за обращение с твердыми коммунальными отходами (пункты 2, 3 части 1, пункты 1, 3 части часть 4 статьи 154 ЖК РФ). Согласно пункту 4 статьи 24.7 Федеральный закон Федерального закона РФ от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО. В соответствии с пунктом 8(17) Постановления № 1156, в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО, договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора. За период с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2021 г. у собственника данного помещения образовалась задолженность в размере 7 653 рубля 18 копеек. Просит взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Чистый город» задолженность за оказанные коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 7 653 рубля 18 копеек, в том числе: 7 485 рублей 10 копеек – сумма задолженности по коммунальной услуге «обращение с ТКО» за период с 21 февраля 2020 г. по 31 декабря 2021 г., 583 рубля 31 копейка – пени за период с 11 февраля 2021 г. по 31 декабря 2021 г., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

ФИО1 обратилась к мировому судье со встречным исковым заявлением к ООО «Чистый город» о признании договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не заключенным. В обоснование встречных исковых требований указала, что договор с ООО «Чистый город» она не заключала договорные отношения по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, не сложились. Согласно пн. 8(4), 8(5) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Имеющиеся твердые бытовые отходы утилизирует самостоятельно. ООО «Чистый город» не оказывал ей услугу по вывозу ТКО. Просит суд признать договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не заключенным.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Белозерского судебного района Курганской области от 9 ноября 2022 г. гражданское дело по исковому заявлению ООО «Чистый город» к ФИО1 о взыскании задолженности за оказанные коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, судебных расходов, и по встречному иску ФИО1 к ООО «Чистый город» о признании договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не заключенным передано для рассмотрения по подсудности в Белозерский районный суд Курганской области.

Представитель истца по первоначальному иску – ответчика по встречному иску ООО «Чистый город» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В заявлении представитель ООО «Чистый город» по доверенности ФИО2 просил о рассмотрении дела без участия представителя истца – ответчика по встречному иску. В возражениях на встречное исковое заявление ФИО1 указал, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (дата размещения 11.12.2019), а также в общественно-политической газете «Новый мир» и «Курган и Курганцы», т.е. с 16 января 2020 г. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, составленный по аналогии с типовым договором, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, считается заключенным. Законодательством установлено условие о заключенности договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в случае, если потребитель не предпримет действий для его заключения, или имеются разногласия сторон. Указал, что утилизация мусора самостоятельно является нарушением Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Просил отказать в удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 о признании договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами незаключенным.

Ответчик по первоначальному иску – истец по встречному иску ФИО1 в судебном заседании просила об отказе в удовлетворении исковых требований ООО «Чистый город». Просила об удовлетворении встречных исковых требований, ссылаясь на доводы, изложенные во встречном исковом заявлении.

Представитель третьего лица – Центрального территориального отдела администрации Белозерского муниципального округа Курганской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав ответчика – истца по встречному иску, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Из материалов дела следует, что ООО «Чистый город» осуществляет деятельность по сбору, транспортированию, утилизации, обработке, обезвреживанию, захоронению ТКО на территории Курганской области.

В соответствии с пунктом 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Собственник несет расходы на содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (пункты 3 и 4 статьи 154 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ)).

Частью 2 и частью 14 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Согласно части 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (пункт 2 статьи 432 ГК РФ). При этом публичной офертой признается содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется (пункт 2 статьи 437 ГК РФ).

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом I(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2008 г. № 641» (далее - Правила).

Из содержания пункта 8(4) раздела I(1) Правил следует, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с абзацами 3, 4 пункта 8(17) раздела I(1) Правил потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Срок действия договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается указанным договором и не может превышать срок, на который юридическому лицу присвоен статус регионального оператора (пункт 8(19)).

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

ФИО1 с 17.02.2011 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 09.02.2022.

13 сентября 2019 г. между Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области и ООО «Чистый город» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области, в соответствии с которым ООО «Чистый город» присвоен статус регионального оператора на период с 13 сентября 2019 г. по 13 сентября 2029 г.

ООО «Чистый город» приступило к осуществлению обязанностей регионального оператора на территории Курганской области с 1 января 2020 г. Являясь региональным оператором по обращению с твердыми бытовыми отходами, общество осуществляло такие услуги и на территории с. Белозерского Белозерского района Курганской области с определенных администрацией Белозерского муниципального округа Курганской области мест (площадок) накопления, иного в материалы дела не представлено.

Предложение о заключении договора по обращению с твердыми коммунальными отходами и ссылка на типовую форму договора были опубликованы ООО «Чистый город» на своем официальном сайте информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 11 декабря 2019 г. и в газете «Курган и Курганцы» от 5 ноября 2019 г.

Поскольку ответчиком в установленный законодательством срок не была направлена региональному оператору заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, договор между ООО «Чистый город» и ФИО1 считается заключенным на условиях типового договора в силу закона. Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением и взимать плату за оказанные услуги.

Лицевой счет на жилое помещение оформлен за номером № 3100002574076. Материалами дела также подтверждено, что в период с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2021 г. собственник квартиры ФИО1 уклонялась от внесения платы за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в связи с чем образовалась задолженность в размере 7 485 рублей 10 копеек.

Согласно ответа Центрального территориального отдела администрации Белозерского муниципального округа Курганской области от 26 октября 2022 г. № 155 в квартире, по адресу: <адрес>, с 01.01.2020 по 31.12.2021 зарегистрированы: ФИО1, ФИО4, ФИО5, снята с регистрационного учета 04.04.2022, ФИО6, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии паспорта, ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, с 6 мая 2011 г.

В соответствии с действующим законодательством, тарифами на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области для ООО «Чистый город», утвержденными постановлениями Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 30 декабря 2019 г. № 47-8 (561,77 рублей за куб.м. в период с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2020 г.), от 30 декабря 2020 г. № 60-1 и от 28 мая 2021 г. № 19-2 (561,77 рублей за куб. м. в период с 1 января 2021 г. по 30 июня 2021 г.; 580,87 рублей за куб м. в период с 1 июля 2021 г. по 31 декабря 2021 г.) и нормативам накопления твердых коммунальных отходов на территории Курганской области, установленным приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 30 октября 2017 г. № 925 (норматив 1,7 для индивидуальных жилых домов на территории городских и сельских поселений Курганской области), произведенный по формуле 9 (1) согласно пункту 148(30) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № от 6 мая 2011 г.

В качестве доказательства по делу истцом был представлен расчет задолженности, который проверив, суд признает правильным в части расчета на количество проживающих в квартире по адресу: <адрес>.

Иного расчета, возражений относительно расчета истца и доказательств неправильно произведенного по формулам расчета, ответчиком ФИО1 в суд не представлено, как и не представлено доказательств оплаты долга и отсутствия задолженности.

Доказательства того, что ФИО1 не воспользовалась услугами ООО «Чистый город» по обращению с твердыми коммунальными отходами, либо что она самостоятельно осуществляла вывоз или утилизацию бытовых отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства, или заключила соответствующие договоры с третьими лицами, отсутствуют.

Также не представлено допустимых доказательств того, что ООО «Чистый город» не оказывало услуг по вывозу твердых коммунальных отходов на территории с. Белозерского Белозерского района Курганской области.

Поскольку ООО «Чистый город» на основании заключенного публичного договора оказывало ответчику в вышеуказанный период фактические услуги по вывозу твердых коммунальных отходов, ФИО1, являясь собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в силу закона должна своевременно и в полном объеме вносить плату за оказанные коммунальные услуги по обращению с твердыми бытовыми отходами, что надлежащим образом ответчиком не исполнялось.

Учитывая, факт наличия задолженности, истец в соответствии с пунктом 14 статьи 155 ЖК РФ произвел начисление пеней за период с 11 февраля 2021 г. по 31 декабря 2021 г. в размере 583 рубля 31 копейка, проверив представленный истцом расчет пени, суд признает его верным. Доказательств необоснованности данного расчета не приведено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Чистый город» задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в сумме 8 068 рублей 41 копейка, в том числе: 7 485 рублей 10 копеек – сумма задолженности за период с 21 февраля 2020 г. по 31 декабря 2021 г., 583 рубля 31 копейка – пени за период с 11 февраля 2021 г. по 31 декабря 2021 г.

В соответствии ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 400 рублей 00 копейка по платежным поручениям № 9936 от 11 августа 2022 г. и № 2117 от 17 марта 2022 г.

Таким образом, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика ФИО1 необходимо взыскать в пользу истца 400 рублей 00 копеек в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

В силу вышеуказанных положений Постановления Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2008 г. № 641», а также оснований, по которым удовлетворены исковые требования истца по первоначальному иску, суд находит несостоятельными доводы ответчика ФИО1 о том, что она не заключала с ООО «Чистый город» договора на оказание услуги вывозу твердых коммунальных отходов, в связи с чем ООО «Чистый город» фактически не оказывало ей услугу по вывозу твердых коммунальных отходов.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к ООО «Чистый город» о признании договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не заключенным.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ООО «Чистый город» к ФИО1 о взыскании задолженности за оказанные коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, паспорт гражданина РФ серия № № в пользу ООО «Чистый город», ИНН <***>, задолженность по коммунальной услуге «обращение с твердыми коммунальными отходами» за период с 21.02.2020 по 31.12.2021 в размере 7 485 рублей 10 копеек, а также пени за просрочку оплаты за коммунальную услугу «обращение с твердыми коммунальными отходами» за период с 11.02.2021 по 31.12.2021 в размере 583 рубля 31 копейка.

Взыскать с ФИО1, паспорт гражданина РФ серия № № в пользу ООО «Чистый город», ИНН <***>, 400 рублей 00 копеек в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины.

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО1 к ООО «Чистый город» о признании договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не заключенным, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белозерский районный суд Курганской области.

Судья А.Ф. Копылов

(мотивированное решение суда составлено 8 февраля 2023 г.)