Решение по делу № 2А-217/2023 от 14.11.2023

Административное дело №а-217/2023

УИД 88RS0№-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2023 года <адрес>

Илимпийский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Поповой Я.Ю.,

при секретаре ФИО2,

с участием прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по <адрес> обратился с административным иском к ФИО1 о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений. Требования мотивированы тем, что ФИО1 04.01.1990г.р. осужден Советским районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.105 УК РФ к 9 годам лишения свободы 8 лет. ДД.ММ.ГГГГ он освобожден из мести лишения свободы по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости составляет 8 лет после отбытия наказания, т.е. ДД.ММ.ГГГГ. Решением Богучанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года 8 месяцев, с установлением административных ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в период с 19.00 часов до 22.00 часов по местному времени; обязать являться в течение указанного срока два раза в месяц являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОП№ МУ МВД России «Красноярское», то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнено ограничение: в виде обязательной явки 3 три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации.

Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлен срок надзора на три месяца, то есть по 16.01.2025г.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по <адрес>, он проживает по адресу: <адрес>А, <адрес>. ФИО1 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок: постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Несмотря на проводимую профилактическую работу ФИО1 продолжает совершать административные правонарушения, цели административного надзора не достигаются, в связи с чем, учитывая образ жизни, характер допущенных нарушений, последующее поведение после освобождения из мест лишения свободы, неоднократное привлечение к административной ответственности, истец обратился с административным иском в суд, и просит продлить срок административного надзора на 6 месяцев (то есть по ДД.ММ.ГГГГ), дополнить ранее установленные административные ограничения: в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз, увеличив общее количество явок в ОВД до четырех раз в месяц; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, увеличив время запрета пребывания в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, направив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен лично о месте и времени рассмотрении дела надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском согласен.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные исковые требования обоснованные и подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также главой 29 КАС РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

В силу требований п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении, указанного в ч. 1 настоящей статьи, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного могут устанавливаться административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ).

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 7 указанного Закона административный надзор может быть продлен судом в случае: 1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; 2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; 3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления; 4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснения в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 9 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, что подтверждено копией справки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Богучанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года 8 месяцев, с установлением административных ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в период с 19.00 часов до 22.00 часов по местному времени; обязать являться в течение указанного срока два раза в месяц являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дополнено ранее установленное административное ограничение, административным ограничением в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 продлен административный надзор, на срок три месяца.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № МУ МВД России «Красноярское». Срок окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес>.

ФИО1 находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок. Так, вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях ФИО1 привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания:

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 511 руб.;

-ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 28 часов.

По информации, представленной ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения – административное наказание в виде обязательных работ сроком 28 часов, направлен к месту отбытия наказания ООО «Айсберг».

Из представленной характеристики УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по <адрес> в качестве поднадзорного лица, надзор установлен в связи с признанием ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Проживает с сожительницей и детьми по адресу: <адрес> «А» <адрес>. сведений о трудоустройстве нет. Склонен к совершению правонарушений. По месту жительства поступали жалобы, характеризуется посредственно. Привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

С учетом представленных сведений и материалов дела, а также принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении поднадзорного ФИО1 после отбывания наказания в местах лишения свободы, учитывая, что он дважды привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, посягающих на общественный порядок, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований для продления административного надзора, дополнения ранее установленных административных ограничений ФИО1

В п.29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Таким образом, суд полагает, что заявленные исковые требования административного истца подлежать удовлетворению, административный надзор подлежит продлению на срок шесть месяцев.

Данные меры административного надзора в виде дополнения административных ограничений, по мнению суда, соответствуют необходимой степени индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 177-180, 270-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений- удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора, установленного решением Богучанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на срок 06 (шесть) месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, исчислять его со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ранее установленные административные ограничения:

- в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в массовых мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 21-00 часов до 06-00 часов ежедневно, если это не связано с трудовой деятельностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения, с подачей жалобы через Илимпийский районный суд <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ).

Председательствующий Я.Ю. Попова