Дело № 2а-1944/2025

УИД 42RS0011-01-2025-002051-23

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Ленинск-Кузнецкий «31» июля 2025 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Рыбалтовской О.С.,

с участием помощника прокурора г.Ленинск-Кузнецкого Кемеровской области Романенко Л.Н.,

при секретаре Щелчковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видео-конференц-связи административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения лечебное исправительное учреждение № 42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу (ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу) к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу обратился с вышеназванным административным исковым заявлением к ФИО1, мотивируя свои требования тем, что ФИО1, <дата> года рождения, уроженец <адрес>, был осуждён Кемеровским областным судом от <дата> по п. «в» ч.4 ст.162 УК РФ, п.п. «ж, з» ч.2 ст.105 УК РФ на основании ч.3 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 19 (девятнадцать) лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу с <дата>, за период отбывания наказания имеет 14 (четырнадцать) поощрений и 31 (тридцать одно) взыскание. В пределах исправительного учреждения осуждённый характеризуется положительно.

По приговору Кемеровского областного суда от <дата> ФИО1 совершил преступления, предусмотренные п. «в» ч.4 ст.162 УК РФ, п.п. «ж, з» ч.2 ст.105 УК РФ, а именно разбой, то есть нападение в целях хищения чужого имущества, совершённое с применением насилия, опасного для жизни, группой лиц по предварительному сговору, с применением предметов, используемых в качестве оружия, с причинением тяжкого вреда здоровью и по совокупности убийство, то есть умышленное причинение смерти другому человеку, группой лиц по предварительному сговору, сопряжённое с разбоем, которые в силу ст.15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

В период отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу от <дата> ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании ст.116 УИК РФ, что является основанием для установлении в отношении него административного надзора в соответствии с п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 и п.1 ч.3 ст.53 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, просит суд установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, освобождаемого по отбытию срока наказания <дата>, с убытием к месту жительства: <адрес> административный надзор по приговору Кемеровского областного суда <дата>, а также на основании постановления начальника ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу от <дата> на срок 3 (три) года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также на основании ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установить следующие административные ограничения в виде: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса; обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание, назначенное на <дата>, представитель административного истца ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, не явился, о дне месте и времени которого извещен надлежащим образом, представил в суд заявление, согласно которому заявленные административные исковые требования поддерживает в полном объеме, а также ходатайствует о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие представителя ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании, посредством видеоконференцсвязи, заявленные административные исковые требования признал частично, не возражал против установления административного надзора, в отношении установления административных ограничений просил установить обязательную явку 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, иные испрашиваемых административных ограничений полагал чрезмерными. Также пояснил, что постоянного места жительства или пребывания он не имеет, однако он состоит в фактических брачных отношениях, его сожительница находится в состоянии беременности его ребенком, после освобождения они планируют жить одной семьей.

Помощник прокурора г.Ленинск-Кузнецкого Кемеровской области Романенко Л.Н. в судебном заседании пояснила, что находит заявленные ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу административные исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 (три) года, поскольку в соответствии со ст.3 Федерального закона от 06.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 той же статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления (п.1 ч.1), если такое лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п.1 ч.3), с установлением следующих административных ограничений: в виде явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также, поскольку у ФИО1 отсутствует постоянное место жительство или пребывания установить запрет выезда за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса, что в данном случае также является обязательным, установление остальных испрашиваемых административных ограничений считает нецелесообразным, поскольку в этой части административные исковые требования не мотивированны.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело при отсутствии явки представителя административного истца, учитывая положения ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).

Согласно ч.4 ст.272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

При рассмотрении данного административного дела судом не признана обязательной явка в судебное заседание представителя ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, вследствие чего суд пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы административного дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора являются предупреждение совершения совершеннолетними лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 названного закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления (п.1 ч.1 ст.3), если такое лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п.1 ч.3 ст.3).

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, послужившего основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства (абзац первый).

Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, уроженец <адрес>, был осуждён Кемеровским областным судом от <дата> по п. «в» ч.4 ст.162 УК РФ, п.п. «ж, з» ч.2 ст.105 УК РФ на основании ч.3 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 19 (девятнадцать) лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.13-22).

Из приговора Кемеровского областного суда от <дата> следует, что ФИО1 совершил два преступления, предусмотренные п. «в» ч.4 ст.162 УК РФ, п.п. «ж, з» ч.2 ст.105 УК РФ, которые в силу ст.15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений. При этом, в период отбывания наказания по данному приговору ФИО1 постановлением начальника ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу от <дата> был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании ст.116 УИК РФ (л.д.23).

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что ФИО1, исходя из вышеприведенных положений Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является лицом, в отношении которого административный надзор устанавливается в обязательном порядке, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений по приговору Кемеровского областного суда от <дата>, и которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, лиц, указанных в п.1 ч.1 ст.3 названного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, с учётом совокупности всех данных о личности осуждённого ФИО1, который социально адаптирован, имеет стойкие социальные связи, его поведения за период отбывания наказания, где допустил 31 (тридцать одно взыскание), в связи с чем,<дата> был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом, суд также учитывает, что в период отбывания наказания также имел и 14 (четырнадцать) поощрений за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, характеризуется положительно, на что указано в характеристике на него л.д.7-8, однако в данной характеристике также отражено, что ФИО1 до <дата> содержался в строгих условиях отбывания наказания, также после признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания <дата> впоследствии неоднократно нарушал порядок отбывания наказания (л.д.9), с <дата> по <дата> состоял на профилактическом учёте, как осуждённый склонный к совершению суицида и членовредительству, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым заявленные ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу административные исковые требования об установлении административного надзора удовлетворить и установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора, следует исчислять в соответствии с требованиями п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п.1 и п.3 ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия согласуется с нормой ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Таким образом, учитывая обстоятельства, установленные в судебном заседании, данные о личности ФИО1 суд считает установить в отношении поднадзорного лица - ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что, по мнению суда, является разумным и будет иметь профилактическое воздействие на поведение осуждённого в целях защиты государственных и общественных интересов.

Также, как было установлено судом, и следует из материалов дела ФИО1 регистрации по месту жительства, пребывания на территории Кемеровской области-Кузбасса не имеет, что следует из материалов дела (л.д.12) и не отрицалось самим ФИО1 в судебном заседании.

Таким образом, суд считает необходимым и целесообразным установить для ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса, поскольку установление данного ограничения для лиц, не имеющих места жительства или места пребывания, является обязательным, в силу п.3 ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом, суд считает, что поскольку установлено, что у административного ответчика отсутствует постоянное место жительства, основания целесообразности установления для ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, отсутствуют.

В соответствии с ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Мотивированного обоснования установления для ФИО1 административных ограничений в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, а также запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, в силу ч.2 ст.272 КАС РФ, суду не представлено, в связи с чем, указанные административные ограничения в отношении ФИО1 установлению не подлежат.

Таким образом, с учётом установленных обстоятельств, административный надзор в отношении ФИО1, в соответствии с ч.3 ст.273 КАС РФ, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», подлежит установлению сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений, в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса.

При этом, суд отмечает, что в соответствии с ч.2 ст.9, ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1 вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.175-178, 273, ч.5 ст.298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения лечебное исправительное учреждение № 42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу (ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу) об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

2. Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, освобождаемого по отбытию срока наказания <дата>, административный надзор сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

3. Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, следующие административные ограничения: в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса, в удовлетворении остальной части административных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме изготовлено в день вынесения решения «31» июля 2025 года.

Судья: подпись О.С. Рыбалтовская

Подлинник документа находится в административном деле № 2а-1944/2025 УИД 42RS0011-01-2025-002051-23 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.