УИД: 77RS0018-02-2024-020589-36
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 мая 2025 года Никулинский районный суд города Москвы в составе судьи Алексеева М.В., при секретаре Стрельцовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-565/25 по административному иску ОМВД по адрес к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ОМВД по адрес обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении гр. ФИО1, ...паспортные данные, сроком на два года и одновременно установить ему следующие ограничения: обязательная явка поднадзорного лица 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ; не покидать жилое или иное помещение, являющееся местом жительства, либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с посещением медицинских учреждений; за исключением времени работы и времени следования с места жительства или пребывания на работу и обратно при предоставлении в орган внутренних дел справки с места работы и графика работы в соответствии с требованиями п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ.
В обосновании заявленных требований административный истец указал, что 11.11.2013 года ФИО1 осужден Никулинским районным судом г. Москвы по ч. 3 ст. 30, п.п. «а,б» ч. 3 ст. 228-1 УК РФ к 9 (девяти) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 25.03.2022 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК–5 УФСИН России по адрес. ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений. 19.05.2024 года ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. 10.11.2024 года ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Также 10.11.2024 года ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ. Таким образом, в 2024 году гражданин ФИО1 совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в течении одного года более 2 (двух) раз. Судимость у фио будет погашена только 25.03.2030 года.
В судебном заседании представители административного истца ОМВД по адрес фио, фио требования административного искового заявления поддержали.
Административный ответчик ФИО1 и его представитель фио в судебное заседание явились, представили письменные возражения, а также просили отказать в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском срока на подачу искового заявления.
В судебном заседании помощником Никулинского межрайонного прокурора г. Москвы фио дано заключение, в котором полагает требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что приговором Никулинского районного суда г. Москвы от 11.11.2013 года ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30, п.п. «а,б» ч. 3 ст. 228-1 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
25.03.2022 ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания. Судимость ФИО1 не снята и не погашена.
Судимость ФИО1 будет погашена в установленном законом порядке 25.03.2030.
19.05.2024 ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за которое постановлением по делу об административном правонарушении от 19.05.2024 года ему было назначено административное наказание в виде штраф сумма Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 30.05.2024.
10.11.2024 ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за которое постановлением по делу об административном правонарушении от 10.11.2024 года ему было назначено административное наказание в виде штраф сумма Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 21.11.2024.
10.11.2024 ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за которое постановлением по делу об административном правонарушении от 10.11.2024 года ему было назначено административное наказание в виде штраф сумма Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 21.11.2024.
Согласно базы данных СООП ИСОД МВД России штрафы оплачены.
ФИО1 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, имеющим непогашенную либо не снятую судимость, совершивший в течение одного года 2 (два) и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения этими лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В статье 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указаны лица, в отношении которых устанавливается административный надзор. В частности, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
При этом в части третьей данной статьи перечислены основания для установления административного надзора: административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Пунктом 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.
Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Исходя из того, что в соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ч. ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1 является лицом, в отношении которого должны быть применены меры административного надзора и наложены административные ограничения, поскольку, вступившим в законную силу приговором Никулинского районного суда г. Москвы от 11.11.2013 года ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость, за год совершено два административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в силу приведенных выше правовых норм у суда имеются основания для установления в отношении фио административного надзора со дня вступления в законную силу настоящего решения.
Доводы ответчика о чрезмерности заявленных ограничений, в части требований не покидать жилое или иное помещение, являющееся местом жительства, либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, судом отклоняются, поскольку доказательств невозможности или затруднительности их исполнения не представлено, доказательств осуществления трудовой деятельности в ночное время не представлено. Более того, судом учитывается, что согласно постановлению о привлечении к административной ответственности от 19.05.2024 правонарушение совершено в 21 час. 10 мин., согласно постановлению о привлечении к административной ответственности от 10.11.2024 правонарушение совершено в 22 час. 05 мин.
Доводы ответчика о пропуске срока на подачу административного искового заявления отклоняются судом, поскольку в силу ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.
На момент обращения в суд с административным исковым заявлением ответчик является лицом, подвергнутым административному наказанию, судимость не снята и не погашена, в связи с чем оснований для признания срока обращения с административным исковым заявлением в суд пропущенным не имеется.
Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица судом могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5).
Поскольку выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения; назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.; с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения преступления и последующих правонарушений, поведения лица в период и после отбытия наказания суд считает возможным определить ФИО1 ограничение в виде обязательная явка поднадзорного лица 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ; не покидать жилое или иное помещение, являющееся местом жительства, либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с посещением медицинских учреждений; за исключением времени работы и времени следования с места жительства или пребывания на работу и обратно при предоставлении в орган внутренних дел справки с места работы и графика работы в соответствии с требованиями п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ.
Оснований для установления иных ограничений не имеется.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ОМВД по адрес к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, ...паспортные данные, сроком на два года.
Установить административные ограничения в отношении ФИО1, ...паспортные данные, в виде:
- обязательной явки поднадзорного лица 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ;
- не покидать жилое или иное помещение, являющееся местом жительства, либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с посещением медицинских учреждений; за исключением времени работы и времени следования с места жительства или пребывания на работу и обратно при предоставлении в орган внутренних дел справки с места работы и графика работы в соответствии с требованиями п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Никулинский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Алексеев М.В.
Решение изготовлено в окончательной форме 20.05.2025 года