Дело № 2а-1603/2025
УИД 03RS0044-01-2025-000834-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Уфа 17 июля 2025 года
Демский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Закомалдиной А.С.,
при помощнике судьи Сайфутдиновой Э.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административном исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Иглинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,
УСТАНОВИЛ:
Судебный пристав-исполнитель Иглинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (далее также – Иглинское РОСП ГУФССП по РБ) ФИО1. обратилась в суд с иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, указав, что ФИО2 является должником по сводному исполнительному производству №-СД, остаток задолженности по которому составляет 24 500 рублей.
ФИО2 в установленный для добровольного исполнения срок требования, содержащиеся в исполнительных документах, не исполнил, сведения о наличии уважительных причин, препятствующих погашению задолженности, судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю не представил. При этом, неисполнение должником требований исполнительного документа носит длительный характер, каких-либо действий, направленных на урегулирование долга, должник не предпринимает.
Административный истец просит установить временное ограничение на пользование должником ФИО2 специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству в полном объеме.
Определением суда от 17 июня 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление МВД России по Оренбургской области.
Административный истец, ответчик и заинтересованные лица на судебное заседание не явились, извещались о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что согласно ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ) не препятствует рассмотрению дела.
Изучив материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению, с учетом нижеследующего.
Положениями ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1).
Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает, в том числе, установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 15.1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Основания и порядок применения в отношении должника по исполнительному производству временного ограничения на пользование специальным правом установлены ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ч. 1 которой предусмотрено, что под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (ч. 2 вышеприведенной статьи).
Если исполнительный документ, содержащий указанные в ч. 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч. 3 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Из материалов дела следует, что 14 февраля 2025 года постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 на основании постановления ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Башкортостан от 14 ноября 2024 года о взыскании задолженности в размере 500 рублей по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ) в сфере нарушения Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительством Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее также – Правила дорожного движения).
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1. от 06 ноября 2024 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 на основании постановления мирового судьи судебного участка № 2 по Иглинскому району Республики Башкортостан от 18 июня 2024 года о взыскании задолженности в размере 1 000 рублей по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 06 ноября 2024 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 на основании постановления мирового судьи судебного участка № 2 по Иглинскому району Республики Башкортостан от 18 июня 2024 года о взыскании задолженности в размере 1 000 рублей по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 27 сентября 2024 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 на основании постановления ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Башкортостан от 27 июня 2024 года о взыскании задолженности в размере 500 рублей по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в сфере нарушения Правил дорожного движения.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 20 сентября 2024 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 на основании постановления ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Башкортостан от 20 июня 2024 года о взыскании задолженности в размере 500 рублей по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в сфере нарушения Правил дорожного движения.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 16 сентября 2024 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 на основании постановления ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Башкортостан от 13 июня 2024 года о взыскании задолженности в размере 1 000 рублей по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ в сфере нарушения Правил дорожного движения.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 02 сентября 2024 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 на основании постановления ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Башкортостан от 03 июня 2024 года о взыскании задолженности в размере 500 рублей по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в сфере нарушения Правил дорожного движения.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 29 июля 2024 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 на основании постановления ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Башкортостан от 02 мая 2024 года о взыскании задолженности в размере 1 000 рублей по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ в сфере нарушения Правил дорожного движения.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 31 июля 2024 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 на основании постановления мирового судьи судебного участка № 2 по Иглинскому району Республики Башкортостан от 28 июня 2024 года о взыскании задолженности в размере 1 000 рублей по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1. от 14 июня 2024 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 на основании постановления ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Башкортостан от 12 марта 2024 года о взыскании задолженности в размере 500 рублей по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в сфере нарушения Правил дорожного движения.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 11 июня 2024 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 на основании постановления Полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе от 24 марта 2024 года о взыскании задолженности в размере 1 500 рублей по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ в сфере нарушения Правил дорожного движения.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 06 июня 2024 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 на основании постановления ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике ФИО1 от 05 марта 2024 года о взыскании задолженности в размере 1 500 рублей по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ в сфере нарушения Правил дорожного движения.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1. от 09 апреля 2024 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 на основании постановления ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Башкортостан от 09 января 2024 года о взыскании задолженности в размере 1 500 рублей по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ в сфере нарушения Правил дорожного движения.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 02 апреля 2024 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 на основании постановления ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Башкортостан от 28 декабря 2023 года о взыскании задолженности в размере 1 500 рублей по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ в сфере нарушения Правил дорожного движения.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 20 февраля 2024 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 на основании постановления ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Оренбургской области от 20 ноября 2023 года о взыскании задолженности в размере 500 рублей по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в сфере нарушения Правил дорожного движения.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1. от 13 февраля 2024 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 на основании постановления ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Башкортостан от 13 ноября 2023 года о взыскании задолженности в размере 500 рублей по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в сфере нарушения Правил дорожного движения.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 31 января 2024 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 на основании постановления ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Оренбургской области от 27 октября 2023 года о взыскании задолженности в размере 500 рублей по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в сфере нарушения Правил дорожного движения.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1. от 15 декабря 2023 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 на основании постановления ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Башкортостан от 12 сентября 2023 года о взыскании задолженности в размере 1 500 рублей по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ в сфере нарушения Правил дорожного движения.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 07 ноября 2023 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 на основании постановления ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Башкортостан от 09 августа 2023 года о взыскании задолженности в размере 500 рублей по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в сфере нарушения Правил дорожного движения.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1. от 07 ноября 2023 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 на основании постановления ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Башкортостан от 09 августа 2023 года о взыскании задолженности в размере 500 рублей по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в сфере нарушения Правил дорожного движения.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 17 октября 2023 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 на основании постановления ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Башкортостан от 17 июля 2023 года о взыскании задолженности в размере 500 рублей по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в сфере нарушения Правил дорожного движения.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 17 октября 2023 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 на основании постановления ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Башкортостан от 10 июля 2023 года о взыскании задолженности в размере 500 рублей по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в сфере нарушения Правил дорожного движения.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 09 октября 2023 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 на основании постановления ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Башкортостан от 04 июля 2023 года о взыскании задолженности в размере 500 рублей по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в сфере нарушения Правил дорожного движения.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 06 октября 2023 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 на основании постановления ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Башкортостан от 03 июля 2023 года о взыскании задолженности в размере 500 рублей по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в сфере нарушения Правил дорожного движения.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 06 октября 2023 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 на основании постановления ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Башкортостан от 29 июня 2023 года о взыскании задолженности в размере 500 рублей по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в сфере нарушения Правил дорожного движения.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1. от 15 сентября 2023 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 на основании постановления ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Башкортостан от 08 июня 2023 года о взыскании задолженности в размере 500 рублей по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в сфере нарушения Правил дорожного движения.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1. от 15 сентября 2023 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 на основании постановления ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Башкортостан от 09 июня 2023 года о взыскании задолженности в размере 2 000 рублей по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ в сфере нарушения Правил дорожного движения.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 05 сентября 2023 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 на основании постановления ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Башкортостан от 26 мая 2023 года о взыскании задолженности в размере 2 000 рублей по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ в сфере нарушения Правил дорожного движения.
Должнику был установлен 5-дневный срок для исполнения требований исполнительных документов.
Постановления о возбуждении исполнительных производств были направлены должнику по месту его жительства почтовым отправлением от 01 апреля 2025 года, что следует из списка внутренних почтовых отправлений № 5 от 01 апреля 2025 года.
Вышеуказанные исполнительные производства 20 марта 2025 года были объединены в сводное исполнительное производство №-СД, состоящее из 28 исполнительных производств в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области, Полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе и исполнительных производств в пользу ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Башкортостан. Остаток задолженности по состоянию на 20 марта 2025 года составил 24 500 рублей.
В установленный срок требования исполнительных документов исполнены не были.
20 марта 2025 года ФИО2 было направлено предупреждение о временном ограничении на пользование специальным правом.
ФИО2 требования исполнительных документов не выполнил, сведения об уважительных причинах неисполнения судебному приставу-исполнителю не представил.
Обращаясь в суд с заявленными требованиями, судебный пристав-исполнитель, ссылаясь на неисполнение без уважительных причин требований исполнительных документов, просила суд установить временное ограничение на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством.
Согласно сведениям МВД по Республике Башкортостан 02 августа 2018 года МРЭО ГИБДД МВД по Республике Башкортостан ФИО2 выдано водительское удостоверение № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Часть 4 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержит исчерпывающий перечень случаев, при которых указанные ограничения не могут применяться в отношении должника: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
При этом федеральный законодатель предусмотрел обязательные условия для совершения этого исполнительного действия: извещение должника в порядке, предусмотренном гл. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», о возбуждении в отношении него исполнительного производства (в том числе, с использованием почтовой связи) и уклонение должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа (ч. 5 ст. 64 поименованного Закона).
По смыслу принимаемых после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем исполнительных действий и мер принудительного исполнения (временное ограничение на пользование должником специальным правом либо взыскание исполнительского сбора), они являются следствием предупреждения должника о реализации таковых в случае истечения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа.
Таким образом, правовыми основаниями для установления временного ограничения на пользование должником специальным правом является установление судом факта уклонения должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа при извещении должника, в том числе почтовым отправлением, о возбуждении исполнительного производства, и при отсутствии оснований, исключающих применение данной меры.
Судом установлено, что в отношении ФИО2 возбуждено 28 исполнительных производств, объединенных в сводное исполнительное производство №-СД.
28 исполнительных производств, соединенных в сводное исполнительное производств №-СД, возбуждены на основании постановлений ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области, Полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе и исполнительных производств в пользу ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Башкортостан о взыскании с ФИО2 административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом - нарушение Правил дорожного движения.
Вышеуказанные постановления о возбуждении исполнительных производств были направлены должнику по почте, что подтверждено материалами дела.
ФИО2, будучи осведомленным о возбуждении исполнительных производств в 2023-2025 годах, требования исполнительных документов в установленный 5-дневный срок на дату вынесения предупреждения о временном ограничении на пользование специальным правом в добровольном порядке не исполнил, что также подтверждено материалами дела.
Вместе с тем, ФИО2 добровольно требования исполнительных документов не исполнил, доказательств наличия уважительных причин неисполнения не представил, на наличие обстоятельств, препятствующих установлению временного ограничения на пользование специальным правом, не ссылался.
Остаток задолженности по состоянию на 20 марта 2025 года по 28 исполнительным производствам составил 24 500 рублей.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления ФИО2 временного ограничения права управления транспортным средством.
Руководствуясь ст.ст. 175, 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Иглинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом – удовлетворить.
Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации №, зарегистрированному по адресу: <адрес>, временное ограничение на право управления транспортными средствами, до полного исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД, находящемуся на исполнении в Иглинском районном отделении судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Закомалдина А.С.
Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2025 года.