Дело №а-1989/2023

УИД 55RS0№-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Еськовой Ю.М.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи ФИО3,

секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием старшего помощника прокурора ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ дело по административному исковому заявлению начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

начальник ФИО2 по <адрес> обратился в суд с указанным выше административным иском и просит установить к ранее установленным ограничениям в рамках административного надзора в отношении ФИО1 дополнительное ограничение, увеличив количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырех в месяцев.

В обоснование заявленных требований указал, что решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, но не позднее окончания срока погашения судимости по приговору Любинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения выезда за пределы муниципального образования Любинский муниципальный район <адрес> без получения разрешения органа внутренних дел по месту учета.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отдел полиции № ФИО2 по <адрес>, как лицо ранее судимое, в отношении которого на основании решения суда установлен административный надзор, и заведено дело административного надзора №.

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6 дополнены ранее установленные ограничения, и установлено административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Находясь под административным надзором, ФИО1 привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре: ДД.ММ.ГГГГ - по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ДД.ММ.ГГГГ - по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

ФИО2 по городу Омску, административный ответчик ФИО1 при надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения административного дела участия в судебном заседании не принимали.

Административный ответчик просил о рассмотрения дела в его отсутствие, не возражая при этом против удовлетворения административного иска (л.д. 25).

Суд, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Частью 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Основания и порядок установления, продления, досрочного прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, дополнения ранее установленных административных ограничений предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 поименованного выше Федерального закона).

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его ФИО2 с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Аналогичные положения закреплены в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом в абзаце третьем названного пункта постановления отмечено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений, например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу.

Для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (абзац первый пункта 20 приведенного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи (пункт 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами административного дела, что приговором мирового судьи судебного участка № Ишимского с/р <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы. На основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации частично присоединен не отбытый срок по приговору Любинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (пункт «в» части 2 статьи 158, часть 1 статьи 166, п. «г» части 2 статьи 161, часть 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации -2 года 6 месяцев лишения свободы) всего к отбытию определено 2 года 9 месяцев лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-9 УФСИН ФИО2 по <адрес> по отбытии срока наказания.

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, но не позднее окончания срока погашения судимости по приговору Любинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения выезда за пределы муниципального образования Любинский муниципальный район <адрес> без получения разрешения органа внутренних дел по месту учета.

Срок административного надзора решено исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д.6-7).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отдел полиции № ФИО2 по городу Омску и в отношении него установлен административный надзор с заведением соответствующего дела административного надзора (л. д. 11). Одновременно ФИО1 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 12).

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6 дополнены ранее установленные административные ограничения, в том числе установлено административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.8-10).

Находясь под административным надзором, ФИО1 в течение одного года дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, выразившихся в несоблюдении административных ограничений и невыполнении обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № в Кировском судебном районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - повторное в течение одного года, несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, за которое ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок тридцать часов (л.д.15-16).

Из постановления мирового судьи следует, что согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ФИО1 обязан являться на регистрацию в Отдел полиции № ФИО2 по городу Омску три раза в месяц, однако ДД.ММ.ГГГГ на регистрационную отметку не прибыл повторно.

Кроме того, постановлением заместителя начальника ОП № ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и выразившегося в невыполнении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно не предоставил доступ для проверки его по месту жительства по адресу проживания, тем самым нарушив ограничения, установленные в отношении него решением Октябрьского районного суда <адрес> в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за которое ему назначено наказание в виде штрафа в размере 510 рублей (л.д.17).

Названные выше постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Как следует из представленной в материалы дела бытовой характеристики УУП ОП № ФИО2 по <адрес>, по месту проживания ФИО1 зарекомендовал себя удовлетворительно. Проживает с сожительницей. Трудоустроен автомойщиком в ООО «АвтоКАР-Чери». Жалоб и заявлений в отношении ФИО1 о нарушении общественного порядка в адрес отдела полиции не поступало. Ранее привлекался к уголовной ответственности.

С учетом приведенного выше правового регулирования и установленных по делу обстоятельств, в частности исходя из доказанности факта совершения ФИО1 в течение одного года двух административных правонарушений, выразившихся в несоблюдении административных ограничений, установленных в рамках административного надзора решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, а именно повторно не прибыл на регистрационную отметку и не предоставил доступ для проверки его по месту жительства, что свидетельствует об отсутствии должного профилактического воздействия, при что за совершение названных административных правонарушений предусмотрена законная возможность дополнить ранее установленные административные ограничения, а также предоставленных суду сведений об образе жизни, поведении поднадзорного лица и соблюдении им административных ограничений, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 нуждается в усилении контроля со стороны органов внутренних дел и считает необходимым на период административного надзора дополнить одно из ранее установленных ФИО1 административных ограничений в виде обязательной явке три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив количество таких явок до четырех раз в месяц.

При этом суд находит, что установление в отношении ФИО1 испрашиваемого административным истцом дополнительного ограничения административного надзора не ухудшает положение лица, не является чрезмерным, не отягчает ответственность, в полной мере соответствует перечню административных ограничений, предусмотренному статьей 4 Закона № 64-ФЗ, отвечает целям и задачам административного надзора, определено с учетом фактических обстоятельств и характера совершенных поднадзорным лицом административных правонарушений, данных о его личности, а также обстоятельств ненадлежащего выполнения им возложенных на него обязанностей в период ранее установленного административного надзора, в свою очередь, устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения, что, по мнению суда, будет способствовать его социальной адаптации, предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В указанной связи требования административного истца подлежат удовлетворению с установлением административному ответчику ФИО1 дополнительного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

На основании изложенного и руководствуясь положениями статей 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску удовлетворить.

На период административного надзора, установленного решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, дополнить ранее установленные административные ограничения, установив в отношении поднадзорного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд, путем подачи апелляционного представления, апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес>, в течение десяти дней.

Судья Еськова Ю.М.