Решение по делу № 2А-1873/2023 от 11.05.2023 - о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов № 2 города Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области <ФИО>, начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского районного отдела судебных приставов № 2 города Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области <ФИО> и Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области.

Дело № 2а-1873/2023

64RS0046-01-2023-001675-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 года город Саратов

Ленинский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Кожахина А.Н., при секретаре Ивановой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов № 2 города Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО2, начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского районного отдела судебных приставов № 2 города Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО3 и Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий (бездействия) начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского районного отдела судебных приставов № 1 города Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (далее – Ленинский РОСП № 2 г. Саратова УФССП по Саратовской области) ФИО3 и Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области.

Требования административным истцом мотивированы тем, что в Ленинском РОСП № 2 г. Саратова УФССП России по Саратовской области находится на исполнении исполнительное производство № 54378/21/64049-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа № 2-374/2011, выданного Ржевским городским судом Тверской области 27 июня 2011 года, по уплате ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, в пользу ФИО1 алиментов в размере 1/3 части всех видов заработка (доходов) на содержание несовершеннолетней дочери ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и несовершеннолетнего сына ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Для получения социальных пособий на двух малолетних детей, субсидий на оплату коммунальных услуг мне необходимо регулярное предоставление в органы социальной защиты населения сведений о размере задолженности по уплате алиментов.

Такие документы нужны раз в полгода, но у административного истца постоянно возникают проблемы с их получением.

В 2023 году ФИО1 дважды (в январе и феврале месяцах) в Ленинское РОСП № 2 г. Саратова УФССП России по Саратовской области направляла письменные заявления о предоставлении расчета задолженности ФИО4 по алиментам с помесячной разбивкой. Эти заявления были административным истцом получены: заявление от 09 января 2023 года РПО 17239078008933 – получено адресатом 16 января 2023 года; заявление от 14 февраля 2023 года РПО 17238180000996 – получено 20 февраля 2023 года.

Административный истец указывает, что никакого ответа ни на одно письмо она не получила, чем нарушаются не только ее права, но и права и законные интересы двух ее малолетних детей, поскольку соответствующие органы отказываются предоставлять ей льготы из-за отсутствия информации.

В ходе рассмотрения дела к участию в дело в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП № 2 города Саратова УФССП по Саратовской области ФИО2

Административный истец ФИО1, административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП № 2 города Саратова УФССП по Саратовской области ФИО2, начальник отдела – старший судебный пристав Ленинского РОСП № 2 города Саратова УФССП по Саратовской области ФИО3, представитель УФССП по Саратовской области, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

При указанных обстоятельствах, суд на основании статей 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, материалы исполнительного производства, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

Согласно статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закона № 229-ФЗ), возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (части 1 статьи 5 Закона № 229-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства (статья 36 Закона № 229-ФЗ).

Как следует из материалов исполнительного производства на исполнении в Ленинском РОСП № 2 находится исполнительный лист ВС №020017132 от 27 июня 2011 года, выданный органом: Ершовский районный суд, предмет исполнения: Алименты на содержание детей ежемесячно, в отношении должника: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя: ФИО1

13 мая 2021 года исполнительное производство в отношении должника ФИО4 было принято к исполнению с Саратовского РОСП, с присвоением номера № 54378/21/64049-ИП.

В ходе совершения исполнительных действий были получены отрицательные ответы из Экономбанк, ЗАО АКБ «Экспресс-волга», КБ Локо- банк», ОАО КБ «Синергия», АО «Тинькофф банк», ПАО «МТС банк», ПАО КБ «Восточный», Банк «Возрождение», ПАО банк Зенит, АО СМП банк, ПАО Росбанк, Центральный ПАО ФК «Открытие», ПАО банк Уралсиб, АО ДОМ РФ, АО Альфа банк,ПАО «Сбербанк России», АО «Экономбанк», АО «Банк Русский Стандарт»,АО «Промсвязьбанк»

Согласно ответу из ПАО Почта Банк, у должника имеются открытые расчетные счета. Было вынесено постановление об обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках. Данные постановления не были исполнены, в связи с отсутствием денежных средств на счетах должника.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом- исполнителем были направлены запросы в учетно-регистрирующие органы об имущественном положение должника. Были получены отрицательные ответы из учетно-регистрирующих органов, в том числе из ГИБДД, Росреестра, ЗАГС, ФМС, ПФР, ФПС.

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о розыске должника.

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении в выезде из РФ.

На основании ответа ГИБДД о наличии водительского удостоверения судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения.

Так же судебным приставом исполнителем были неоднократно совершены выходы по месту регистрации должника ФИО4, а именно: <адрес>, однако застать кого либо не представилось возможным. Привлечь к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ и уголовной ответственности не представляется возможным. В соответствии с чем, 08 декабря 2021 года судебным приставом-исполнителем заведен исполнительский розыск должника.

Согласно ответа ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области от 31 января 2021 года, было установлено, что должник осужден 21 июля 2021 года на срок 3 года и прибыл 17 августа 2021 года отбывать наказание в ФКУ ИК 33 УФСИП РФ по Саратовской области.

Судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено в адрес ФКУ ИК 33 УФСИН РФ по Саратовской области постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. Обратного уведомления в адрес Ленинского РОСП №2 г. Саратова не поступало.

05 марта 2023 года было направлены справки для оформления субсидий.

31 марта 2023 года было направленно постановление о расчете задолженности по алиментам ШПИ об отправке №

По состоянию на 31 марта 2023 года сумма задолженности составляет 2 850 936,58 рублей.

В рамках рассмотрения дела судом, также был произведен запрос информации об имуществе и доходах ФИО4

Направление ответов на обращения ФИО1 подтверждается как текстом на обращения, так списками внутренних почтовых отправлений от 15 февраля 2023 года от 26 января 2023 года.

В соответствии со статьей 36 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок, однако данный срок в соответствии с части 8 статьи 36 Закона не является пресекательным и его окончание не ведет к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производства.

Само по себе истечение этого срока, а также отсутствие положительного результата для взыскателя не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку согласно статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» на судебного пристава-исполнителя возложены обязанности по совершению исполнительных действий, направленных на обеспечение принудительного исполнения требований исполнительного документа, а обязанность по исполнению самих этих требований лежит на лице, в отношении которого принят судебный акт, т.е. на должнике.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом- исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного полного и правильного исполнения исполнительных документов, прямо не указанные в законе.

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом (статья 6 закона).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Исследованные судом документы позволяют суду об отсутствии бездействия со стороны начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП № 2 г. Саратова УФССП по Саратовской области) ФИО3

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении административного иска о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов № 2 города Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО2, начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского районного отдела судебных приставов № 2 города Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3 и Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области – отказать в полном объеме.

На решение Ленинского районного суда г. Саратова может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 25 мая 2023 года.

Судья: А.Н. Кожахин