копия

Дело № 2а-6313/2023

УИД № 24RS0048-01-2022-016215-10

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

16 марта 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Севрюкова С.И.,

при секретаре Крыловой Е.А.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю – врио начальника ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России о признании незаконными действий, постановления,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю с административным иском, в которых просит: признать незаконными действия (бездействие) сотрудников ИУФИЦ ФКУ ИК-27, постановление от 26.10.2022 о признании ФИО1 злостным нарушителем, - поскольку при проведении дисциплинарной комиссии не рассмотрены все подлежащие рассмотрению вопросы для признания ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Определением судьи Советского районного суда г. Красноярска от 21.12.2022 к участию в деле привлечены: в качестве административного соответчика - ФСИН России; в качестве заинтересованного лица - ГУФСИН России по Красноярскому краю.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске; дополнительно пояснила суду, что она оспаривает в Железнодорожном суде г. Красноярска составленный в отношении нее акт от 24.10.2022 медицинского освидетельствования, который, в этой связи, является недопустимым доказательством вины ФИО1 в рамках настоящего административного дела.

Представитель административного ответчика ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю – врио начальника ФИО2 (полномочия проверены) в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административных исковых требований по основаниям, изложенным в устных возражениях.

Представители иных участвующих в деле лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу ст. 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения.

Статьей 11 УИК РФ установлено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

В соответствии с пунктами «а» - «в» ч. 1 ст. 60.14 УИК РФ к осужденным к принудительным работам, допустившим нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ, администрацией исправительного центра могут применяться следующие меры взыскания: выговор; отмена права проживания вне общежития; водворение в помещение для нарушителей на срок до 15 суток.

Исходя из пунктов «а» - «ж» ч. 2 ст. 60.15 УИК РФ, злостными нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ являются: употребление спиртных напитков, наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; неповиновение представителям администрации исправительного центра или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов и веществ; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно участие в них; отказ от работы; самовольное без уважительных причин оставление территории исправительного центра; несвоевременное (свыше 24 часов) возвращение к месту отбывания наказания.

Осужденный к принудительным работам признается злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ при совершении злостного нарушения, а также при совершении в течение года трех нарушений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, постановлением начальника исправительного центра по представлению дисциплинарной комиссии исправительного центра (ч. 3 ст. 60.15 УИК РФ).

На основании ч. 2 ст. 60.16 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к принудительным работам, предусмотренных статьей 60.14 настоящего Кодекса, учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру совершенного нарушения. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением производилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее 30 суток со дня совершения нарушения.

В силу ч. 1 ст. 84 УИК РФ, в соответствии с законодательством Российской Федерации в исправительных учреждениях осуществляется оперативно-розыскная деятельность, задачами которой являются, в том числе: выявление, предупреждение и раскрытие готовящихся и совершаемых в исправительных учреждениях преступлений и нарушений установленного порядка отбывания наказания.

Оперативно-розыскная деятельность осуществляется оперативными аппаратами исправительных учреждений, а также другими уполномоченными на то органами в пределах их компетенции (ч. 2 ст. 84 УИК РФ).

Согласно части 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом, приговором Минусинского городского суда Красноярского края от 15.02.2017, вступившим в законную силу 29.08.2017, ФИО1 осуждена за совершение преступлений к наказанию в виде № лет лишения свободы; с 09.02.2022, на основании постановления Минусинского городского суда Красноярского края от 26.01.2022, которым наказание в виде лишения свободы заменено принудительными работами на срок № дней, ФИО1 отбывает наказание в <адрес>

09.02.2022 ФИО1 собственноручно расписалась в подписке о том, что обязуется соблюдать порядок и условия отбывания принудительных работ в ИУФИЦ ФКУ ИК-27, а также уведомлена, в том числе о том, что употребление спиртных напитков, наркотических или психотропных веществ является злостным нарушением порядка и условий принудительных работ.

24.10.2022 начальником ИУФИЦ ФКУ ИК-27 разрешено ФИО1 выехать за пределы исправительного центра в период с 19 час. до 20:55 час. 24.10.2022.

Согласно рапорту младшего инспектора ИУФИЦ ФКУ ИК-27 от 24.10.2022 в адрес врио начальника ИУФИЦ ФКУ ИК-27 – ФИО2, 24.10.2022 в 21:15 час. младшим инспектором выявлено, что осуждённая ФИО1 во время вечерней поверки ведет себя подозрительно, а именно: запах изо рта, пошатывание, суженные зрачки, внешне признаки употребления алкогольных напитков.

24.10.2022 сотрудниками ИУФИЦ ФКУ ИК-27, с целью выявления употребления наркотических веществ, проведено оперативно-розыскное мероприятие, в рамках которого осуждённая ФИО1 доставлена в КГБУЗ ККНД № 1, с целью медицинского освидетельствования, по результатам которого 24.10.2022 составлен акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения № 2997, согласно которому: со слов ФИО1, сегодня (24.10.2022) употребляла пиво; в результате исследования выдыхаемого ФИО1 воздуха в 23:13 час. выявлено наличие в крови алкоголя 0,30 мг/л, в 23:28 час. – 0,26 мг/л.

Согласно объяснению ФИО1 от 25.10.2022, 24.10.2022 она зашла в павильон и купила бутылку безалкогольного пиво, объемом 0,5 л.

Согласно заключению от 25.10.2022, утвержденному 26.10.2022 врио начальника ИУФИЦ ФКУ ИК-27, по факту допущенного нарушения ФИО1 нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ, проверку по факту нарушения считать законченной, к осуждённой ФИО1 применить меру дисциплинарного воздействия в соответствии со ст. 60.14 УИК РФ.

26.10.2022 ФИО1 уведомлена, что ей предъявлено дисциплинарное обвинение за допущенное 24.10.2022 нарушение установленного порядка отбывания наказания.

Исходя из выписки из протокола № 57 от 26.10.2022 заседания дисциплинарной комиссии ИУФИЦ ФКУ ИК-27, осуждённая ФИО1 на дисциплинарной комиссии ведёт себя спокойно, по факту совершенного нарушения письменное объяснение предоставила, вину признаёт, старший инспектор ИУФИЦ ходатайствует водворить в ПДН.

Постановлением врио начальника ИУФИЦ ФКУ ИК-27 от 26.10.2022 в отношении осуждённого ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение Правил внутреннего распорядка, выразившегося в употреблении спиртных напитков, что выявлено 24.10.2022 в 23:11 час.; в этот же день ФИО1 ознакомлена с указанным постановлением, ей разъяснены порядок и срок его обжалования.

Постановлением врио начальника ИУФИЦ ФКУ ИК-27 от 26.10.2022 осуждённая ФИО1 признана злостным нарушителем порядка и условий отбывания наказания, в связи с совершением 24.10.2022 злостного нарушения, выразившегося в употреблении спиртных напитков; 26.10.2022 вышеуказанное постановление объявлено ФИО1

19.12.2022 ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным иском.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, разрешая административные исковые требования о признании незаконными действий (бездействия) сотрудников ИУФИЦ ФКУ ИК-27, постановления от 26.10.2022 о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания принудительных работ, - суд отказывает в их удовлетворении, поскольку осуждённая ФИО1 своими действиями 24.10.2022 нарушила порядок отбывания наказания, установленный для осуждённых уголовно-исполнительным законодательством, что, в свою очередь, позволило начальнику ИУФИЦ ФКУ ИК-27 на законных основаниях применения в отношении ФИО1 дисциплинарное взыскание в виде выговора, и, как следствие, признать ФИО1 злостным нарушителем, исходя из требований ст. 60.15 УИК РФ; принятое в отношении осужденной взыскание за допущенное нарушение ПВР ИУ обосновано и законно, что полностью подтверждается материалами дела. Так, факт нарушения установленного порядка отбывания наказания подтверждается: рапортом сотрудника исправительного центра, актом от 24.10.2022, письменными объяснениями ФИО1 Порядок применения к осуждённой взыскания администрацией исправительного учреждения соблюден.

Исходя из ч. 1 ст. 117 УИК РФ, налагаемое на осужденного взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения, применяться с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного и его предыдущего поведения.

Суд полагает, что взыскание применено с учетом установленных обстоятельств нарушения, совершение которого осуждённой ФИО1 сомнений у суда не вызывает; взыскание соответствует тяжести совершенного нарушения, назначено уполномоченным на то лицом в пределах установленного законом срока с момента выявления нарушения, соответствует тяжести и характеру нарушения, с учетом личности осужденного и его поведения.

В ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения доводы административного истца о том, что оспариваемые действия совершены и постановление вынесено без законных на то оснований. Вопреки утверждениям ФИО1, вышеуказанный акт является допустимым доказательством, так как незаконным не признан, судом не установлено нарушений норм действующего законодательства Российской Федерации со стороны должностных лиц ИУФИЦ ФКУ ИК-27.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к администрации ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России о признании незаконными действий, постановления оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Севрюков