Дело № 2а-2634/2023

УИД: 39RS0001-01-2023-001736-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2023 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи Кузовлевой И.С.,

при секретаре Ружниковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Калининградской области к ФИО1, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Калининградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором указало, что за административным ответчиком в налоговых периодах 2016, 2017 календарных годов был зарегистрирован имущественный объект, указанный в налоговых уведомлениях № 69883778 от 21.09.2017, № 61838067 от 23.08.2018, то есть она являлась налогоплательщиком налога на имущество физических лиц. В связи с ненадлежащим исполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налога налоговым органом начислены пени. Требования налогового органа об уплате налога и пени административным ответчиком в полном объеме не исполнены. Мировым судьей 22.02.2023 быо вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки и пени. Срок на подачу административного искового заявления пропущен ввиду реорганизации налоговых органов, перехода на новое программное обеспечение и существенной загруженности сотрудников налоговой инспекции. Просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 9528 рублей, за 2017 год в сумме 11060 рублей и пени в сумме 75,60 рублей, а всего взыскать 20663,60 рубля.

Административный истец УФНС России по Калининградской области представителя в суд не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска. Поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на административное исковое заявление, и пояснила, что все задолженности образовались в г. Новосибирске, там никакой реорганизации не производилось. Срок пропущен и не подлежит восстановлению. Квартира в г. Калининграде не облагается налогом, так как она является пенсионером. У УФНС России по Калининградской области не должно быть претензий к ней.

Выслушав пояснения участвующего в деле лица, исследовав материалы дела и дав им оценку, обозрев материал № 9а-99/2023, суд приходит к следующему.

В силу положений пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 401 Налогового кодекса РФ установлено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории «Сириус») следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Судом установлено и подтверждается сведениями регистрирующего органа, что за ФИО1 в налоговых периодах 2016, 2017 календарных годов был зарегистрирован имущественный объект - квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, то есть в силу приведенных норм материального права она являлась налогоплательщиком налога на имущество физических лиц.

Инспекцией Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новосибирска административному ответчику направлялись налоговые уведомления № 69883778 от 21.09.2017, № 61838067 от 23.08.2018, а затем выставлены требования № 4100 об уплате налога и пени по состоянию на 19.12.2017, № 10104 об уплате налога и пени по состоянию на 14.12.2018, направленные адресату через личный кабинет налогоплательщика и полученные 20.12.2017 и 15.12.2018 соответственно.

Требования налогового органа административным ответчиком в полном объеме исполнены не были, доказательств обратного суду не представлено.

В силу положений ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п. 5 ст. 75 Налогового кодекса РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

К пеням применяется порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (п. 6 ст. 75 Налогового кодекса РФ).

На недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 10294 рубля (после частичной уплаты остаток задолженности составляет 9528 рублей) налоговым органом начислена пеня в размере 47,95 рублей, за 2017 год в размере 11060 рублей – пеня в размере 27,65 рублей.

Расчет налога и пени проверен судом и представляется правильным.

Между тем, требования административного истца не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Неисполнение налогоплательщиками и плательщиками страховых взносов в добровольном порядке обязанности по уплате обязательных платежей и санкций, влечет их принудительное взыскание в порядке, предусмотренном нормами Налогового кодекса РФ и КАС РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административный иск о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подан в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня исчисления срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п. 3 указанной статьи требование о взыскании налога, сбора, пеней штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Срок на исполнение требования № 4100 от 19.12.2017 установлен до 28.02.2018, требования № 10104 от 14.12.2018 – до 30.01.2019.

С заявлением о выдаче судебного приказа УФНС России по Калининградской области обратилось только 19.02.2023, то есть со значительным пропуском установленного шестимесячного срока, истекшего 28.08.2018 и 30.07.2019 соответственно.

22.02.2023 мировым судьей 8-го судебного участка Ленинградского судебного района г. Калининграда вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, которое является действующим, никем в установленном порядке не оспорено и не отменено.

Срок на обращение в суд с административным исковым заявлением истек ранее обращения налогового органа с заявлением о выдаче судебного приказа.

Причины, объективно препятствующие и не позволившие своевременно подготовить и подать административное исковое заявление в суд, в ходе рассмотрения дела не установлены.

Налоговый орган представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе по своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством. Ненадлежащая организация работы налогового органа не является уважительной причиной пропуска установленного процессуального срока на обращение в суд с административным исковым заявлением. В этой связи, пропущенный процессуальный срок не может быть восстановлен и в удовлетворении соответствующего ходатайства административного истца надлежит отказать.

Принимая во внимание изложенное, административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления УФНС России по Калининградской области - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2023 года.

Судья: