Дело 2а-1077/2025

УИД 74RS0021-01-2025-001188-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Карталы 04 августа 2025 года

Карталинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Маняповой Т.В.,

при секретаре Досмановой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №32 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, пени, с ходатайством о восстановлении срока для подачи в суд заявления о взыскании недоимки по налогу, пени, штрафа

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №32 по Челябинской области (далее МРИ ФНС №32) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 20 162 рублей, пени в размере 12 843,01 рублей; заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи в суд заявления о взыскании недоимки по налогу, пени, штрафа в размере 33 005,51 рублей.

В обоснование иска указано, что административный ответчик состоит на учете в качестве налогоплательщика, обязан уплачивать законно установленные налоги; требование об уплате налога в адрес налогоплательщика не направлялось, у административного ответчика имеется задолженность по налогам и сборам.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №32 по Челябинской области не явился, надлежащим образом извещен о слушании дела, просил о рассмотрении дела без его участия.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на административное исковое заявление в котором просил в удовлетворении административного иска отказать, в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для подачи в суд заявления о взыскании недоимки по налогу, пени, штрафа отказать, в связи с пропуском сроков, установленных законом, несоразмерности предъявленной пени.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3, пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Налоговое законодательство определяет, кто является плательщиком того или иного вида налога.

Согласно пункту 1 статьи 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (пункт 1 статьи 38 Налогового кодекса Российской Федерации). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй названного Кодекса и с учетом положений этой статьи.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций рассматривается в порядке, предусмотренном Главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее -контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.52 Налогового кодекса РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (часть 2).

Налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика, личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (часть 4).

Налоговое уведомление административным истцом не представлено.

Доказательств направления налоговым органом в адрес административного ответчика налогового уведомления не представлено.

В соответствии с п.1 ст.75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная указанной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п.3 ст.75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В силу под.1 п.4 ст.75 Налогового кодекса РФ пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации

С 01 января 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 14 июля 2022 года №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ», предусматривающий введение института Единого налогового счета.

Взыскание сумм задолженности в данный период проводится исключительно в отношении верифицированных сумм отрицательного сальдо единого налогового счета.

В соответствии с п.2 ст.11.3 Налогового кодекса РФ единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами:

денежного выражения совокупной обязанности;

денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Сальдо единого налогового счета физического лица формируется ДД.ММ.ГГГГ с учетом особенностей ст. 11.3 Налогового кодекса РФ, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведений о суммах неисполненных обязанностей налогоплательщика по уплате налогов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом РФ, излишне уплаченных и излишне взысканных налогов и иных платежей.

В случае выявления налоговым органом недоимки, он обязан направить налогоплательщику требование об уплате задолженности в порядке и сроки, установленные ст.ст.69, 70 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со ст.69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Согласно п.1 ст.70 Налогового кодекса РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3000 рублей, если иное не предусмотрено указанным кодексом.

В соответствии с п.1 постановления Правительства РФ от 29 марта 2023 года № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом РФ, в 2023 и 2024 годах» предусмотренные Налоговым кодексом предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на шесть месяцев.

Доказательств формирования требования об уплате недоимки по транспортному налогу за 2014 год, пени, штрафа, а также его направления в адрес административного ответчика, административным истцом не представлено.

В соответствии с п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В соответствии с п.4 ст.48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административным истцом не представлена карточка расчета с бюджетом, расчет пени по транспортному налогу, уведомление об уплате транспортного налога за 2014 год, требование об уплате транспортного налога за 2014 год; не представлены сведения по структуре задолженности и периоде её образования (33 005,51 рублей), а также уведомления об уплате налогов, являющихся пениобразующей недоимкой для начисления пени, требования об их уплате, требование об уплате пени.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №2 г.Карталы и Карталинского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу МИФНС России №19 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2014-2015 г.г. в размере 20 162,50 рублей, пени по транспортному налогу за период с 2014 по 2015 г.г. в размере 158,63 рублей.

Судебный приказ не отменен, вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Карталинского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №32 по Челябинской области о взыскании с ФИО1 пени в размере 33 038,89 рублей удовлетворено частично.

С ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №32 по Челябинской области взыскано пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 17 061,55 рублей (пениобразующая недоимка для взысканной пени: недоимка по транспортному налогу за 2015 год 18 683 рублей, недоимка по транспортному налогу за 2016 год 8 680 рублей, недоимка по земельному налогу за 2016 год в размере 35 рублей, недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 7 рублей).

Судом было установлено, что пениобразующей недоимкой для начисления пени являлась также задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 20 175 рублей; налоговое уведомление об уплате транспортного налога за 2014 год № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика, как и требование о его уплате не направлялось; суд пришел к выводу о том, что возможность взыскания пени на пениобразующую недоимку по транспортному налогу за 2014 год в размере 20 175 рублей утрачена.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Соотнести пени (пениобразующую недоимку, период начисления пени), предъявленную к взысканию с ранее предъявленным требованием о взыскании пени по административному делу № не представляется возможным, ввиду непредоставления административным истцом сведений о предъявленной задолженности.

Следовательно, в соответствии с п.2 ч.1 ст.194 Кодекса административного судопроизводства РФ производство по делу в части требования о взыскании с административного ответчика недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 20 162 рублей, подлежит прекращению в связи с наличием вступившего в законную силу решения суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Данных о том, что ранее взысканные пени на основании судебного приказа по транспортному налогу за 2014 год в размере 158,63 рублей, вновь предъявлены к взысканию, у суда не имеется, поскольку административным истцом не представлен расчет пени и период её начисления.

В остальной части требований, суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом срока для обращения в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности по налогам и сборам.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности по налогам и сборам может быть восстановлен судом.

Оснований для восстановления административному истцу пропущенного процессуального срока, с учетом установленных судом обстоятельств, суд не усматривает, доказательств наличия уважительных причин пропуска срока административным истцом не представлено.

В связи с вышеуказанным в удовлетворении административного искового заявления в части требований о взыскании пени по транспортному налогу за 2014 год в размере 12 843,01 рублей, а также в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для подачи в суд заявления о взыскании недоимки по налогу, пени, штрафа в размере 33 005,51 рублей, надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, п.2 ч.1 ст.194 КАС РФ суд,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №32 по Челябинской области о восстановлении срока для подачи в суд заявления о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу, пени, штрафа в размере 33 005,51 рублей, - отказать.

Производство по административному делу по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №32 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 20 162 рублей, - прекратить в связи с наличием вступившего в законную силу решения суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №32 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу за 2014 год в размере 12 843,01 рублей, - отказать.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Маняпова Т.В.

Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2025 года.