Дело № 2-10059/2022

УИД 35RS0010-01-2022-014036-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 30 ноября 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Вайгачевой А.Н.,

при секретаре Силовой Д.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным и возложении обязанности,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОПФР по Вологодской области, пенсионный орган) о признании решения незаконным и возложении обязанности.

Требования мотивировала тем, что 12.09.2022 истец заключила с КПК «Сберкасса-1» договор ипотечного займа № на приобретение жилого дома площадью 54,6 кв.м по адресу: <адрес>, по договору купли-продажи от 22.04.2021, по которому заемные денежные средства были перечислены продавцу ФИО1

Воспользовавшись правом на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на оплату улучшения жилищных условий, она обратилась в пенсионный орган с заявлением о направлении денежных средств на погашение основного долга и уплату процентов по договору ипотечного займа, решением которого № от 23.09.2022 ей было отказано в удовлетворении заявления в связи с несоответствием организации, с которой заключен договор займа, требованиям ФЗ «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей», по причине того, что КПК «Сберкасса-1».

Ссылаясь на незаконность решения по причине того, что КПК «Сберкасса-1» осуществляет свою деятельность в качестве кредитного потребительского кооператив более трех лет, и отсутствие возможности реализовать право на получение материнского (семейного) капитала в связи с отказом пенсионного органа, просит признать решение ГУ-ОПФР по Вологодской области от 23.09.2022 № незаконным, обязать ответчика направить средства материнского семейного капитала в сумме 524 527 рублей 90 копеек по выданному ей государственному сертификату (дубликат) серии № на погашение основного долга и процентов по договору ипотечного займа от 12.09.2022 №, заключенному с кооперативом.

В судебное заседание истец ФИО4 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства судом извещалась, ее представитель по доверенности ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Суду пояснила, что 16.11.2020 изменения внесены лишь в наименование кооператива, его организационно - правовая форма не менялась, кооператив осуществляет свою деятельность с 2013 года, является членом саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов с 2019 года.

Представитель ответчика ОПФР по Вологодской области по доверенности ФИО6 возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в решении об отказе, письменном отзыве.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, КПК «Сберкасса-1» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на иск, в котором полагал исковые требования подлежащими удовлетворению, указал, что кооператив существует более 3 лет, уплачивает обязательные членские взносы с 17.06.2019, за время существования организационно-правовая форма не менялась.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Закон) (пункты 1 и 2 статьи 2) установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, реализуемые за счет средств материнского (семейного) капитала и обеспечивающие указанным семьям возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, повышения уровня пенсионного обеспечения (далее также - дополнительные меры государственной поддержки; материнский (семейный) капитал).

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 приведенного закона документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Согласно пункту 3 части 7 статьи 10 Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» осуществляющим свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации (часть 8 статьи 10 Закона).

Установлено судом и подтверждается материалами дела, что на основании решения ОПФР по Вологодской области от 25.10.2021 ФИО4 был выдан государственный сертификат (дубликат) серии № в размере 524 527 рублей 90 копеек.

12.09.2022 КПК «Сберкасса-1» (займодавец) и ФИО4 (заемщик) заключили договор ипотечного займа №, по условиям которого займодавец предоставил заемщику сумму займа в размере 524 550 рублей под 16% годовых сроком на 24 месяца. Сторонами согласован график внесения 24 платежей, предусмотрено, что исчисление процентов производится по формуле простых процентов.

Целями использования ипотечного займа является приобретение в общею совместную собственность ФИО2 и ФИО4 - 2/3 доли), несовершеннолетней ФИО3 - 1/3 доли в праве собственности на жилой дом с кадастровым номером № площадью 54,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> на основании договора купли – продажи от 12.09.2022, заключенного между ФИО1 (продавец) и ФИО2, ФИО4, действующей от своего имени и от имени и в интересах, как законный представитель своего ребенка несовершеннолетней ФИО3

Пунктом договора 2 предусмотрено, что покупатели приобретают указанный объект недвижимости за счет заемных средств, предоставляемых КПК «Сберкасса-1» по договору ипотечного займа от 12.09.2022 №, а также за счет собственных средств.

Денежная сумма в размере 550 000 рублей в счет оплаты за приобретенное имущество выплачивается покупателем как за счет их собственных средств, так и за счет средств, предоставленных покупателям по договору ипотечного займа (пункт 3 договора купли-продажи).

Условиями договора купли-продажи также предусмотрено, что объект недвижимости находится в залоге у КПК «Сберкасса-1» с момента государственной регистрации ипотеки в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество (пункт 2.4 договора купли-продажи).

Платежным поручением от 23.09.2022 № подтверждается перечисление КПК «Сберкасса-1» ФИО4 денежных средств в размере 524 550 рублей по договору ипотечного займа.

Управлением Росреестра по Вологодской области 22.09.2022 произведена государственная регистрация права общей совместной собственности ФИО2, ФИО4 на 2/3 доли, несовершеннолетней ФИО3 - 1/3 доли в праве общей долевой собственности на дом, а также ипотеки в пользу КПК «Сберкасса-1».

ФИО4 23.09.2022 обратилась в пенсионный орган с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) средств материнского (семейного) капитала, в котором просила направить указанные средства на погашение основного долга и уплату процентов по договору ипотечного займа от 12.09.2022 № в размере 524 527 рублей 90 копеек.

ОПФР по Вологодской области 23.09.2022 вынесено решение № об отказе в удовлетворении заявления ФИО4 о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в счет погашения основного долга и уплату процентов по договору займа, заключенному с потребительским кредитным кооперативом. В качестве основания для отказа указано на несоответствие организации, в которой заключен договор займа на приобретение жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 Закона, а также несоблюдение условия, установленного частью 8 статьи 10 Закона, поскольку согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц КПК «Сберкасса-1» осуществляет свою деятельность менее 3 лет (с 16.11.2020).

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что приобретение истцом в собственность вышеуказанного жилого помещения с использованием средств материнского (семейного) капитала свидетельствует о распоряжении указанными средствами на улучшение жилищных условий семьи истца, что соответствует целям назначения средств материнского (семейного) капитала, предусмотренным законом.

Вопреки позиции пенсионного органа оснований для отказа в удовлетворении заявления ФИО4 не имелось.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 50 ГК РФ предусмотрено, что юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах потребительских кооперативов, к которым относятся в том числе жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

Правовые, экономические и организационные основы создания и деятельности кредитных потребительских кооперативов различных видов и уровней, союзов (ассоциаций) и иных объединений кредитных потребительских кооперативов установлены ФЗ от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» (далее - Закон о кредитной кооперации).

Подпунктами 2, 3 пункта 3 статьи 1 Закон о кредитной кооперации предусмотрено, что 1 кредитный потребительский кооператив (далее - кредитный кооператив) - основанное на членстве добровольное объединение физических и (или) юридических лиц по территориальному, профессиональному и (или) социальному принципам, в целях удовлетворения финансовых потребностей членов кредитного кооператива (пайщиков); кредитный потребительский кооператив граждан - кредитный кооператив, членами которого являются исключительно физические лица.

Сведениями ЕГРЮЛ, материалами регистрационного дела КПК «Сберкасса-1» подтверждается, что решением общего собрания учредителей от 21.06.20123, оформленного протоколом общего собрания, рядом физических лиц учрежден (создан) кредитный потребительский кооператив граждан «Сберкасса-1» (далее - кооператив), утвержден его устав, в соответствии с пунктами 1.1 – 1.4 которого кооператив является некоммерческой организацией добровольно объединившихся физических лиц, на основе членства по территориальному принципу, жителями РФ, с целью удовлетворения своих финансовых интересов; деятельность кооператива регулируется ГК РФ, ФЗ «О кредитной кооперации», другими федеральными законами и нормативно – правовыми актами, регулирующими отношения с участием кредитных кооперативов.

Государственная регистрация кооператива как юридического лица произведена налоговым органом 09.07.2013 (ОГРН <***>). кооператив поставлен на учета в налоговом органе ИНН <***>.

Анализ имеющегося в материалах регистрационного дела свидетельствует о том, что до настоящего времени организационно – правовая форма кооператива как юридического лица не менялась, реорганизация не производилась, кооператив до настоящего времени осуществляет свою деятельность.

Внесенные на основании решения внеочередного общего собрания членов кооператива от 12.10.2020, оформленного протоколом от 12.10.2020, изменения в Устав кооператива в части изменения наименования на «Кредитный потребительский кооператив «Сбербкасса-1» (исключено слово «граждан»), государственная регистрация которых произведена регистрирующим органом 09.11.2020 и сведения о которой отражены в выписке из ЕГРЮЛ в разделе «Наименование» ( ГРН 2206601506285), не свидетельствует о прекращении деятельности организации в качестве кредитного кооператива, изменении его организационно – правовой формы либо реорганизации. Как следует из устава кооператива в новой редакции № от 12.10.2020, он продолжил осуществлять свою деятельность в соответствии с ГК РФ, ФЗ «О кредитной кооперации», другими федеральными законами и нормативно – правовыми актами, регулирующими отношения с участием кредитных кооперативов, предмет и цели деятельность кооператива не изменились.

Кроме того, факт осуществления деятельности в качестве кредитного потребительского кооператива также подтверждается его членством в ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Корпоративные финансы» с 17.06.2019, о чем представлено соответствующее свидетельство.

При таких обстоятельствах оснований полагать, что КПК «Сберкасса-1» осуществляет свою деятельность в качестве кредитного кооператива в соответствии с ФЗ «О кредитной кооперации», а также не соответствует требованиям, указанным в части 7 статьи 10 Закона, не имеется, в связи с чем суд признает решение пенсионного органа об отказе в распоряжении средствами материнского капитала от 23.09.2022 № незаконным.

С целью восстановления прав истца, нарушенных принятием незаконного решения, суд возлагает на ответчика обязанность направить средства материнского семейного капитала в сумме 524 527 рублей 90 копеек по сертификату №, выданному ФИО4 (паспорт <данные изъяты>), на погашение основного долга и процентов по договору займа №, заключенному между ФИО4 и КПК «Сбербакасса-1» (ИНН <***>).

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать решение ОПФР по Вологодской области от 23.09.2022 № об отказе в удовлетворении заявления ФИО4 (паспорт <данные изъяты>) о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала незаконным.

Возложить на ОПФР по Вологодской области обязанность направить средства материнского семейного капитала в сумме 524 527 рублей 90 копеек по сертификату №, выданному ФИО4 (паспорт <данные изъяты>), на погашение основного долга и процентов по договору займа №, заключенному между ФИО4 и КПК «Сбербакасса-1» (ИНН <***>).

Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.Н. Вайгачева

Мотивированное решение изготовлено 07.12.2022