Решение по делу № 2-157/2025 от 16.01.2025 - о взыскании излишне выплаченной ежемесячной компенсационной выплаты по уходу.

07RS0006-01-2024-003860-85

Дело №2-157/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2025 года г. Прохладный

Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего – судьи Шашева А.Х.,

при помощнике судьи – Шевелевой Е.А.,

с участием: представителя истца ОСФР по КБР – ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

ответчика – ФИО2,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по КБР к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной ежемесячной компенсационной выплаты по уходу

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по КБР обратилось в Прохладненский районный суд КБР с исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО2 в пользу ОСФР по КБР излишне выплаченную сумму компенсационной выплаты за уход в размере 90 000 рублей.

В обоснование указано, что в соответствии с пунктом 2 «Правил осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства 1 группы», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.05.2013 № 397 "Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы" (вместе с "Правилами осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы") и пунктом 1 Указа Президента РФ от 26.02.2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами с детства 1 группы» ФИО2 была установлена ежемесячная выплата по уходу за ребенком инвалидом в размере 10 000 рублей.

Согласно с п.п. «д» п. 12 Правил осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-Ф3 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Из решения ОСФР по Кабардино-Балкарской Республике об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии и иных выплат от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что в связи со счетной ошибкой ДД.ММ.ГГГГ., по заявлению ФИО2 установлена компенсационная выплата за уход в размере - 10 000,00руб. ежемесячно. Согласно справке о работе № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. работает в ГБУЗ «Центральная районная больница» г.о. Прохладный и Прохладненского муниципального района, значит, не имела права на данную выплату.

В результате вышеизложенного произошла переплата компенсационной выплаты за уход за период ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ Сумма переплаты компенсационной выплаты за уход составила 90 000,00 руб.

В соответствии с письмом Роструда от ДД.ММ.ГГГГ. № счетная ошибка при начислении пенсии (заработной платы) - это арифметическая ошибка, т.е. ошибка, допущенная при проведении арифметических подсчетов.

Ссылаясь на указанные обстоятельства и положения статей 1002, 1009 Гражданского кодекса РФ истец просит взыскать сумму переплаты с ответчика.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1, исковые требования поддержала и просила удовлетворить их по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать, поскольку никаких противоправных действий не совершала. Указала, что в начале 2024 года её позвонили с ОСФР по КБР и сообщили, что в связи с изменениями в законодательстве у неё возникло право на получение ежемесячных выплат по уходу за ребёнком инвалидом и сообщили какие документы над представить. Она получила справку с места работы и с заявлением обратилась в ОСФР по КБР, указав, что она работает. Больше к истцу она не обращалась, никаких претензий о поводу представленных документов ей не предъявлялось. Заявление было удовлетворено, выплаты производись до октября 2024 года.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" были установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты).

Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним (пункт 1 названного Указа).

Порядок предоставления компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2013 года № 397 (в ред. от 16.08.2022 №10 действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), которым утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными лицами.

Согласно пунктам 2, 3, 6, 12, 13, 14 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2013 года N 397, ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы. Ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

При этом, лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии: об изменении своей категории в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил; о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления ежемесячной выплаты в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что ежемесячная выплата устанавливается на основании следующих документов (сведений), за исключением случая, предусмотренного пунктом 9(1) настоящих Правил:

а) заявление лица, осуществляющего уход, с указанием даты начала ухода и своего места жительства, а также документ, удостоверяющий его личность. В случае если уход осуществляется родителем (усыновителем), опекуном (попечителем) ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы, наличие у лица, осуществляющего уход, соответствующего статуса подтверждается в порядке, установленном подпунктом "б" настоящего пункта для подтверждения полномочий законного представителя ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы;

в) сведения о том, что лицо, осуществляющее уход, не получает пенсию;

г) сведения органа службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице;

д) сведения об инвалидности, содержащиеся в федеральном реестре инвалидов;

е) сведения, подтверждающие отсутствие факта осуществления работы и (или) иной деятельности, в период которой застрахованное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", лица, осуществляющего уход;

и) сведения о неназначении ежемесячной выплаты за осуществление ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, являющимся получателем одновременно 2 пенсий: пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и иной пенсии по государственному пенсионному обеспечению либо страховой пенсии, полученные от органа, осуществляющего выплату соответствующей пенсии.

При этом согласно пункту 7 упомянутых Правил орган, орган, осуществляющий выплату пенсии, не вправе требовать представления лицом, осуществляющим уход, сведений, указанных в подпунктах "в" - "е" и "и" пункта 5 настоящих Правил. Эти сведения запрашиваются органом, осуществляющим выплату пенсии, в соответствующих органах в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Межведомственный запрос направляется органом, осуществляющим выплату пенсии, в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления лицом, осуществляющим уход, в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Сведения, указанные в подпунктах "в" - "е" и "и" пункта 5 настоящих Правил, представляются соответствующими органами:

в электронной форме - в срок, не превышающий 48 часов с момента направления межведомственного запроса в электронной форме;

на бумажном носителе - в течение 3 рабочих дней со дня получения межведомственного запроса на бумажном носителе.

Лицо, осуществляющее уход, вправе представить документы, подтверждающие сведения, указанные в подпунктах "в", "г" и "и" пункта 5 Правил, по собственной инициативе.

Согласно пункту 8(2) Правил при рассмотрении заявлений, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 5 настоящих Правил, орган, осуществляющий выплату пенсии, осуществляет проверку сведений, содержащихся в представленных заявлениях и документах, в том числе с использованием Единой государственной информационной системы социального обеспечения и путем запроса в соответствующие органы с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, необходимых для принятия решения об установлении ежемесячной выплаты.

Заявление лица, осуществляющего уход, с приложенными к нему документами рассматривается органом, осуществляющим выплату пенсии, в течение 10 рабочих дней со дня его приема.(пункт 10 Правил).

На основании пункта 19 Правил, в случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений для назначения и осуществления ежемесячной выплаты повлекло за собой перерасход средств на ее выплату, виновные лица возмещают причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом ДД.ММ.ГГГГ обратилась в территориальный орган ОСФР по Кабардино-Балкарской Республике с заявлением об оформлении в качестве неработающего трудоспособного лица, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ решением Управления ПФР по Прохладненскому району № ФИО2 установлена ежемесячная компенсационная выплата в соответствии с Указом Президента РФ от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» в размере 10 000 рублей с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ГБУЗ «Центральная районная больница» г.о. Прохладный и Прохладненского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с работает в данном медицинском учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время должности медицинской сестры по физиотерапии врачебной амбулатории с.<адрес> на 1,0 ставку.

В соответствии с протоколом о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии и иных выплат от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем социальной пенсии. В связи со счетной ошибкой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлена пенсия в размере 10 000 рублей, по заявлению ухаживающего лица матери-инвалида ФИО2 Согласно справке о работе № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ работает в ГБУЗ «Центральная районная больница» г.о. Прохладный и Прохладненского муниципального района на 1,0 ставку, что повлекло переплату в сумме 90 000 рублей

Решением ОСФР по Кабардино-Балкарской Республике об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии и иных выплат от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что что в связи со счетной ошибкой с ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению ФИО2 установлена компенсационная выплата за уход в размере - 10 000,00 рублей ежемесячно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ).

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 февраля 2018 года № 10-П «По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», пунктов 1 и 2 статьи 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статей 1102 и 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Г.», содержащееся в главе 60 ГК Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям (Постановление от 24 марта 2017 года № 9-П).

Обращаясь в суд с иском о взыскании незаконно выплаченной ежемесячной денежной компенсации, истец указал, что ответчик не исполнила обязанность, по сообщению, территориальному пенсионному органу о факте трудоустройства, в связи с чем, полученные им денежные средства подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения.

Вместе с тем в судебном заседании установлено, что заявление от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ежемесячной выплаты было подано ответчиком ФИО2

Даная форма заявления требует от заявителя заполнения раздела № графа «а» - в настоящее время работаю/не работаю, в которой заявителем сделан отметка о том, что она работает.

Указанные обстоятельства сторонами по делу не оспариваются, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Между тем, суд учитывает, что согласно вышеуказанным Правилам (п.8(2))при рассмотрении заявлений, орган, осуществляющий выплату пенсии, осуществляет проверку сведений, содержащихся в представленных заявлениях и документах, в том числе с использованием Единой государственной информационной системы социального обеспечения и путем запроса в соответствующие органы с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, необходимых для принятия решения об установлении ежемесячной выплаты. Срок рассмотрения заявления составляет 10 дней.

Доказательств выполнения истцом возложенной на него указанными Правилами обязанности, по проведению проверки достоверности представленных ФИО2 сведений, не представлено.

В судебном заседании представитель истца пояснила, что в данном случае указанная проверка по заявлению ФИО2 не проводилась.

Истцом не представлено доказательств предоставления ФИО2 недостоверных сведений и документов для назначения ежемесячной социальной выплаты в связи уходом за ребенком – инвалидом в возрасте до 18 лет, либо совершения недобросовестных действий, направленных на принятие необоснованного решения о назначении ежемесячной компенсационной выплаты, в связи с чем суд не усматривает оснований для взыскания с ответчика излишне выплаченных территориальным органом ОСФР по КБР денежных средств без установления факта недобросовестности (противоправности) в действиях гражданина, которому назначены пенсионные выплаты.

Кроме того, в материалы дела не содержат относимых и допустимых доказательств свидетельствующих о том, что истцом при исчислении сумм, причитающихся ответчику, были допущены счетные либо арифметические ошибки, а, исходя из буквального толкования норм действующего законодательства, счетной следует считать ошибку, допущенную в арифметических действиях (действиях, связанных с подсчетом), в то время как технические ошибки, в том числе технические ошибки, совершенные по вине сотрудников истца, счетными не являются. При этом, доказательств того, что имел место сбой программного обеспечения и именно он послужил причиной переплаты денежных средств, материалы дела также не содержат.

В связи с чем, ссылку истца на наличие счетной ошибки при назначении и расчете ежемесячной компенсационной выплаты ответчик, судом отклоняется ввиду несостоятельности.

При установленных обстоятельствах в их совокупности и взаимосвязи с вышеприведенными нормами права, исковые требования Отделения пенсионного фонда и социального страхования РФ по КБР к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной суммы компенсационной выплаты за уход подлежат отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требований Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной ежемесячной компенсационной выплаты по уходу, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики через Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня его принятия в мотивированной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 16 января 2025 года.

Судья Прохладненского

районного суда КБР А.Х. Шашев