Гражданское дело № 2-37/2025
УИД30RS0005-01-2024- 002965-17
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 января 2025г. Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: судьи Лябах И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Русановой А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, находящемся по адресу: <...>, гражданское дело № 2-37/2025 по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Городское поселение город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с требованием к администрации муниципального образования «Городское поселение город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области» (далее- администрация муниципального образовании «Город Ахтубинск») о сохранении в перепланированном состоянии квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований указала, что является собственником квартиры по адресу: <адрес>. В жилом помещении произведены перепланировка и переустройство: выполнен демонтаж перегородок (частично), ограничивающих помещение шкафа-2; демонтаж перегородки и дверного блока между помещениями коридора-1 и жилой-3; демонтаж перегородки и дверного блока между помещениями кухни-4 и ванной-5. В помещении ванной демонтированы сантехнические приборы, выполнено устройство душевой; демонтаж перегородок и дверного блока между помещениями кухни-4 и жилой-3; возведение перегородки длиной 2м (с устройством барной стойки) между помещениями жилой комнаты и кухни. В помещениях прихожей, кухни выполнена гидроизоляция путем укладки рубероида на битумной мастике в 2 слоя, выполнена стяжка, положено покрытие. Истец обращался к ответчику с заявлением, однако в согласовании перепланировки было отказано. При проведении перепланировки и переустройства соблюдены все требования СНиП, СанПиН и правил пожарной безопасности для жилых помещений.
В ходе рассмотрения спора по существу истец увеличил исковые требования, просил признать право собственности на самовольно переустроенное и перепланированное жилое помещение в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в переустроенном и перепланированном состоянии.
Истец ФИО1, ее представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом, заявленные требования с учетом их увеличения поддержали.
Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представил, просил принять решение на усмотрение суда.
Исследовав материалы дела и, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права. Способы защиты гражданских прав установлены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.
В силу пункта 1 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (часть 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункта 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (заявитель) представляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.
Как указано в части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу части 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Однако в соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
При этом, бремя доказывания наличия оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии в силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возложено на лицо, обращающееся с такими требованиями.
Судом установлено, что ФИО3 является собственником квартиры, общей площадью 28,4кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГг.
ДД.ММ.ГГГГг. ФИО3 вступила в брак с ФИО6 и после регистрации брака ей присвоена фамилия ФИО1, что следует из свидетельства о заключении брака VII-МЮ № от ДД.ММ.ГГГГг. выданного Кутузовским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы.
Истцом произведена перепланировка квартиры без получения необходимых разрешений.
При обращении в администрацию муниципального образования «Город Ахтубинск», ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. за № в согласовании указанной перепланировки отказано уведомлением об отказе в выдаче решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и об устранении самовольного переустройства (перепланировки) помещения в многоквартирном доме.
Согласно уведомлению об отказе в результате обследования установлено, что выполнен демонтаж дверного блока между помещениями №1 (коридор) и № 3 (жилая); демонтаж дверного блока и частично перегородок шкафа №2; демонтаж перегородки и дверного блока между помещениями №5 (ванная) и №4 (кухня); в помещении №5 (ванная) демонтированы сантехнические приборы, выполнена установка душевой; демонтаж перегородки и дверного блока между помещениями №4 (кухня) и №3 (жилая); между помещениями №4 (кухня) и №3 (жилая) выполнено возведение перегородки с устройством барной стойки. Указано, что работы произведены в отсутствие решения о согласовании перепланировки и (или) переустройства помещения в многоквартирном доме.
Согласно проектной документации, выполненной ООО «Вега», предусматривались следующие виды работ: выполнить демонтаж перегородок (частично), ограничивающих помещение шкафа-2; демонтаж перегородки и дверного блока между помещениями коридора-1 и жилой-3; демонтаж перегородки и дверного блока между помещениями кухни-4 и ванной-5. В помещении ванной демонтировать сантехнические приборы, выполнить устройство душевой; демонтаж перегородок и дверного блока между помещениями кухни-4 и жилой-3; возвести перегородку длиной 2м (с устройством барной стойки) между помещениями жилой комнаты и кухни. Решение по частичной перепланировке квартиры не несет ущерба зданию и не повлияет на состояние несущих и ограждающих конструкций и планировку нижерасположенных квартир.
Проект выполнен в соответствии с нормативными документами: СП 54.13330.2016 (с изменениями №2) «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные, СП 52.13330.2016 (с изменениями №1) «СНиП 23-05-95 Естественное и искусственное освещение», СП 60.13330.2012 (с изменениями №1) «СНиП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха», СП 51.13330.2011 «СНиП 23-03-2003 Защита от шума», СП 50.13330.2016 (с изменениями №1) «СНиП 23-02-2003Тепловая защита», СанПиН 2.2.1/2.1.11278-03 «Санитарные нормы и правила. Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».
В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, переоборудование (переустройство, перепланировка) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Переоборудование жилых помещений может включать в себя: перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов.
В пункте 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда указано, что переоборудование и перепланировка, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем, оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.
Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки, переустройства и решается вопрос о возможности ее сохранения.
Отсутствие решения о согласовании перепланировки (переустройства) не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
30 октября 2024г. судом по ходатайству истца назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено Обществу с ограниченной ответственностью «Экспертный центр».
Согласно выводам эксперта ООО «Экспертный центр», изложенным в заключении № 5/2025 от 13 января 2025г.:
работы по перепланировке и переустройству, выполненные в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, а именно: демонтаж перегородок (частично), ограждающих помещение шкафа-2; демонтаж перегородки и дверного блока между помещениями коридора-1 и жилой комнатой-3; демонтаж перегородки и дверного блока между помещениями кухни-4 и ванной-5, демонтаж в ванной сантехнических приборов и устройство душевой; демонтаж перегородок и дверного блока между помещениями кухни-4 и жилой-3; возведение перегородки длиной 2 м (с устройством барной стойки) между помещениями жилой комнаты и кухни соответствуют требованиям действующего законодательства (строительным, градостроительным, санитарным, техническим, противопожарным и иным обязательным требованиям). Основные несущие конструкции здания (несущие стены и плиты перекрытия) эксплуатируются по своему назначению, а также соответствуют техническим регламентам, устанавливающим требованиям по обеспечению безопасности эксплуатация жилого дома. Дефектов, снижающих работоспособные характеристики перекрытия над квартирой, на момент обследования не обнаружено. Техническое состояние конструкций и здания в соответствии ГОСТ 31937-2024 оценивается как работоспособное;
квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, возможно использовать в качестве жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, так как она отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям;
угрозы жизни и здоровью граждан, а также имуществу третьих лиц на момент обследования вследствие произведенных перепланировки и переустройства в <адрес>, находящейся по адресу: <адрес>, не создается.
Заключение дано экспертом в письменной форме, содержит исследовательскую часть, выводы и ответы на поставленные вопросы и подписано экспертом, составившим заключение. Эксперт об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации предупрежден. Отводы эксперту в установленном законом порядке сторонами по делу не заявлялись. В исследовательской части экспертного заключения изложены методы, примененные на различных этапах исследования, а также результаты их применения, описаны методики исследования. Материалы, иллюстрирующие заключение эксперта, прилагаются к заключению и служат его составной частью. В заключении экспертом указана ссылка на использование нормативных документов и на научно-практическую литературу.
Эксперт является сертифицированным судебным экспертом по экспертной специальности «Строительно-техническая экспертиза» прошла обучение по дополнительной образовательной программе «Сметное дело в строительстве в ПК «ГРАНД-Смета) (сертификат серии СТ1 №0000120 от 8 июня 2021г.), общий стаж работы по специальности -17 лет (с 2008г.) общий стаж экспертной работы - 6 лет (с 2019г.).
Заключение эксперта соответствует требованиям статей 8, 25 Федерального Закона Российской Федерации от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», статьи 80 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, может быть принято в качестве доказательства по делу.
Таким образом, суд считает, что заключение эксперта является допустимым и достоверным доказательством, поскольку является достаточно ясным и полным, сомнений в правильности не вызывает, выводы, изложенные в нем, однозначны и не противоречат другим исследованным доказательствам по делу.
С учетом, представленных в материалы доказательств, произведенные истцом работы следует расценивать как перепланировку и переустройство спорного жилого помещения, которые соответствуют действующим нормам, не нарушают права и законные интересы других граждан, не создают угрозы их жизни и (или) здоровью, в связи с чем имеются основания для сохранения принадлежащего истцу спорного жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии и удовлетворения исковых требований.
Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Вместе с тем, положениями пункта 19 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016г. № 1"О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" предусмотрено, что не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.
Поскольку ответчиком права истца не нарушались, то уплаченная истцом государственная пошлина, а также понесенные расходы по делу не подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь статьями 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 (паспорт №) к администрации муниципального образования «Городское поселение город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, удовлетворить.
Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии, принадлежащую ФИО1 квартиру по адресу: <адрес> учетом выполненных работ: демонтажа перегородок (частично), ограждающих помещение шкафа-2; демонтажа перегородки и дверного блока между помещениями коридора-1 и жилой комнатой -3, демонтажа перегородки и дверного блока между помещениями кухни-4 и ванной комнатой-5, демонтажа в ванной сантехнических приборов и устройство душевой, демонтажа перегородок и дверного блока между помещениями кухни-4 и жилой комнатой-3, возведение перегородки длинной 2 м, (с устройством барной стойки) между помещениями жилой комнаты и кухни, в результате которых образованы следующие помещения: №1-коридор-2,0 м2; № 2-жилая комната-18,3 м2; № 3- кухня-ниша-6,9 м2; № 4-туалет-1.2 м2.
Признать за ФИО1 право собственности на <адрес> в <адрес>, общей площадью 28,4 кв.м. в перепланированном и переустроенном состоянии.
Решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.
Мотивированное решение изготовлено 27 января 2025 года.
Судья Лябах И.В.