Решение

Именем Российской Федерации

Дело №2а-2293/2025

г. Тюмень 11 сентября 2025 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Слюсарева А.А.

при секретаре Голошубиной В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату Ленинского и Восточного АО г.Тюмени, призывной комиссии Ленинского и Восточного АО г.Тюмени, ФКУ «Военный комиссариат Тюменской области», призывная комиссия Тюменской области о признании незаконными решений и их отмене, обязании устранить нарушение прав,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату Ленинского и Восточного АО г.Тюмени, призывной комиссии Ленинского и Восточного АО г.Тюмени, ФКУ «Военный комиссариат Тюменской области», призывная комиссия Тюменской области о признании незаконными решений от 07.11.2024 и от 04.12.2024 г. и их отмене, обязании устранить нарушение прав путем признания нарушенным права на зачисление в запас, обязании зачислить в запас.

Требования мотивированы тем, что на основании заключения военно-врачебной экспертизы административный истец признан годным к военной службе. С данным решением административный истец не согласен, поскольку имеет заболевание, препятствующее службе в армии.

Административный истец, представители административных ответчиков Военного комиссариата Ленинского и Восточного АО г.Тюмени, призывной комиссии городского округа г. Тюмень (Ленинский и Восточный административные округа), ФКУ «Военный комиссариат Тюменской области» в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете в военном комиссариате Ленинского и Восточного АО г. Тюмени.

На основании медицинского заключения вынесено заключение врача – специалиста – ст. 78 расписания болезней и ТДТ (приложение к положению «О Военно-врачебной экспертизе», утвержденному постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565). Диагноз: Ночной энурез, что относится к категории годности: Г с отсрочкой до 01.04.2025 г.

Осмотрен всеми врачами-экспертами, о чем свидетельствуют подписи и печати врачей ВВК. ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Ленинского и Восточного АО г.Тюмени истцу была вынесена категория годности «Г» с отсрочкой до 01.04.2025 г. по результатам медицинского обследования.

Решением призывной комиссии Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ решение призывной комиссии Ленинского и Восточного АО г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ было отменено, принято решение о присвоении административному истцу категории годности «А» и призыве на военную службу.

Подпунктом "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе") предусмотрено, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (здесь и далее нормы приводятся в редакции, действовавшей в юридически значимый период).

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их решений, в том числе о призыве на военную службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу (пункт 1 статьи 28 названного выше закона).

Решение в отношении призывника призывная комиссия принимает только после определения категории годности его к военной службе в результате прохождения обязательного медицинского освидетельствования (пункты 5 и 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию, по его результатам дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2 статьи 5.1 названного закона).

Наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления проверяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе; в случае выявления нарушений проводится контрольное медицинское освидетельствование (пункт 5.1 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

В силу пункта 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565 (далее - Положение), для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии и врачебно-летные комиссии.

В соответствии с пунктом 4 Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Пунктом 18 Положения предусмотрено, что при первоначальной постановке гражданина на воинский учет или призыве на военную службу заключение о временной негодности к военной службе выносится на срок до 12 месяцев.

Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II Расписания болезней.

Согласно пункту 22(1) Положения призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления.

Если в результате изучения представленных документов врачом-специалистом по соответствующему профилю увечий, заболеваний установлено, что диагноз увечий, заболеваний является обоснованным, а заключение о категории годности к военной службе соответствует требованиям данного Положения, то в листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника делается запись об обоснованности диагноза увечья, заболевания, заключения о категории годности к военной службе, заверяемая подписью и личной печатью врача-специалиста, проводившего изучение документов гражданина, и указывается дата его проведения. В этом случае врачом, руководящим работой по контрольному (повторному) освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, в учетной карте призывника делается запись, заверяемая его личной подписью и печатью военного комиссариата, об обоснованности диагноза увечья, заболевания и заключения о категории годности к военной службе, в листе медицинского освидетельствования указанного гражданина делается отметка об ознакомлении с указанным заключением, а секретарь призывной комиссии субъекта Российской Федерации в 2 экземплярах списка граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, делает запись об обоснованности диагноза увечья, заболевания и заключения о категории годности к военной службе гражданина, которая заверяется его личной подписью.

По итогам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления призывной комиссией субъекта Российской Федерации может быть принято решение об утверждении решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и заключение о категории годности к военной службе были признаны обоснованными.

Положение о военно-врачебной экспертизе имеет приложение № 1 - Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации

Названный документ включает в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе в том числе граждан при призыве на военную службу (раздел II, далее - Расписание болезней).

В подразделе 17 «Прочие болезни» содержится статья №87, предусматривающая такое заболевание, как «Энурез», и определяющая, что по графам I и II устанавливается категория годности к военной службе "В", а по графе III - "Б" ("В" - ИНД) (ИНД - категория годности к военной службе определяется индивидуально).

При этом, обследование и лечение граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, а также военнослужащих, страдающих энурезом, проводится в стационарных условиях с участием врача-уролога, врача-невролога, врача-дерматовенеролога и в случае необходимости - врача-психиатра.

Освидетельствование проводится в случаях, когда наблюдение и результаты обследования, а также данные, полученные из военного комиссариата (военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований), воинской части, подтверждают наличие ночного недержания мочи и эффект от лечения отсутствует.

Если энурез является одним из симптомов другого заболевания, заключение выносится по статье расписания болезней, предусматривающей основное заболевание.

Таким образом, наличие указанного заболевания должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях с обязательным участием врачей-специалистов по соответствующему профилю: врача-уролога, врача-невролога, врача-дерматовенеролога и в случае необходимости - врача-психиатра, а из документально подтвержденных результатов обследования должно следовать то обстоятельство, что у призывника имеется ночное недержание мочи и эффект от лечения отсутствует.

Из представленных истцом медицинских документов невозможно сделать вывод о том, что в проведенном в ГБУЗ ТО «ОКБ №2» обследовании ФИО1 принимали участие вышеуказанные врачи-специалисты

Кроме того, результаты обследования, а также данные, полученные из военного комиссариата не подтверждают наличие ночного недержания мочи и факт отсутствия эффекта от лечения.

Определением Центрального районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя административного истца была назначена судебная экспертиза, проведение которой было ООО «Экспертно-правовое консультационное бюро».

Согласно экспертному заключению, выполненного ООО «Экспертно-правовое консультационное бюро», у ФИО1 на момент вынесения решения призывной комиссии городского округа г. Тюмень (Ленинский и Восточный административные округа) от ДД.ММ.ГГГГ имелись заболевания:1 Ночной энурез, фимоз, миопия слабой степени обоих глаз, искривление перегородки носа без затруднения дыхания, хронический фарингит вне обострения. Первое заболевание относилось к категории «В» на основании ст. 87 графы I Расписания болезней.

На момент вынесения решения призывной комиссии Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имелись заболевания:1 Ночной энурез, фимоз, миопия слабой степени обоих глаз, искривление перегородки носа без затруднения дыхания, хронический фарингит вне обострения. Первое заболевание относилось к категории «В» на основании ст. 87 графы I Расписания болезней.

Было достаточно оснований и имеющихся медицинских документов для присвоения ФИО1 категории годности «В», в соответствии с первой графой Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 в осенний призыв 2024 года.

Между тем, заключение эксперта является доказательством по делу, однако оно не является для суда обязательным и оценивается судом по правилам, установленным статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в своем решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, а другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (статья 84 названного кодекса).

Согласно части 1 статьи 77 названного кодекса в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

В силу положений части 16 статьи 49 и части 5 статьи 78 названного кодекса за дачу заведомо ложного заключения эксперт может быть привлечен к уголовной ответственности, о чем он предупреждается судом или по поручению суда руководителем государственного судебно-экспертного учреждения и дает подписку.

В соответствии с частью 1 статьи 79 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации экспертиза проводится экспертами, являющимися работниками государственного судебно-экспертного учреждения, по поручению руководителя этого учреждения или иными экспертами, которым она поручена судом.

Сведения об экспертах, проводивших экспертизу, и о предупреждении их об уголовной ответственности содержатся в заключении. Однако право поручать производство судебной экспертизы экспертам, предупреждать их об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, осуществляя тем самым полномочия суда, руководителю частного экспертного учреждения законом не предоставлено.

Кроме того, в заключение судебной военно-врачебной экспертизы не приведены обстоятельства, предусмотренные Расписанием болезней (медицинские документы о результатах обследования в стационарных условиях и лечении призывника, страдающего ночным недержанием мочи, с участием врача-уролога, врача-невролога, врача-дерматовенеролога и в случае необходимости - врача-психиатра, подтверждающие наличие ночного недержания мочи и отсутствие эффекта от лечения), необходимые для подтверждения наличия такого диагноза и присвоение соответствующей категории годности к военной службе.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что экспертное заключение ООО «Экспертно-правовое консультационное бюро» не отвечает требованиям относимости и допустимости, и не моет быть положена в основу решения суда.

В силу части 6 статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии со статьей 62 КАС Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен этим же Кодексом.

Согласно ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, кото-рое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и за-конных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исследовав доказательства в их совокупности, суд полагает, что административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что принятое в отношении него решение противоречит какому – либо нормативному акту, а также нарушает его права. Никаких доказательств, содержащих факты, которые влияли бы на обоснованность и законность решения призывной комиссии не установлено. В связи с чем, выставленный диагноз, а также установленная категория годности к военной службе является достоверными и обоснованными. Оснований для установления иной категории годности в судебном заседании не усмотрено.

Таким образом, поскольку наличия совокупности необходимых условий в судебном заседание не установлено, суд не находит оснований для удовлетворения требования и отказывает в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 4, 13, 14, 62, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Военному комиссариату Ленинского и Восточного АО г.Тюмени, призывной комиссии Ленинского и Восточного АО г.Тюмени, ФКУ «Военный комиссариат Тюменской области», призывная комиссия Тюменской области о признании незаконными решений и их отмене, обязании устранить нарушение прав, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированной части решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Тюмени.

Судья А.А. Слюсарев